Como Detectar y Reportar Partes Sospechosas no Aprobadas

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MATERIA: COMO DETECTAR Y REPORTAR PARTES SOSPECHOSAS NO APROBADAS CIRCULAR AERONÁUTICA CA: AAC/DSA/AIR/007-05 Fecha: 11/10/2005 Revisión: Original Iniciada por: DSA Res. Nº361/DG/DSA/AAC EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES, Y C O N S I D E R A N D O: Que el artículo 2 de la Ley Nº 22 de 29 de enero de 2003 establece que corresponde a la Autoridad Aeronáutica Civil (AAC) dirigir y reglamentar lo referente a la seguridad operacional. Que el artículo 3 de la Ley Nº 22 de 29 de enero de 2003 establece entre las funciones específicas y privativas de la Autoridad Aeronáutica Civil, dictar la reglamentación y normativa necesaria para garantizar la seguridad y eficiencia del sistema de transporte aéreo en Panamá, además de proporcionar servicios de tránsito aéreo y operar sistemas de ayuda y protección a la navegación aérea. Que el artículo 7 de la Ley Nº 22 de 29 de enero de 2003 establece que es atribución del Director General de la Autoridad Aeronáutica Civil, además de las atribuciones que señalen otras Leyes, velar por el buen funcionamiento y desempeño del organismo a su cargo, de sus dependencias y empleados, resguardando permanentemente los intereses institucionales. Que el Artículo 35 del Libro I del Reglamento de Aviación Civil, establece que la AAC puede emitir Circulares Aeronáuticas, que son publicaciones que instruyen e informan respecto a materias relativas a la legislación o reglamentación aeronáutica, seguridad operacional u otros asuntos de carácter técnico o administrativo. Que el Director General de acuerdo al Artículo 40 del Libro I del Reglamento de Aviación Civil de Panamá es competente para emitir Resoluciones que autoricen las Circulares Aeronáuticas; prescritas en el Artículo 31 del Libro I del Reglamento de Aviación Civil de Panamá. EN CONSECUENCIA, CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 1 11/10/2005

MATERIA: COMO DETECTAR Y REPORTAR<br />

PARTES SOSPECHOSAS NO APROBADAS<br />

CIRCULAR<br />

AERONÁUTICA<br />

CA: AAC/DSA/AIR/007-05<br />

Fecha: 11/10/2005<br />

Revisión: Original<br />

Iniciada por: DSA<br />

Res. Nº361/DG/DSA/AAC<br />

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD AERONÁUTICA CIVIL<br />

EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES, Y<br />

C O N S I D E R A N D O:<br />

Que el artículo 2 de la Ley Nº 22 de 29 de enero de 2003 establece que<br />

corresponde a la Autoridad Aeronáutica Civil (AAC) dirigir y reglamentar lo<br />

referente a la seguridad operacional.<br />

Que el artículo 3 de la Ley Nº 22 de 29 de enero de 2003 establece entre las<br />

funciones específicas y privativas de la Autoridad Aeronáutica Civil, dictar la<br />

reglamentación y <strong>no</strong>rmativa necesaria para garantizar la seguridad y eficiencia<br />

del sistema de transporte aéreo en Panamá, además de proporcionar servicios<br />

de tránsito aéreo y operar sistemas de ayuda y protección a la navegación<br />

aérea.<br />

Que el artículo 7 de la Ley Nº 22 de 29 de enero de 2003 establece que es<br />

atribución del Director General de la Autoridad Aeronáutica Civil, además de las<br />

atribuciones que señalen otras Leyes, velar por el buen funcionamiento y<br />

desempeño del organismo a su cargo, de sus dependencias y empleados,<br />

resguardando permanentemente los intereses institucionales.<br />

Que el Artículo 35 del Libro I del Reglamento de Aviación Civil, establece que<br />

la AAC puede emitir Circulares Aeronáuticas, que son publicaciones que<br />

instruyen e informan respecto a materias relativas a la legislación o<br />

reglamentación aeronáutica, seguridad operacional u otros asuntos de carácter<br />

técnico o administrativo.<br />

Que el Director General de acuerdo al Artículo 40 del Libro I del Reglamento<br />

de Aviación Civil de Panamá es competente para emitir Resoluciones que<br />

autoricen las Circulares Aeronáuticas; prescritas en el Artículo 31 del Libro I<br />

del Reglamento de Aviación Civil de Panamá.<br />

EN CONSECUENCIA,<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 1<br />

11/10/2005


R E S U E L V E:<br />

ARTÍCULO ÚNICO: APROBAR, la Circular Aeronáutica<br />

NºAAC/DSA/AIR/007/05 Titulada “<strong>Como</strong> <strong>Detectar</strong> y<br />

<strong>Reportar</strong> <strong>Partes</strong> <strong>Sospechosas</strong> No <strong>Aprobadas</strong>”.<br />

