Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

5.-­‐ COMENTARIOS EN RELACIÓN CON LAS CONDICIONES DE MERCADO
No Observaciones
de la CNTV por medio de la cual fijó el componente variable para 2011 de
los operadores satelitales, no se puede pasar por alto en la metodología y
en el cálculo final de la valoración, el constante problema de subreporte de
suscriptores del servicio de televisión. Este problema continúa
presentando efectos desfavorables en la industria e impacta directamente
el cálculo del valor del componente variable que debemos pagar los
operadores.
Debemos recordar nuevamente que en comunicación de octubre de 2007
de la CNTV, manifestaron que: “Para definir el esquema de pago, se
asumieron diferentes escenarios para el canon de entrada, lo cual implica
calcular la tarifa-­‐usuario-­‐mes que sumada a dicho canon, mantuviese
constante el VPN de las licencias de televisión por suscripción. En otras
palabras, el modelo asume que la CNTV percibirá ingresos sobre la base de
todos los usuarios de televisión por suscripción y no solamente por
concepto de los usuarios de los operadores de televisión satelital. Esto
quiere decir que el aporte de los operadores de televisión por cable es el
resultado de la suma del canon de entrada estimado y el resultado de
multiplicar el número de usuarios del periodo por la tarifa de $677-­‐mes-­‐
usuario, con lo cual se evidencia que no se atribuye una mayor carga de los
costos de la televisión pública a los operadores del servicio de televisión
satelital”.
Se extrae de lo anterior que la CNTV asumió el compromiso de tener en
cuenta la base de todos los usuarios de la televisión por suscripción, eso
supone los de los operadores legales que declaran la totalidad de su
planta, así como los suscriptores no reportados. Además, implica que la
CNTV asumió el compromiso de no generar cargas asimétricas que
generen distorsiones de mercado y asimetrías como las que derivan de lo
propuesto por el Consultor CGI y que ha quedado plasmado en el proyecto
de Acuerdo.
-­‐Si para la CNTV es claro que la supuesta evidencia, en las conclusiones del
Consultor, de precios artificialmente bajos no comportan
automáticamente una responsabilidad por poder estar relacionados con
estrategias del negocio de cada operador, por qué la CNTV busca castigar a
operadores que con la fijación de precios a usuario final intentan
contrarrestar el poder de mercado de quienes lo ostentan. Por un lado, los
precios de operadores como Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP no son
artificiales sino reales derivados de las condiciones de competencia de los
mercados en los cuales provee el servicio televisión por suscripción, por el
otro, no tienen la misma implicación los precios de un operador con el 6%
de participación del mercado frente a aquellos que tienen porcentaje
mucho más altos.
Operador y/o
Concesionario