Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

Así mismo, es necesario mencionar que el pasado 10 de abril de 2012, se conformó la Junta de
laANTV, entidad pública que a partir de dicha fecha y en los términos de la Ley 1507 de 2012
asumió las funciones y facultades que en su momento ejerció la CNTV (hoy en liquidación), así
mismo que el presente proyecto regulatorio hace parte de aquellas funciones y facultades que le
fueron otorgadas a la ANTV.
Que aún y cuando la transferencia de funciones legales, contractuales y de vigilancia y control
operaron por el propio ministerio de la Ley, se hizo necesario que la ANTV realizará un análisis de
las propuestas que en su momento la CNTV (Hoy en Liquidación) discutió con el sector
encontrando en este análisis concordancia entre las propuestas que originalmente propuso la
CNTV (Hoy en Liquidación) y las que la ANTV adoptó, incluso aquellas referidas a la tarifa mes por
suscriptor y al costo medio de referencia, ambas propuestas originadas en la CNTV (hoy en
Liquidación).
Es necesario también manifestar que la transferencia de funciones administrativas, es una típica
disposición legal que busca la no afectación en la continuidad del servicio y el transcurso normal
en beneficio no sólo de los intervinientes del mercado sino en especial de los usuarios, y que el
presente proyecto aunque trata de un tema referido a la economía de los ingresos de recursos de
la televisión pública, también trata de disposiciones normativas referidas a que el mercado de la
televisión por suscripción otorgue mayores beneficios a los usuarios de los mismos.
COMENTARIOS Y OBSERVACIONES
1.-­‐ COMENTARIOS GENERALES AL PROYECTO COMPENSACIÓN
No Observaciones
1
Con independencia del esquema que defina la Comisión Nacional de
Televisión para el pago de compensaciones consideramos que se debe
definir un cuerpo de principios sobre los que se sustente la regulación en
la materia, pues eso permite tener claro cuáles son los imponderables
que tanto el regulador como los operadores deben seguir para efectos
del funcionamiento en el mercado, dándole seguridad jurídica al sector.
Siendo esto así, consideramos que la redefinición del esquema de
compensaciones debe reflejar la realidad del mercado de televisión por
suscripción, para lo cual la tarifa de compensación tiene que surgir de la
realidad competitiva de dicho mercado caracterizada por hechos reales
como las diferencias existentes en la capacidad de pago según los
estratos económicos, las presiones por parte de operadores
informales/ilegales, de proveedores de contenido a través de internet
abierta privada. Además el compromiso y resultado efectivo en el control
y vigilancia del mercado deben soportar cualquier medida regulatoria que
afecte a los operadores que cumplimos con la Ley. Eso significa que la
Comisión Nacional de Televisión tiene que ejercer con estricto rigor las
actividades de identificación y sanción del sub reporte de usuarios e
ingresos, así como la prestación ilegal del servicio. De ésta manera se
lograría incrementar el número de usuarios que reportan a los fondos
Operador y/o
Concesionario
Telefónica