CIRCULAR AERONÁUTICA<br />

NºAAC/DSA/AIR/007/05<br />

COMO DETECTAR Y REPORTAR PARTES SOSPECHOSAS NO<br />

APROBADAS<br />

1. PROPÓSITO.<br />

Esta Circular Aeronáutica proporciona información y guía actualizada para la<br />

comunidad aeronáutica, para poder detectar partes <strong>no</strong> aprobadas (SUP) y<br />

reportarlas a la Autoridad Aeronáutica Civil (AAC) de Panamá y a la Federal<br />

Aviation Administration (FAA) de los Estados Unidos. El Apéndice 1 contiene el<br />

formato FAA Form 8120-11, Suspected Unapproved Parts Notification Form, el<br />

cual funcionará como medio estandarizado para este reporte.<br />

2. REFERENCIAS<br />

a) Ley 21 de 29 de enero de 2003 (Reglamento de Aviación Civil)<br />

a) Libro I, Definiciones.<br />

b) Libro II, Certificación de Aeronaves, Productos y <strong>Partes</strong>.<br />

c) Libro IV, Mantenimiento de Aeronaves.<br />

d) Libro XIV, Operaciones de Aeronaves y Aeronavegabilidad<br />

e) Libro XVIII, Talleres Aeronáuticos u Organismos de Mantenimiento.<br />

b) FAA AC 00-56, Voluntary Industry Distribution Accreditation Program.<br />

c) FAA AC 20-62, Eligibility, Quality, and Identification of Aeronautical<br />

Replacement Parts.<br />

d) FAA AC 21-20, Supplier Surveillance Procedures.<br />

e) FAA AC 21-38, Disposition of Unsalvageable Aircraft Parts and Materials.<br />

f) FAA Order 8110.42, Parts Manufacturing Approvals.<br />

g) FAA Order 8120.10, Suspected Unapproved Parts Program.<br />

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3. DEFINICIONES<br />

Sin tener en cuenta las definiciones específicas en el RACP, las siguientes<br />

definiciones aplican para los térmi<strong>no</strong>s utilizados en esta Circular.<br />

a. “<strong>Partes</strong> <strong>Aprobadas</strong>.” El térmi<strong>no</strong> “partes aprobadas” entre comillas es<br />

usado a lo largo de toda esta Circular Aeronáutica en un sentido coloquial. El<br />

térmi<strong>no</strong> “partes aprobadas” entre comillas <strong>no</strong> es sinónimo de “una parte que ha<br />

recibido una aprobación formal de la AAC.” “<strong>Partes</strong> <strong>Aprobadas</strong>” son<br />

identificadas como partes que han cubierto u<strong>no</strong> de los siguientes requisitos:<br />

(1) Producida de acuerdo con una Aprobación para Fabricante de <strong>Partes</strong><br />

(PMA) emitida por la FAA bajo el CFR Parte 21, Subparte K.<br />

(2) Producida de acuerdo a una Autorización de Orden Técnica Estándar<br />

(TSOA) emitida por la FAA bajo la Parte 21, Subparte O.<br />

(3) Producida durante el proceso de aplicación de Certificado Tipo (TC)<br />

bajo la parte 21, Subparte B o durante el proceso de aplicación de<br />

Certificado Tipo Suplementario (STC) bajo la parte 21, Subparte E,<br />

antes de la emisión del certificado; subsecuentemente para conformar<br />

los datos del TC o STC aprobado.<br />

(4) Producida bajo un Certificado Tipo (TC) sin una autorización de<br />

producción separada y un Sistema de Inspección de Producción<br />

Aprobado (APIS) de acuerdo con la parte 21, Subparte F.<br />

(5) Producida bajo un Certificado de Producción (PC) (incluyendo por<br />

una persona con licencia si es producida bajo la autoridad del PC), de<br />

acuerdo con la parte 21, Subparte G.<br />

Nota: El térmi<strong>no</strong> “acuerdo de licencia” permite a cualquier persona aplicar por<br />

un PC si ellos mantienen o tienen derechos al beneficio de un TC otorgado por<br />

el dueño del TC. El térmi<strong>no</strong> “acuerdo de licencia” <strong>no</strong> implica o infiere que el<br />

dueño del PC pueda otorgar una aprobación de producción para cualquier<br />

grupo en <strong>no</strong>mbre de la FAA. La autoridad otorgada por el dueño del PC a un<br />

proveedor para enviar partes directamente a un cliente del dueño del PC, <strong>no</strong> es<br />

considerado un acuerdo de licencia.<br />

Notas:<br />

(6) Producida de acuerdo a una aprobación bajo un acuerdo bilateral de<br />

aeronavegabilidad bajo la Parte 21, Subparte N.<br />

(7) Aprobada de cualquier otra forma aceptable a la AAC.<br />

1. Las partes que han sido mantenidas, reconstruidas, alteradas u<br />

overhauled y aprobadas para el retor<strong>no</strong> a servicio de acuerdo con el Libro IV<br />

y/o Libro XVIII del RACP son consideradas “partes aprobadas”. Las partes que<br />

