Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

De manera adicional, y como se presenta en el informe No. 4 del contrato de consultoría 036 de
2011, CGI SAS también valoró a un operador eficiente satelital, y determinó que el costo medio
por usuario es de $48.433,62 (pesos 2012).
Teniendo en cuenta que no fue posible determinar los costos de la prestación del servicio de
televisión por suscripción de los actuales concesionarios y que los dos tipos de tecnología (cable y
satélite) pertenecen al mismo mercado relevante 6 , el consultor propuso tomar como base el costo
medio de referencia teórico del proyecto Greenfield para efectos del cobro de la compensación.
Sin embargo, teniendo en cuenta las observaciones planteadas por la mayoría de los observantes,
y con el propósito de facilitar las labores de regulación, control y vigilancia del sector de televisión,
en la Resolución definitiva se establece una tarifa mes por suscriptor que permita a la Autoridad
Nacional de Televisión un recaudo de ingresos de compensación anual de los operadores del
servicio de televisión por suscripción que permita atender las necesidades de la televisión pública
y que se encuentra determinado para los concesionarios para los próximos diez años.
Así mismo, y haciendo uso de la información reportada y los análisis elaborados por el consultor
CGI, la ANTV generó una herramienta de estimación de una tarifa mes por suscriptor siguiendo los
criterios traídos por el literal g) del artículo 5 de la Ley 182 de 1995, resumidos así :
Criterio Justificación
Cobertura geográfica, población total e ingreso
per cápita en el área de cubrimiento, con base
en las estadísticas del DANE.
Recuperación de los costos del servicio público
de TV y fortalecimiento de los operadores
públicos.
Participación en los beneficios que la misma
proporcione a los concesionarios según la
cobertura geográfica y la audiencia potencial del
servicio
Los operadores del servicio de televisión por
suscripción tienen vocación nacional.
En el modelo de compensación desarrollado por
la Compañía General de Inversiones SAS se
utilizó la proyección poblacional del DANE y se
consideró el ingreso per cápita nacional.
Así mismo, se analizó el mercado total y
potencial de este servicio.
En las proyecciones se estiman las necesidades
de inversión de la TV pública.
Los beneficios de la Autoridad dependen del
comportamiento del mercado, en cuanto a la
variación en el número de usuarios.
Finalmente, del estudio realizado por la firma consultora CGI SAS, se concluye que el valor de la
compensación determinado es consecuente con los cambios ocurridos en el mercado de la
televisión durante los últimos años y responde a las nuevas necesidades regulatorias que debe
imponer la Entidad para garantizar el cumplimiento de los acuerdos comerciales y la reducción de
la asimetría regulatoria, entre otros, permitiendo que los operadores paguen una compensación
de acuerdo con su tamaño en número de suscriptores, lo cual mejorará la competencia en su
mercado relevante.
6 Informe No. 2 del contrato de consultoría 036 de 2011 suscrito con CGI SAS.