Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

necesaria pero no suficiente para afirmar que en un mercado determinado existe posición de
dominio (…)”. De otra, conforme lo estipula la Ley 1507 de 2012, se dará traslado de la presente
observación a la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, para que en ejercicio de sus
funciones determine la procedencia de realizar el estudio correspondiente.
7.-­‐ EN RELACIÓN CON EL EMPAQUETAMIENTO DE SERVICIOS
No Observaciones
1
El empaquetamiento de servicios comporta la posibilidad de distribuir
costos arbitrariamente entre dichos servicios por parte del proveedor de
los mismos respecto de la venta de servicios no empaquetados. En este
escenario las decisiones de descuento sobre cada servicio que se
empaqueta resultan caprichosas y pueden darse en función de incentivos
como las cargas regulatorias diferenciales o en función de las presiones
competitivas a las que esté sujeto cada servicio individualmente.
Así, si consideramos como ejemplo un operador como UNE en el municipio
de Medellín, encontramos que controla la infraestructura física y tiene una
participación muy alta en los servicios de Telefonía e Internet, pero
encontraría una mayor presión competitiva en servicios de televisión
donde existe la posibilidad técnica de competir a través de sistemas
alternos como los satelitales.
Lo anterior resulta no sólo en un proceso que potencialmente vulnera la
libre competencia y que por tanto debe ser prevenido, sino además en una
menor base contributiva; problemas estos que en efecto debe ser
corregidos por la regulación en materia de contribuciones, tanto por la
necesaria financiación de la televisión pública como por evitar con las
contribuciones agravar la distorsión en la competencia que ya ocurre en el
mercado.
Así en materia de contraprestaciones, deberá entonces tenerse en cuenta
no sólo un esquema que cubra las necesidades financieras de la CNTV, sino
que además contribuya a que se eliminen en lo que corresponda las
distorsiones a la competencia que genera el actual esquema, el cual
replica, en materia de cargas por contraprestación, la distorsión de las
tarifas al usuario.
Operador y/o
Concesionario
DirecTV
RESPUESTA. Por favor remitirse a la respuesta anterior y a las respuestas 1, 2 y 3 de este
documento.
8.-­‐ EN RELACIÓN CON LOS SUPUESTOS DEL MODELO
No Observaciones
1
El resultado arrojado por el estudio de la consultoría Compañía General de
Inversiones SAS (CGI), donde “recomendó calcular la tarifa de
Operador y/o
Concesionario
Asotic
Cablebello