han sido inspeccionadas y/o probadas por personas autorizadas para<br />

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determinar conformidad a un diseño aprobado de la FAA pueden también ser<br />

encontradas como aceptables para instalación.<br />

2. Las partes militares sobrantes (definidas como partes que han sido<br />

originalmente liberadas como sobrantes (surplus) por la milicia, aún si son<br />

subsecuentemente revendidas por los fabricantes, propietarios/operadores,<br />

estaciones reparadoras o cualquier otro suplidor de partes) pueden caer bajo<br />

esta condición.<br />

3. AC 20-62, Eligibility, Quality, and Identification of Aeronautical<br />

Replacement Parts, debe ser referida para la información referente a<br />

elegibilidad y rastreo de partes de reemplazo.<br />

(8) Producidas como partes estándar que conforman con lo establecido<br />

por la industria o especificaciones de los Estados Unidos (ver<br />

definición en párrafo 3, h).<br />

Nota: Las partes estándar <strong>no</strong> requieren ser producidas bajo un Sistema de<br />

Inspección de Producción Aprobado de la FAA, de manera que es obligatorio<br />

para el instalador (y el fabricante) para determinar que la parte conforma. La<br />

parte debe ser identificada como parte de un diseño tipo aprobado o ser<br />

aceptable para instalación bajo el Libro IV. Referirse a la AC 20-62, para<br />

información adicional y guía en esta materia.<br />

(9) Producida por un dueño u operador para los propósitos de mantener<br />

o alterar sus propios productos.<br />

(10) Fabricado por un taller aeronáutico u otra persona autorizada durante<br />

la alteración de acuerdo con un STC o Aprobación de Campo (Field<br />

Approval, el cual <strong>no</strong> es para la venta como parte separada), de<br />

acuerdo con el Libro IV.<br />

(11) Fabricada por una persona calificada durante el curso de una<br />

reparación para los propósitos de retornar a servicio un producto con<br />

TC (el cual <strong>no</strong> es para la venta como parte separada) bajo el Libro IV.<br />

Nota: En resumen, “partes aprobadas” son aquellas que son producidas de<br />

acuerdo con un medio señalado en el Libro II, mantenida de acuerdo con el<br />

Libro IV y Libro XIV, cumple con los estándares de diseño aplicables.<br />

b. Parte Falsificada. Una parte hecha o alterada con la intención de imitar<br />

o asemejarse a una “parte aprobada” sin la autoridad o derecho; con la<br />

intención de engañar o defraudar para hacer pasar la imitación como original o<br />

genuina.<br />

c. Distribuidores. Agentes, negociadores, revendedores u otras personas<br />

o agencias envueltas en la venta de partes para la instalación en aeronaves<br />

con TC, motores de aeronaves, hélices y en accesorios.<br />

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d. <strong>Partes</strong> No Aceptables para Instalación. Una parte que <strong>no</strong> es<br />

aceptable para instalación en un producto con Certificado Tipo. (<strong>Partes</strong> que<br />

son determinadas para ser “partes aprobadas” pero que están en espera de<br />

mantenimiento, <strong>no</strong> han demostrado aún ser aceptables).<br />

e. Producto. Una aeronave, motor de aeronave o hélice, como se define<br />

en el Libro II del RACP.<br />

f. Poseedor de Aprobación de Producción y/o Production Approval<br />

Holder (PAH). El dueño de un PC, APIS, PMA o Autorización TSO quien<br />

controla el diseño y calidad de un producto o parte.<br />

g. Informante. Cualquier persona quien proporciona información referente<br />

a un SUP.<br />

h. Parte Estándar. Una parte fabricada en completo cumplimiento de una<br />

especificación establecida por la industria o gobier<strong>no</strong> el cual incluye el diseño,<br />

manufactura, prueba y criterio de aceptación y requerimientos de identificación<br />

uniforme o para un tipo de parte el cual la AAC ha encontrado conformidad<br />

demostrada, basada únicamente en reunir criterios de desempeño, está en<br />

cumplimiento completo con una especificación de la industria o gobier<strong>no</strong> el cual<br />

contiene criterio de desempeño, prueba y aceptación y requerimientos de<br />

identificación uniforme. La especificación debe incluir toda la información<br />

necesaria para producir y conformar la parte y estar publicado de tal manera<br />

que cualquier grupo pueda producir la parte. U<strong>no</strong>s ejemplos incluyen, pero <strong>no</strong><br />

se limitan a, National Aerospace Standard (NAS), Army-Navy Aeronautical<br />

Standard (AN), Society of Automotive Engineers (SAE), SAE Sematec, Joint<br />

Electron Device Engineering Council, Joint Electron Tube Engineering Council,<br />

y American National Standards Institute (ANSI).<br />

i. Distribuidor. Cualquier empresa o persona que abastece de partes de<br />

aeronaves o servicios relacionados.<br />

j. Parte Sospechosa <strong>no</strong> Aprobada (SUP). Una parte, componente o<br />

material sospechoso de <strong>no</strong> reunir los requerimientos de una “parte aprobada”.<br />

