Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

8.-­‐ EN RELACIÓN CON LOS SUPUESTOS DEL MODELO
No Observaciones
supone la definición de tarifas según el área geográfica, población e
ingreso del mercado de que se trate.
No se entiende cómo entonces el consultor identifica y define unos
mercados geográficos municipales, pero al mismo tiempo propone un
modelo tarifario que desconoce dicha identificación que en lo geográfico
guarda total correspondencia con los criterios que la Ley 182 de 1995 le
otorgó a la CNTV.
Tampoco es claro en el proyecto de Acuerdo cuál es la posición de la CNTV
frente al tema de la modificación de las condiciones para la liquidación y
pago de las compensaciones, pues más allá de recapitular y citar las
conclusiones del Consultor, es imperativo que la CNTV defina en el
proyecto cómo entiende la problemática existente así como los
mecanismos de solución que vayan en línea con los mandatos que le
impone la Ley, en particular, el artículo 5 literal g) de la Ley 182 de 1995.
Si el Consultor identificó varios mercados geográficos, por qué propone
una única tarifa para todos los operadores si la Ley 182 ordena que las
tasas, cánones y derechos tienen que ser iguales para los operadores,
pero para aquellos que cubran las mismas zonas, áreas, o condiciones
equivalentes. Habiendo operadores que concurren en mercados
geográficos diferentes, el modelo del costo medio de referencia para
todos los operadores, con independencia de los mercados geográficos,
vulnera lo previsto en la Ley 182 de 1995.
RESPUESTA 8.
Operador y/o
Concesionario
En relación con la observación relacionada con la mora en el pago de los usuarios, el artículo 24
del Acuerdo 010 de 2006, mediante el cual se establece la determinación y asunción de los riesgos
en las concesiones de televisión por suscripción, estipula entre otros riesgos a cargo del
concesionario el de orden comercial (demanda y cartera). Lo anterior implica que el recaudo de
los ingresos causados por la prestación del servicio es responsabilidad del concesionario y no
puede ser asumido por la Autoridad Nacional de Televisión.
Por su parte, el parágrafo segundo del artículo 24 del citado Acuerdo establece que “La
presentación de la oferta o de la solicitud para el otorgamiento de una concesión, así como la
solicitud de expansión de cobertura y/o prórroga del contrato por parte del concesionario, implica
su declaración en el sentido de haber realizado los análisis correspondientes y la consecuente
inclusión en sus modelos de rentabilidad económica de la asunción de los riesgos mencionados”.
Por lo anterior, los Acuerdos 010 de 2006, 002 de 2010 y el 006 de 2010 han establecido la tarifa
de compensación como un porcentaje de los ingresos brutos mensuales causados, relacionados