Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

8.-­‐ EN RELACIÓN CON LOS SUPUESTOS DEL MODELO
No Observaciones
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compensación “sobre unos ingresos teóricos que resultan de la
multiplicación del número de usuarios y un costo medio de referencia. Este
último se calculó con el costo de un operador único teórico, en
condiciones de eficiencia, que ingresa al mercado con tecnología de punta
(proyecto Greenfield) y la simulación arrojó un valor de $41.134,82 por
usuario –mes”. Evidencia que no se investigó más allá de un supuesto de
ingreso teórico, y no se observo la realidad de los ingresos de los
concesionarios de televisión, ya que en teoría todos los suscriptores pagan
su respectiva factura mensual, pero en la realidad hay suscriptores que
están en mora desde hace ya varios meses, habría que evidenciar
realmente cuanto es el ingreso que obtiene el concesionario
mensualmente, y de seguro encontrarán que no es el resultado del
número de usuario por el valor de la tarifa.
Además de ello se habla de un concesionario que entra al mercado en
condiciones de eficiencia, y con tecnología de punta, estas condiciones
puede que las cumplan uno de los operadores de televisión (las grandes
compañías), pero NO ES el común denominador de los concesionarios de
televisión por suscripción en Colombia, dado que hay una gran variedad de
concesionarios que operan en zonas de baja o poca penetración del
servicio de televisión, situación que dificulta su misma prestación, además
de ello zonas rurales o selváticas, donde no se podría hablar nunca de
condiciones de mercado eficientes o de tecnologías de punta.
En relación con la exposición de motivos
Según los considerandos del proyecto de Acuerdo, la CNTV fundamenta la
modificación del cálculo de las compensaciones en el hecho de la
recomendación de la firma Consultora CGI conforme a la cual, el cálculo de
la tarifa de compensación debe ser sobre unos ingresos teóricos que
resultan de la multiplicación del número de usuarios y un costo medio de
referencia.
Este considerando que sustenta una modificación de la forma de calcular
las tarifas por compensación, contraviene lo dispuesto en la Ley 182 de
1995, norma ésta que le otorga la función a la CNTV para fijar derechos,
tasas y tarifas. En efecto, dispuso el literal g) del articulo 5…
Si bien la propuesta del Consultor que acoge la Junta Directiva de la CNTV,
aunque en algunos documentos señale que son productos por el consultor
pero que no contienen la posición de la CNTV, tiene en cuenta los costos
del servicio público de televisión, crea un modelo de ingreso teórico que
no tiene respaldo en la norma que otorga la competencia a la CNTV para
definir tarifas, pues se exige tener en cuenta la cobertura geográfica, la
población total y el ingreso per cápita en el área de cubrimiento, lo que
Operador y/o
Concesionario
Telefónica