Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

En este orden de ideas, es claro, que el Costo Medio de Referencia obtenido en dicho modelo es
menor al que cualquier operador podría obtener, lo que significa que dicho valor estimado de
$41.134,82 por usuario (pesos de 2012) debería ser menor al de un operador actual de televisión
por cable.
Por otra parte, es importante mencionar que con este Costo Medio de Referencia la Autoridad
Nacional de Televisión no estaría fijando una tarifa mínima por la prestación del servicio de
televisión por suscripción, sino que estaría estableciendo un valor de referencia para el pago de la
compensación, por lo cual esta medida no se debería reflejar en un aumento de tarifas a los
usuarios.
Tampoco son claras las aseveraciones en relación con que esta medida genera un caos en la
prestación del servicio o que habría una deserción masiva por parte de los suscriptores de
televisión, toda vez que no se presenta una justificación por parte de los observantes. Por
ejemplo, de acuerdo con el consultor, el operador Telmex S.A. cobra una tarifa de $44.000 en
estrato 4, sin IVA, por lo que en la actualidad compensa por este usuario a la Autoridad Nacional
de Televisión un valor de $3.080, y con la medida propuesta del Costo Medio de Referencia
compensaría $2.632,63.
En relación con la propuesta del valor fijo por usuario, teniendo en cuenta las ventajas descritas
por varios concesionarios, así como la facilidad de su implementación, la simplificación para el
control de la subfacturación y el subreporte y la transparencia, ésta es acogida por la Autoridad
Nacional de Televisión.
Sin embargo, la fijación de este valor único por usuario según el estrato socioeconómico no se
considera viable por parte de la Autoridad Nacional de Televisión, teniendo en cuenta que el
servicio de televisión por suscripción no corresponde a un servicio público domiciliario y el
concesionario puede establecer el modelo de negocio que considere más conveniente. Así mismo,
teniendo en cuenta que no fue suministrada la información por estrato por parte de los
concesionarios, la Autoridad Nacional de Televisión no podría estimar el impacto de esta medida
en las condiciones propuestas.
5.-­‐ COMENTARIOS EN RELACIÓN CON LAS CONDICIONES DE MERCADO
No Observaciones
1
Nuevamente, es improrrogable que se deje de pasar por alto la
información vital que la misma Comisión Nacional de Televisión ha hecho
pública en documentos como los resultados de las encuestas de hogares,
en los que con claridad se encuentra que el número de suscriptores de los
servicios de televisión por suscripción es mayor al que corresponden
simplemente a los suscriptores de los operadores legales, pues entre la
informalidad, el subreporte y las operaciones de televisión comunitaria
que realmente actúan como televisión por suscripción, existen más de un
millón de suscriptores que no están siendo tenidos en cuenta.
Tal como lo expresamos en el recurso de reposición contra la Resolución
Operador y/o
Concesionario
Telefónica