“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

un parámetro comparativo entre las distintas provincias. La relación promedio para todo el país
es de aproximadamente un IFD cada 33.000 habitantes, pero este valor muestra importantes
variaciones. Por encima de este parámetro, La Rioja es la provincia con más institutos
formadores en relación con su población ya que supera tres veces el parámetro medio del país
mientras que Santa Cruz o San Luis, en el otro extremo muestran un proporción inversa que
representa la mitad del valor del parámetro país. Estos datos a su vez deberían ser analizados
en relación con otra variable que no forma parte de esta investigación: en varias provincias la
totalidad o la gran mayoría de los profesores para el nivel medio se forman en las
universidades. Casos como el de Santa Cruz, La Pampa, San Luis y Chubut caen dentro de
este panorama, de allí que presenten números más bajos en la relación IFD / población.
Este análisis no significa que las provincias que están por debajo del promedio país deberían
tener más institutos de formación docente, ya que la situación internacional, al respecto
muestra que en Argentina este número está muy sobredimensionado. Por ejemplo, en Chile,
con 15 millones de habitantes hay 55 instituciones formadoras, lo que da una relación de más
de 272.727 habitantes por IFD. Si esta proporción fuera la adecuada, en Argentina debería
haber 132 IFD en todo el país.
1.4.2. La localización de los IFD según tipo de contexto
Los análisis anteriores han dado cuenta de algunas dimensiones de la heterogeneidad del
universo de los IFD, cuestión que en cierta medida se asocia con su gran cantidad y con su
correspondiente dispersión. Esto plantea interrogantes sobre qué es lo que ha determinado
esta cantidad y cuáles han sido los criterios de la localización, para centrar la mirada en
aspectos hasta ahora no explorados.
La bibliografía sobre teorías y modelos de localización de las actividades económicas y de
servicios explica el desarrollo de los espacios nacionales y el de los espacios urbanos. La
teoría de los lugares centrales (o de los sitios centrales) (de Walter Christaller, citado por
Polèse, 2001) sostiene que las poblaciones se distribuyen en el espacio de una forma
ordenada para dar nacimiento a jerarquías, redes o sistemas urbanos. Los lugares centrales
pueden ser de tamaño diferente por lo que existe una jerarquía de lugares centrales de
diversos tamaños.
“Considerando las condiciones de producción y de consumo de los “diferentes” bienes y
servicios, es como se construye la jerarquía de bienes y servicios. El concepto de jerarquía se
aplica sobre todo al sector terciario. De esta manera, la teoría de los lugares centrales se
presenta como una teoría de localización de actividades terciarias en oposición a las teorías de
localización industria” (Hernández, 2006a).
“Volviendo a la idea de jerarquía de bienes y servicios, ésta parte entonces de la noción de que
todos los bienes y servicios no tienen la misma importancia: existen bienes o servicios de rango
superior -los que se encuentran en el nivel más alto de dicha jerarquía- y bienes o servicios de
rango inferior. La clasificación de estos servicios en superiores o inferiores permite un arreglo
jerárquico que refleja las relaciones económicas entre el sistema de ciudades. Por lo tanto, se
considera que las diferencias de jerarquía urbana en función de sus lugares centrales son
resultado de economías de aglomeración, lo que permite una oferta eficiente del servicio. La
jerarquía urbana se refiere al tamaño de los centros urbanos y de acuerdo a la teoría del lugar
central, existe una relación directa entre los bienes y servicios de orden superior y los centros
urbanos de mayor tamaño… Por lo tanto, las actividades del terciario superior decidirán
instalarse en la ciudad más grande de un país, que por lo general, se encuentra en el nivel más
alto de la jerarquía urbana” (Hernández, 2006a).
La localización de oferta educativa que forma parte del denominado sector terciario de la
economía, sigue también ese criterio. La oferta de nivel primario o elemental debe cubrir todo
el territorio y, desde que se declara obligatorio el nivel secundario, también debe estar presente
en todas las localidades donde la población genere demanda. La localización de los servicios
educativos de nivel terciario se realiza desde otros criterios. Por tratarse de establecimientos
que forman parte del nivel superior de la educación y que aspiran a formar profesionales
docentes, con altos niveles de cualificación para desempeñarse en contextos y tareas que los
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