Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

tiene una metodología distinta, tamaños de muestra distintos y utilizan técnicas de diseño
muestral diferentes, por lo que producen resultados también diferentes.
Con respecto a los comentarios sobre el valor de la concesión, se debe señalar que no es un tema
que se esté tratando en la presente Resolución, en la medida que se trata de medidas particulares
que han sido tramitadas en concordancia con los pactos contractuales y el debido proceso
administrativo 7 .
Por otra parte, en 2010 y 2011 la CNTV (Hoy en Liquidación) solicitó información a los operadores
del servicio de televisión por suscripción, en la cual se incluía el precio de los paquetes y el número
de usuarios de cada uno. Sin embargo, como esta información no fue remitida por la mayoría de
los concesionarios en la forma requerida por la Entidad, no pudo determinar los precios reales que
se están cobrando ya que solamente se cuenta con el cálculo del ARPU a partir de los ingresos y
los usuarios reportados. Por lo anterior, tampoco el consultor determinó la existencia de precios
predatorios.
En cuanto a los operadores comunitarios, la CNTV (hoy en Liquidación) publicó un proyecto de
Acuerdo para modificar el Acuerdo 009 de 2006 y permitir el establecimiento de reglas más claras
para el servicio de televisión cerrada. La ANTV está convencida de que ese proyecto redundará en
beneficios para un sector formalizado y una industria más cercana a niveles de competencia
simétricos, el proyecto de reglamentación se encuentra publicado hasta el próximo 15 de mayo de
2012 en la pagina web de la ANTV www.antv.gov.co
Con relación a la consideración de mercados relevantes del sector de la televisión realizada por
Caracol Televisión y RCN Televisión, se debe señalar que el Informe No. 2 -­‐ Determinación y
análisis cuantitativo de los mercados relevantes, realizado en el marco del contrato de consultoría
No.036 de 2011 por la Compañía General de Inversiones S.A.S., definió dos mercado relevantes
minoristas:
1. El Mercado Minorista de Televisión Abierta, conformado por los servicios a través de los cuales
se ponen a disposición del público contenidos simultáneos de audio y video, a través de redes
de radiodifusión, en los que tales contenidos se emiten de manera totalmente gratuita para el
usuario, y en el que la financiación de los servicios se da en virtud de los recursos que pagan los
anunciantes al proveedor del servicio, por concepto de emisión de pauta publicitaria. En este
mercado se produce un intercambio económico entre el proveedor del servicio y el anunciante.
2. El Mercado Minorista de Televisión Paga, conformado por los servicios a través de los cuales se
ponen a disposición del público contenidos simultáneos de audio y video, a través de una red
de telecomunicaciones, y en los que el acceso a dichos contenidos por parte del usuario está
7 En fallo de Acción de Tutela del pasado 23 de marzo de 2012 interpuesta por el operador HV Televisión LTDA el H.
Tribunal Administrativo de Cundinamarca Sección Tercera Sub Sección B manifestó “Así las cosas, se advierte que con
ese acto administrativo la Comisión impulso la actuación administrativa y posteriormente proferir (sic) un acto
administrativo definitivo, el que optará por confirmar el valor determinado inicialmente, adoptará el que haya
propuesto el concesionario o lo rechazará” “Como corolario de lo anterior, se concluye que la actuación de la
Comisión Nacional de Televisión tuvo como fundamento lo acordado por las partes, tanto en el contrato de concesión
como en las modificaciones hechas al mismo tiempo, por lo que la Sala no observa una clara y evidente vulneración
del derecho al debido proceso administrativo, toda vez que como se expuso, este siguió el procedimiento para tal fin
y el acto que se impugna es de tramite y no definitivo que ponga fin a una actuación administrativa, por lo que se
negará el amparo solicitado””