“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

El análisis de la condición de actividad del personal por tipo de contexto sugiere una serie de
preguntas. En primer lugar, no aparece una diferencia entre contextos. En todos ellos,
independiente del nivel de facilitación que tengan, el personal en actividad está en torno al
promedio de toda la población docente analizada. Las licencias presentan una pauta muy poco
clara porque, desde un mínimo del 5% en los contextos nada facilitadores, alcanza sus valores
más altos en el contexto poco facilitador (8,3%) y en el facilitador (7%).
Finalmente, un dato paradojal si se piensa la comisión de servicios como un rescate del
personal con más alto desarrollo profesional, el contexto nada facilitador es el que tiene más
personal en estas condiciones (8%) posiblemente debido a la escasez de docentes con mayor
formación que existe en estos contextos, estos son captados para otras tareas más calificadas
por los organismos de gestión educativa de los ministerios provinciales.
4.3. La rotación de los planteles: la antigüedad de los formadores en las instituciones
Otro tema relevante referido a las cuestiones de organización institucional y condiciones de
trabajo tiene que ver con la antigüedad que el cuerpo docente tiene en la institución. La
bibliografía sobre escuelas eficientes ha determinado con bastante consistencia que una de las
características relacionadas con los buenos resultados, es la existencia de un clima
institucional de calidad y un ethos que valoriza la pertenencia a la institución. (Reynolds, 1996;
Bolívar, 1999; Creemers y otros, 2004; Fernández Díaz y otros, 1997). Estos rasgos favorecen
y facilitan la realización de actividades conjuntas entre los miembros de la organización,
orientadas a la concreción de fines y proyectos institucionales compartidos, tales como la
mejora de las experiencias de aprendizaje de sus alumnos. La realización de reuniones de
personal, el trabajo en equipo, la planificación conjunta o coordinada, proyectos para el
aprendizaje que integren diversas asignaturas, etc. son algunas de las actividades que se
establecen para lograr mejores resultados institucionales.
Si bien no es el factor determinante, un elemento importante para que esto tenga lugar está
relacionado con la permanencia del personal de enseñanza en un espacio institucional
determinado ya que esta es clave para el desarrollo de vínculos interpersonales y de relaciones
profesionales. La antigüedad del cuerpo docente en la institución es el indicador que expresa el
grado de rotación que tienen los docentes en un establecimiento dado. Desde el punto de vista
de los efectos institucionales un grupo de profesores más asentado en la institución puede
ofrecer las condiciones opuestas a la alta rotación, es decir mayor oportunidad de coherencia
institucional, de trabajo en equipo y de existencia de un proyecto educativo institucional
conjuntamente sostenido.
Cuadro I.43 Base. Educación superior no universitaria – Formación Docente
Formadores de IFD por antigüedad en el establecimiento
Antigüedad en el establecimiento Cantidad* Porcentaje
Menos de 1 año 4.140 14,2
Entre 1 y 5 años 8.691 29,8
Entre 6 y 10 años 5.040 17,2
Entre 11 y 15 años 4.959 17,0
Entre 16 y 20 años 3.162 10,8
Más de 20 años 3.190 10,9
Total 29.182 100,0
Sin información 13.194 31,1
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos del Censo Docente 2004 – DINIECE, MECyT
En general los formadores no permanecen muchos años en el mismo establecimiento, casi la
mitad, el 44%, tiene una antigüedad en las instituciones de hasta cinco años. La permanencia
de los profesores en el IFD muestra tres grupos: el primero conformado por los que tienen
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