“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

estructura y formas de contratación de los docentes ha podido responder más fácil y
rápidamente frente a coyunturas cambiantes, a las necesidades del mercado y de la demanda
educativa de los jóvenes. A esto se agrega que en el sector estatal la formación técnico-
profesional de nivel superior ha estado fundamentalmente ligada al desarrollo de la educación
universitaria, con débiles políticas que apunten al fortalecimiento del nivel terciario.
Quizás como consecuencia de las políticas que restringieron la capacidad productiva y el
desarrollo industrial nacional en los años noventa, en el marco de los elevados índices de
desempleo también se produjo una mayor demanda de educación superior: varias carreras que
tradicionalmente formaban técnicos en el nivel terciario ampliaron su oferta académica
incluyendo materias pedagógicas con la finalidad de agregar al título técnico-profesional la
habilitación para el desempeño docente. De allí que se observe una importante cantidad de
carreras que brindan lo que se denomina “ambos tipos de formación” y que entre 1994-2003
disminuyeran las unidades educativas que ofrecen exclusivamente formación docente frente al
aumento de las instituciones que brindan carreras exclusivamente técnicas (Davini, DNGCyFD,
2005).
Todos los factores mencionados coadyuvaron al crecimiento del NSNU que, por otra parte, ha
sido más la resultante de las urgencias y las coyunturas que de una planificación estratégica
realizada sobre la base del diagnóstico o del análisis de necesidades de desarrollo nacionales,
sociales o de demanda de cantidad de docentes necesarias para cubrir cargos en el sistema
educativo, como ha sido característico en la evolución histórica de los sistemas educativos de
América Latina (Rama, 1980)
Una característica importante y poco estudiada en el campo de la educación es la que se
relaciona con el tamaño de las instituciones, a pesar que constituye un aspecto central
porque repercute en varias dimensiones de los establecimientos. La relación entre el tamaño
de las organizaciones y la calidad de su producción (sea esta la producción de bienes o la
producción académica) es un tema poco explorado en la bibliografía organizacional. Entre la
escasa producción, Pariente (1980) analiza 30 años de estudios 6 y señala que Peter Blau y
colaboradores han encontrado que el nivel de profesionalización se relaciona positivamente
con el incremento del número de niveles jerárquicos en las organizaciones, y este con el
tamaño.
Estudios específicos en el campo de la educación empiezan por señalar que no existe relación
directa y necesaria entre el tamaño de los establecimientos y la calidad del currículo que
ofrecen (Cotton, 1996) y que la relación está intermediada por muchas variables (Mok y Flynn,
1996). La revisión de esta literatura muestra una gran diferencia de opiniones acerca de lo que
se considera una escuela chica o grande. Mok y Flynn (1996) señalan que para Williams, que
ha hecho una revisión de 69 estudios sobre el tema, “En promedio, la investigación indica que
un tamaño efectivo para una escuela elemental está en el rango de 300-400 estudiantes y que
400-800 estudiantes es el número apropiado para una escuela secundaria 7 ”.
De acuerdo con el tamaño se establecen las formas de funcionamiento, comunicación y las
posibles vías de desarrollo de las organizaciones. El tamaño se asocia también muchas veces
con la escala de recursos de los cuales es posible dotar a las organizaciones. Es posible
pensar que, si para el nivel elemental el tamaño adecuado es de 300-400 alumnos, y para la
escuela secundaria lo son 400-800, el número de estudiantes adecuado para los
establecimientos terciarios, sobre los cuales no hemos encontrado investigaciones específicas,
debe ser mayor teniendo en cuenta que estos, mucho más que una escuela secundaria,
requieren de un cuerpo de profesores multidisciplinario, altamente profesionalizado, que se
pueda retroalimentar, y que para su calidad dependen también mucho más que el resto de los
servicios educativos, de buenas facilidades de equipamiento como laboratorios y bibliotecas
que resultan más eficientes si se instalan en instituciones grandes que hagan posible su uso a
6 Pariente analiza producción estadounidense y mexicana entre principios de los cincuenta y finales de los 70 del siglo
XX. El estudio que cita es: Blau, Peter M et al. (1976): Technology and Organization in Manufacturing, Administrative
Science Quarterly 21 (March), pp. 20-40.
7 Williams, Davant. T. The Dimensions of Education: Recent Research on School Size. Working Paper Series. Clemson,
SC: Clemson University, Strom Thurmond Institute of Government and Public Affairs, December 1990 (ED 347 006):7-
8, citado por Mok y Flynn, 1996.
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