Una parte que, por cualquier razón, puede <strong>no</strong> estar “aprobada”. Las razones<br />

pueden incluir descubrimientos tales como terminados diferentes, tamaño,<br />

color, identificación incorrecta (o falta de identificación), papeles incompletos o<br />

alterados.<br />

Nota: Una “parte aprobada” la cual sea utilizada en una aplicación incorrecta<br />

deberá estar relacionada con una posible violación al Libro IV del RACP; sin<br />

embargo, <strong>no</strong> es considerada para ser reportada como SUP.<br />

k. Parte No Aprobada. Una parte que <strong>no</strong> reúne los requerimientos de una<br />

“parte aprobada” (referirse a la definición de “<strong>Partes</strong> <strong>Aprobadas</strong>”). Este térmi<strong>no</strong><br />

también incluye partes que han sido incorrectamente retornadas a servicio<br />

(contrario al Libro IV y XVIII del RACP) y/o partes que pueden caer en una o<br />

más de las siguientes categorías:<br />

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(1) <strong>Partes</strong> enviadas directamente al usuario por un fabricante, suplidor o<br />

distribuidor, donde las partes <strong>no</strong> fueron producidas bajo la<br />

autorización de (y de acuerdo con) una aprobación de producción de<br />

la FAA para la parte. Dicha producción <strong>no</strong> pasa a través de un<br />

sistema de calidad aprobado.<br />

Nota: Esto incluye partes enviadas a un usuario por un distribuidor de PAH<br />

quien <strong>no</strong> tiene directa autoridad de envío por parte del PAH.<br />

(2) <strong>Partes</strong> nuevas las cuales han pasado a través de un sistema de<br />

calidad de un Dueño de Aprobación de Producción (PAH) el cual se<br />

encontró al <strong>no</strong> reunir los datos de diseño aprobado.<br />

Nota: <strong>Partes</strong> dañadas debido al envío o temas de garantía <strong>no</strong> se requiere que<br />

sean reportadas como SUP.<br />

Notas:<br />

(3) <strong>Partes</strong> que han sido mantenidas, reconstruidas, alteradas,<br />

overhauled o aprobadas para retornar a servicio por personas o<br />

facilidades <strong>no</strong> autorizadas para efectuar tales servicios bajo el Libro<br />

IV y/o XVIII del RACP.<br />

(4) <strong>Partes</strong> que han sido mantenidas, reconstruidas, alteradas,<br />

overhauled o aprobadas para retornar a servicio las cuales<br />

subsecuentemente son encontradas al <strong>no</strong> conformar los datos<br />

aprobados.<br />

1. Esto podrá incluir partes producidas por un dueño/operador para el<br />

propósito de mantener o alterar sus propios productos, el cual ha sido<br />

aprobado para retornar a servicio y encontrado al <strong>no</strong> conformar los datos<br />

aprobados.<br />

2. Esto <strong>no</strong> incluye partes que se encuentren durante los procesos de<br />

inspección o reparación, tales como partes removidas para mantenimiento.<br />

<strong>Partes</strong> en este estatus pueden ser consideradas <strong>no</strong> aceptables para la<br />

instalación.<br />

3. <strong>Partes</strong> falsificadas.<br />

4. ANTECEDENTES.<br />

a. En recientes años, la industria aeronáutica y la AAC han intensificado<br />

sus esfuerzos para educar a sus inspectores y al público sobre la amenaza<br />

potencial en la seguridad por partes aeronáuticas que <strong>no</strong> reúnen los<br />

requerimientos aplicables de diseño, fabricación y mantenimiento. En 1993, la<br />

FAA estableció un Programa SUP para coordinar esfuerzos y dirigir los temas<br />

por la entrada de partes “<strong>no</strong> aprobadas” en el sistema de aviación de los<br />

Estados Unidos.<br />

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. Para alcanzar la visión de la industria, la AAC ha coordinado esfuerzos<br />

para desarrollar una guía para la industria aeronáutica panameña y cuyo plan<br />

incluye muchas áreas con énfasis especial y recomendaciones específicas en<br />

este tema. Las recomendaciones identifican la necesidad para la AAC de<br />

establecer una guía consistente y clara, proporcionar soporte técnico, mejoras<br />

en el entrenamiento; así como una mejor coordinación con las autoridades de<br />

otros Estados para establecer controles en estos temas.<br />

c. El siguiente pa<strong>no</strong>rama ilustra la relación entre la certificación de una<br />

