“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

lado están las provincias de Corrientes, Mendoza y Salta que tienen a la vez un porcentaje de
profesorados para secundaria mucho mayor que el promedio del país.
El segundo grupo, el que prioriza la oferta de formación para la escuela primaria, es el que más
provincias reúne y muestra porcentajes muy fuertes de concentración en esta oferta que van
desde un 40% hasta un 70% de IFD que dictan carreras de primaria e inicial. Allí está, por
ejemplo, Neuquén, que tiene el 70,6% de su oferta concentrada en formación para primaria e
inicial, San Juan y Misiones, con el 64%, Río Negro con 55,6%, Córdoba con 41,1% y La Rioja
con 46,4%
El tercer grupo, cuya oferta preferencial es para la formación de profesores de secundaria,
abarca cuatro provincias y también muestra altos porcentajes de concentración. En este grupo
está Chaco (75%), Catamarca (66,7%), Formosa (46,2%) y Entre Ríos (31,6%), quizás
provincias que han hecho un fuerte esfuerzo por reorientar la oferta formativa que hace una
década estaba mucho dedicada a formar casi exclusivamente profesores de primaria.
La situación descripta puede interpretarse desde varias perspectivas. Para algunos puede ser
inadecuada dado que son pocas las provincias que pueden considerarse como “equilibradas”,
en el sentido de que se hacen responsables por la formación de toda la gama de profesores
que son necesarios para todos los niveles del sistema educativo. Esta es la situación en la cual
hay un porcentaje suficientemente distribuido entre los IFD que forman para cada nivel, como
se da por ejemplo en La Pampa, Tucumán, Jujuy, Capital, Santa Cruz, o Tierra del Fuego. Otra
perspectiva puede mostrarla como muy racional, en tanto puede significar que las provincias se
han distribuido la responsabilidad por la formación del conjunto de los profesores del país y
cada una de ellas hace uso de un espacio especializado. Independientemente de cual de estas
dos lecturas sea la más aproximada, una toma de conciencia y una planificación consensuada,
y con responsabilidades compartidas al respecto parecen ser necesarios.
Los tipos de contexto
En el análisis por localización se ha tenido en cuenta, además de la distribución de IFD por
provincia, diferentes tipos de contexto de acuerdo con las consideraciones y definiciones dadas
en el capítulo I (ver 1.4.2). Algunos tipos de ofertas de formación se ubican principalmente en
los contextos más facilitadores, mientras que por el contrario, otras carreras se localizan
mayormente en las localidades con menos infraestructura.
En el primer grupo (ofertas en contextos facilitadores y muy facilitadores) están los IFD que
preparan exclusivamente para el nivel inicial (el 73,1% de ellos se ubican en estos) y los que
forman docentes de inicial y primaria (54,4% de este grupo). Posiblemente este tipo de
instituciones se localiza en los mejores contextos porque es en estas localidades donde existe
mayor extensión del nivel inicial. La obligatoriedad escolar a partir de los 5 años de edad es un
hecho legal reciente en nuestro país que data del año 1993. La casi universalización del nivel
inicial se ha logrado sólo para la sala de 5 obligatoria con 91% de incorporación según el
Censo de Población de 2001. Resta la incorporación de los niños de 3 y 4 años que aún está
lejos de lograrse 10 , sobre todo en las localidades con menor desarrollo social.
10 La información oficial del Ministerio Nacional señala que en 2005 el porcentaje de incorporación ce niños de 4 años
era del 60% y el de 3 años de 30% para el total del país. (Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación,
El Nivel Inicial en la Última Década. Desafíos para la Universalización, Boletín DINIECE, Año 2, Número 2, Buenos
Aires, Mayo-junio 2007)
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