Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

No Observaciones
2.-­‐ COMENTARIOS GENERALES AL COSTO MEDIO DE REFERENCIA
negativamente el bienestar de los usuarios actuales sino que aumentaría la
deserción y disminuiría los incentivos para adquirir el servicio. El conjunto
de estos efectos pondría en riesgo alcanzar las metas de penetración y de
ingresos de la CNTV. También se menguaría el potencial de las redes HFC,
FO y demás tecnologías como palanca para incrementar la penetración de
la banda ancha, impactando negativamente las metas de vive digital.
RESPUESTA 2.
Operador y/o
Concesionario
El artículo 24 del Acuerdo 010 de 2006 de la CNTV (hoy en liquidación), mediante el cual se
establece la determinación y asunción de los riesgos en las concesiones de televisión por
suscripción, estipula entre otros riesgos a cargo del concesionario el de orden comercial
(demanda y cartera). Lo anterior implica que el recaudo de los ingresos causados por la prestación
del servicio es responsabilidad del concesionario y no puede ser asumido por la Autoridad
Nacional de Televisión.
Por su parte, el parágrafo segundo del artículo 24 del citado Acuerdo establece que “La
presentación de la oferta o de la solicitud para el otorgamiento de una concesión, así como la
solicitud de expansión de cobertura y/o prórroga del contrato por parte del concesionario, implica
su declaración en el sentido de haber realizado los análisis correspondientes y la consecuente
inclusión en sus modelos de rentabilidad económica de la asunción de los riesgos mencionados”.
Por lo anterior, los Acuerdos 010 de 2006, 002 de 2010 y el 006 de 2010 han establecido la tarifa
de compensación como un porcentaje de los ingresos brutos mensuales relacionados con la
prestación del servicio de televisión por suscripción, razón por la cual para efectos de su pago a la
Autoridad Nacional de Televisión no hay lugar a descuentos por los clientes en mora.
En cuanto a la estratificación de cada uno de los usuarios, la Autoridad Nacional de Televisión
reitera que el servicio de televisión no es un servicio público domiciliario, posición que comparte
UNE-­‐EPM Telecomunicaciones al plantear la siguiente observación:
“b. En cuanto a la obligación de reporte del “estrato”, entendemos que la estratificación sólo
tiene incidencia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios y, en alguna medida,
en la telefonía, en virtud de los subsidios y contribuciones establecidos en la ley 142 de 1994.
Por tal motivo no sería pertinente dejar el reporte de ésta información, debido a que el
servicio de televisión no es un servicio público domiciliario sujeto a subsidios”. (Subrayas
fuera de texto)
Así mismo, es importante advertir que en 2010 y en 2011, con el propósito de contar con una
mayor información del servicio de televisión por suscripción, la Comisión Nacional de Televisión
(Hoy en Liquidación) solicitó a los operadores la información desagregada por paquetes, usuarios
y estrato, la cual no fue remitida a la entidad en la forma requerida ni por la gran mayoría de los
concesionarios.