aeronave, la emisión del certificado de aeronavegabilidad y la<br />

aeronavegabilidad continua.<br />

(1) El Libro II del RACP permite a la AAC emitir convalidaciones de<br />

Certificados Tipo para aeronaves, motores de aeronaves, hélices y ciertos<br />

accesorios cuando estos hayan sido diseñados y construidos<br />

apropiadamente. Adicionalmente, la AAC emitirá Certificados de<br />

Aeronavegabilidad cuando la aeronave cumple con su TC y que después de<br />

una inspección, está en condiciones seguras para la operación.<br />

(2) El Libro II del RACP define los requerimientos para la emisión de<br />

convalidaciones de TC’s y los cambios a estos certificados, certificados<br />

de aeronavegabilidad y los requerimientos de ciertos materiales, partes,<br />

procesos y accesorios,<br />

a) Una aeronave fabricada bajo un TC es elegible para un<br />

Certificado de Aeronavegabilidad de acuerdo al Artículo 48 del<br />

Libro II. Este libro también proporciona otras circunstancias para<br />

el cual un Certificado de Aeronavegabilidad puede ser emitido<br />

cuando es comprobado que una aeronave conforma a un diseño<br />

tipo aprobado bajo un TC o STC.<br />

(3) El Libro IV del RACP contiene las regulaciones para<br />

mantenimiento, mantenimiento preventivo, reconstrucción, alteración y<br />

reparación mayor.<br />

a) De acuerdo a las reglas de ejecución general en el Art. 10, del<br />

Libro IV, la persona que realiza mantenimiento, mantenimiento<br />

preventivo o alteración debe usar los métodos, técnicas y<br />

prácticas descritas en el manual de mantenimiento actualizado del<br />

fabricante, o las instrucciones preparadas por su fabricante; u<br />

otros métodos, técnicas y practicas aceptables para la AAC. Se<br />

deben emplear las herramientas, equipo, y equipos de prueba<br />

necesarios para asegurar el cumplimiento de los trabajos de<br />

acuerdo a estándares aceptables por la industria y los equipos de<br />

prueba recomendados por el fabricante (o equivalente aceptables<br />

para la AAC).<br />

b) El trabajo debe ser realizado de tal manera que se utilicen<br />

materiales de igual calidad, que la condición de la aeronave,<br />

fuselaje, motor, hélice o accesorio en que se trabaje será por lo<br />

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me<strong>no</strong>s igual a su original o en condición apropiadamente alterada<br />

(esto es en relación a su función aerodinámica, fuerza estructural,<br />

resistencia a la vibración y deterioro, y otras cualidades que<br />

afecten la aeronavegabilidad).<br />

(4) El Libro V del RACP establece los requerimientos para la<br />

identificación de aeronaves, motores y hélices; así como las marcas de<br />

nacionalidad y registro de aeronaves registradas en Panamá.<br />

(5) El Libro XIV del RACP, Operaciones de Aeronaves y<br />

Aeronavegabilidad, también hace referencia al mantenimiento,<br />

mantenimiento preventivo y alteraciones. Este Libro establece la<br />

responsabilidad del operador/dueño de mantener la aeronave en<br />

condiciones aeronavegables, que haya sido mantenido e inspeccionado<br />

de acuerdo con el Libro IV; y asegurando que las entradas en los<br />

registros de mantenimiento se hagan aprobando el retor<strong>no</strong> a servicio de<br />

la aeronave.<br />

d. Para determinar que la instalación de una parte cumple con las<br />

regulaciones aplicables, el instalador de la parte es el último responsable para<br />

establecer que la parte es conforme a su diseño tipo y está en condición segura<br />

para la operación (aeronavegable).<br />

e. Para permitir el cumplimiento de la regulación y ofrecer una mejor guía<br />

para la elección de reemplazos de partes aeronáuticas, hacemos referencia a<br />

la publicación AC 20-62 de la FAA (Eligibility, Quality, and Identification of<br />

Aeronautical Replacement Parts). Esta AC incluye definiciones de varios<br />

térmi<strong>no</strong>s los cuales sirven como medios para que el instalador pueda realizar<br />

las determinaciones requeridas.<br />

Nota: Las partes que sean para la venta consideradas como <strong>no</strong><br />

“aeronavegables” o elegibles para la instalación en un producto con TC <strong>no</strong> son<br />

consideradas SUP. No es contrario al RACP, el vender partes de aeronaves<br />

en condiciones tal cual (“as is”) o para propósitos decorativos. Es muy<br />

importante que el comprador solicite y reciba la documentación necesaria para<br />

corroborar el estatus de la parte.<br />

5. DETECCIÓN.<br />

La aeronavegabilidad de productos aeronáuticos estaría en interrogación si el<br />

diseño y calidad de las partes son desco<strong>no</strong>cidos. La identificación positiva de<br />

partes <strong>no</strong> aprobadas puede ser difícil si la parte muestra características<br />

similares al de una “parte aprobada”. La siguiente guía ofrece un medio por el<br />

cual las “partes aprobadas” (y sus fuentes) puedan ser valoradas.<br />

a. Proceso de Adquisición. Un procedimiento para asegurar la<br />

adquisición de partes “aprobadas” debe ser establecido anterior a la compra de<br />

las partes y material para la instalación en productos con TC. Este<br />

procedimiento debe incluir lo siguiente como mínimo:<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 8<br />

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(1) Métodos para identificar distribuidores y/o suplidores quienes tienen<br />

un sistema de documentación y un sistema de inspección de<br />

recepción el cual asegure el rastreo de sus partes a una fuente<br />

aprobada por la AAC.<br />

(2) Métodos para proyectar distribuidores y/o suplidores que <strong>no</strong> sean<br />

familiares para determinar si las partes presentan un riesgo potencial<br />

de ser “<strong>no</strong> aprobadas”. Lo siguiente son situaciones para las cuales<br />

pueden levantarse preguntas:<br />

(a) Un precio anunciado o cotizado significativamente más bajo que<br />

el precio cotizado por otros distribuidores y/o suplidores de esa<br />

misma parte.<br />

(b) Un itinerario de entrega significativamente más corto que los de<br />

los demás distribuidores y/o suplidores (cuando la existencia del<br />

ítem similar está agotado).<br />

(c) Cotizaciones de venta o discusiones de distribuidores <strong>no</strong><br />

identificados los cuales crean la percepción de un suministro<br />

ilimitado de partes, componentes o material se encuentra<br />

disponible al usuario.<br />

(d) La inhabilidad del distribuidor y/o suplidor de proveer<br />

documentación suficiente de que la parte fue producida de<br />

acuerdo a una fuente aprobada; o que haya sido inspeccionada,<br />

reparada, overhauled, preservada o alterada de acuerdo con el<br />

RACP.<br />

Nota: Para asistir en aliviar temas relacionados a “falta de documentación” y<br />

mejorar el “rastreo”, la FAA publicó la AC 00-56, Voluntary Industry Distribuitor<br />

Accreditation Program, Esta AC describe un sistema para la acreditación<br />

voluntaria de distribuidores de partes de aviación con la base de la vigilancia<br />

voluntaria por parte de la industria proporcionando información que puede ser<br />

utilizada para desarrollar programas de acreditación. Los compradores que<br />

hacen negocios con los participantes en este programa <strong>no</strong> deben desanimar en<br />

implementar sus propios procedimientos de adquisición y aceptación (como se<br />

describe en AC 00-56). La Airline Suppliers Association mantiene una lista de<br />

los participantes en el programa voluntario en la Internet bajo la siguiente<br />

dirección; http://www.airlinesuppliers.com<br />

b. Procedimientos de Aceptación. Estos procedimientos deben incluir un<br />

medio para identificar SUP durante la inspección de recepción y prevenir su<br />

aceptación. Las áreas sugeridas para la identificación incluyen lo siguiente:<br />

(1) Confirmando que el paquete de la parte identifica al suplidor o<br />

distribuidor y está libre de alteración o daño.<br />

(2) Verificar que la parte en cuestión y el recibo de entrega reflejan la<br />

misma información que la orden de compra en relación al número de<br />

parte, número de serie e información histórica (si es aplicable).<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 9<br />

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(3) Verificar que la identificación en la parte <strong>no</strong> ha sido alterada<br />

(ejemplo, número de serie sobrescrito, placas o números de parte/serie<br />

inadecuados o faltantes, grabado “vibro-etch” o números de serie<br />

localizados en otras posiciones a las <strong>no</strong>rmales).<br />

(4) Asegurar que el tiempo de vida de almacenamiento y/o vida límite<br />

<strong>no</strong> ha expirado, si es aplicable.<br />

(5) Conducir una inspección visual de la parte y documentos de<br />

soporte como sea necesaria para determinar si la parte es rastreable a<br />

una fuente aprobada. Para guías detalladas en la identificación de<br />

partes de reemplazo, referirse al AC 20-62. Lo siguiente son ejemplos<br />

de formas positivas de identificación:<br />

(a) FAA Form 8130-3, Airworthiness Approval Tag.<br />

(b) Joint Aviation Authorities (JAA) Form One.<br />

(c) Registros de mantenimiento o documentos de liberación con<br />

aprobación para retor<strong>no</strong> a servicio.<br />

(d) Marcas de TSO de la FAA<br />

(e) Marcas de PMA de la FAA.<br />

(f) Tiquete / factura de embarque por parte de PAH.<br />

(g) Carta de Autorización directa de embarque por parte de PAH.<br />

(6) Evaluar cualquier irregularidad visible (ejemplo, superficie alterada<br />

o inusual, ausencia de recubrimiento requerido, evidencia de uso,<br />

ralladuras, pintura nueva sobre vieja, intento de reparación exterior,<br />

picaduras o corrosión).<br />

(7) Conducir un muestreo aleatorio cuando existan paquetes de<br />

ferretería estándar en largas cantidades en una manera que<br />

corresponda al tipo y cantidad de las partes.<br />

(8) Segregar partes de naturaleza cuestionable e intentar resolver los<br />

temas relacionados al cuestionamiento de la parte (ejemplo, obtener la<br />

documentación necesaria si inadvertidamente <strong>no</strong> fue provista, o<br />

determinar si las irregularidades son el resultado de daños de embarque<br />

y manejo).<br />

c. Evaluación de Distribuidores. Es requerido un sistema de control de<br />

calidad para proporcionar un medio para determinar que los componentes<br />

suministrados/producidos (ejemplo, materiales, partes y sub.-ensambles) o<br />

servicios (ejemplo, procesos, calibración, etc.) están conforme a los datos de<br />

diseño aprobado y se encuentran en condición para operación segura. La guía<br />

e información detallada en este tema puede ser encontrado en la AC 21-20,<br />

Supplier Surveillance Procedures, de la FAA.<br />

6. PROCEDIMIENTOS DE REPORTE.<br />

Los reportes de SUP pueden originarse desde numerosas fuentes tales como<br />

inspecciones de recepción, auditos, vigilancia de la facilidad, quejas, preguntas<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 10<br />

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en congresos, investigación de accidentes o incidentes, o mediante varios<br />

reportes de dificultan en servicio.<br />

a. Es política de la AAC incentivar la revelación de información<br />

relacionada con seguridad en aviación. <strong>Como</strong> también es reco<strong>no</strong>cido que los<br />

que reporten puedan estar preocupados con las repercusiones que pueda<br />

conllevar el descubrimiento de la parte supuestamente <strong>no</strong> aprobada, el térmi<strong>no</strong><br />

“sospecha de partes <strong>no</strong> aprobadas” se utiliza en esta circular y en el formulario<br />

de reporte de la FAA el térmi<strong>no</strong> “suspected unapproved parts”. Aunque el<br />

reporte puede ser anónimo, la petición del <strong>no</strong>mbre de quien reporte es<br />

solicitado para permitir a la AAC y/o FAA verificar información y proporcionar<br />

confirmación y/o seguimiento a quien reporte.<br />

b. La FAA Form 8120-11, Suspected Unapproved Parts Notification,<br />

incluye las instrucciones para el llenado e identifica la información necesaria<br />

para iniciar una investigación SUP. En esta circular se incluye este formato y<br />

de igual forma puede ser encontrado en las oficinas de Seguridad Aérea o en el<br />

sitio web www.aeronatica.gob.pa. Las formas completadas deben ser<br />

presentadas en las oficinas de Seguridad Aérea y/o enviadas por fax al (507)<br />

315-0386. De igual manera, estas formas pueden ser enviadas al SUP<br />

Program Office a los números de fax o dirección de correo.<br />

Federal Aviation Administration FAX (703) 661-0113<br />

SUP Program Office, AVR-20 Phone (703) 661-0580<br />

45005 Aviation Drive Suite 214<br />

Dulles, VA 20166-7541<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 11<br />

11/10/2005


AC 21-29B<br />

Appendix 1<br />

APPENDIX 1. SUSPECTED UNAPPROVED PARTS NOTIFICATION<br />

OMB Approved:2120-0552<br />

SUSPECTED UNAPPROVED PARTS NOTIFICATION<br />

To report multiple part numbers, please use continuation sheet<br />

1. Date Part Was Discovered: 2. Part Name:<br />

3. Part Number: 4. Part Serial Number:<br />

5. Quantity: 6. Assembly Name: Assembly Number: 7. Aircraft Make & Model:<br />

8. Name, Address, and Description of Company or Person(s) Who Supplied or Repaired the Part<br />

Name:__________________________________________Street Address:___________________________________<br />

City:___________________________________________State:________________________Zip:_______________<br />

Country:__________________________Phone Number:_________________________________________<br />

( )Manufacturer ( ) Repair Station Cert #________________________<br />

( )Supplier ( ) Air Carrier #________________________________<br />

( )Distributor ( ) Other________________________________________<br />

( )FAA Production Approval Holder ( ) Owner/Operator<br />

9. Description of Event: (Include why you think the part(s) is <strong>no</strong>t approved.)<br />

10. Name and Location of Company or Person(s) Where Part Was Discovered:<br />

Name:___________________________________________Street Address:__________________________________<br />

City:__________________________________________State:_______________________ZIP:_________________<br />

Country:___________________________Phone Number: ________________________________________________<br />

Check One of the Following Applicable to the Person Who Discovered the Part:<br />

( ) Air Carrier #____________________________ ( ) Defense Criminal Investigation Service<br />

( ) Mechanic ( ) Production Approval Holder<br />

( ) Repair Station #_________________________ ( ) Other Government Agency<br />

( ) FAA Inspector ( ) Supplier<br />

( ) Owner/Operator ( ) Foreign Civil Aviation Agency<br />

( ) DOT/Office of Inspector General ( ) Unk<strong>no</strong>wn<br />

( ) Distributor ( ) Other<br />

11. Date of This Report:________________________<br />

12:Name of Reporter:_________________________________Street Address:_____________________________<br />

City:________________________________________________State:___________________ZIP:_______________<br />

Country:_________________________ Phone Number:__________________________________________________<br />

13.<br />

14.<br />

15.<br />

[ ] Check here if you want your identity to be kept confidential.<br />

[ ] Check here if you do <strong>no</strong>t wish to receive an ack<strong>no</strong>wledgment letter.<br />

[ ] Check here if you have attached additional information.<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 12<br />

11/10/2005


AC 21-29B<br />

Appendix 1<br />

FAA Form 8120-11 (11/99) *U.S. Government Printing Office<br />

APPENDIX 1. FAA FORM 8120-11 INSTRUCTIONS<br />

1. Record the date the suspect part was discovered.<br />

2. Provide part name (i.e. nut, bolt, blade) or description of the suspected unapproved part.<br />

3. Provide part number or identification number on part.<br />

4. Provide serial number of part.<br />

5. Provide quantity of suspect parts.<br />

6. Provide the assembly name and assembly number (where the part was installed).<br />

Example Part Name: BOLT<br />

Part Number: PN 12345—installed on<br />

Assembly Name: Main Landing Gear<br />

Assembly Number: PN PG12389<br />

Note: To report other part numbers use blank sheet of paper using following column headers:<br />

Part Name—Part Number—Part Serial Number—Quantity—Assembly Name—Assembly Number<br />

7. Identify what type of aircraft part was (or could be) installed on.<br />

8. Provide complete name and address of the company or person(s) who last supplied or repaired the<br />

suspect part. Please do <strong>no</strong>t provide PO Box address unless this is all you have. Check the appropriate<br />

box to designate the type of company. Please provide certificate number in space provided, if k<strong>no</strong>wn.<br />

9. Provide brief description of suspect part (discoloration, suspect marking, different material, etc.) and provide<br />

narrative why you feel the part is <strong>no</strong>t approved. Provide as much detail as necessary to enable an inspector<br />

to determine the status of the part.<br />

10. Provide complete name and address of company (or person) where the suspect part was found. Check the<br />

appropriate block to reflect the affiliation of the person/company who discovered the part.<br />

11. Record the date the Form 8120-11 is being completed and submitted.<br />

12. Provide name and address and phone number of the person who is reporting the suspect part. This<br />

information is necessary in case the FAA needs to get in touch with the reporter for more information.<br />

13. If you want your name to remain confidential, please check this block.<br />

14. If you do <strong>no</strong>t wish to receive a letter ack<strong>no</strong>wledging receipt of the Form 8120-11 by the FAA, please check<br />

this block.<br />

15. If you have provided additional information, photos, parts listing, etc., please check this block.<br />

The completed FAA Form 8120-11, Suspected Unapproved Parts Notification, should be forwarded to:<br />

Federal Aviation Administration<br />

SUP Program Office, AVR-20<br />

45005 Aviation Drive, Suite 214<br />

Dulles, Virginia 20166-7541<br />

PHONE: (703) 661-0580 or FAX: (703) 661-0113<br />

To obtain an electronic copy of Form 8120-11, visit SUP WebSite http://www.faa.gov/avr/sups.htm.<br />

In addition, a completed electronic copy of the 8120-11 may be sent via that internet site.<br />

This information is collected by the FAA's Suspected Unapproved Parts (SUP) Program and will be used to support SUP<br />

investigations and other summary management reports. Submission of this information is voluntary, with questions limited to<br />

reduce any burden to the reporter. Completion is estimated to take fewer than 15 minutes. Information collected is <strong>no</strong>t<br />

available elsewhere and is vitally important to FAA's SUP Program and its commitment to remove the potential threat posed<br />

by unapproved parts from the aviation system. If requested, confidentiality of the reporter may be protected from disclosure<br />

under 5 USC 522(b)(6). Form 8120-11 is also available through the Internet/FEDWORLD or through the FAA at the above<br />

website. An agency may <strong>no</strong>t conduct or sponsor, and a person is <strong>no</strong>t required to respond to, a collection of information<br />

unless it displays a currently valid OMB control number. Use of this form is authorized under OMB control number 2120-<br />

0552.<br />

AC 21-29B<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 13<br />

11/10/2005


Appendix 1<br />

APPENDIX 1. FAA FORM 8120-11 CONTINUATION SHEET<br />

SUSPECTED UNAPPROVED PARTS NOTIFICATION<br />

Form 8120-11 Continuation Sheet Page ( ) of ( )<br />

Part Name Part Number Serial Number Quantity Assembly Name<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 14<br />

11/10/2005<br />

Assembly<br />

Number


FUNDAMENTO LEGAL: Libro I, artículos 31, 33, 35 y 40 del Reglamento de<br />

Aviación Civil de Panamá. Ley N° 21 de 29 de enero<br />

de 2003; Ley Nº 22 de 29 de enero de 2003; y<br />

Anexo 1 al Convenio de Chicago sobre Aviación Civil<br />

Internacional.<br />

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE,<br />

CA AAC/DSA/AIR/ 007-05 15<br />

11/10/2005

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