“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”
“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”
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estructura y formas <strong>de</strong> contratación <strong>de</strong> los <strong>doc<strong>en</strong>te</strong>s ha podido respon<strong>de</strong>r más fácil y<br />
rápidam<strong>en</strong>te fr<strong>en</strong>te a coyunturas cambiantes, a <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mercado y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda<br />
educativa <strong>de</strong> los jóv<strong>en</strong>es. A esto se agrega que <strong>en</strong> el sector estatal <strong>la</strong> <strong>formación</strong> técnico-<br />
profesional <strong>de</strong> nivel superior ha estado fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te ligada al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación<br />
universitaria, con débiles políticas que apunt<strong>en</strong> al fortalecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l nivel terciario.<br />
Quizás como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas que restringieron <strong>la</strong> capacidad productiva y el<br />
<strong>de</strong>sarrollo industrial nacional <strong>en</strong> los años nov<strong>en</strong>ta, <strong>en</strong> el marco <strong>de</strong> los elevados índices <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sempleo también se produjo una mayor <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> educación superior: varias carreras que<br />
tradicionalm<strong>en</strong>te formaban técnicos <strong>en</strong> el nivel terciario ampliaron su oferta académica<br />
incluy<strong>en</strong>do materias pedagógicas con <strong>la</strong> finalidad <strong>de</strong> agregar al título técnico-profesional <strong>la</strong><br />
habilitación para el <strong>de</strong>sempeño <strong>doc<strong>en</strong>te</strong>. De allí que se observe una importante cantidad <strong>de</strong><br />
carreras que brindan lo que se <strong>de</strong>nomina “ambos tipos <strong>de</strong> <strong>formación</strong>” y que <strong>en</strong>tre 1994-2003<br />
disminuyeran <strong>la</strong>s unida<strong>de</strong>s educativas que ofrec<strong>en</strong> exclusivam<strong>en</strong>te <strong>formación</strong> <strong>doc<strong>en</strong>te</strong> fr<strong>en</strong>te al<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>instituciones</strong> que brindan carreras exclusivam<strong>en</strong>te técnicas (Davini, DNGCyFD,<br />
2005).<br />
Todos los factores m<strong>en</strong>cionados coadyuvaron al crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l NSNU que, por otra parte, ha<br />
sido más <strong>la</strong> resultante <strong>de</strong> <strong>la</strong>s urg<strong>en</strong>cias y <strong>la</strong>s coyunturas que <strong>de</strong> una p<strong>la</strong>nificación estratégica<br />
realizada sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong>l diagnóstico o <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo nacionales,<br />
sociales o <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> cantidad <strong>de</strong> <strong>doc<strong>en</strong>te</strong>s necesarias para cubrir cargos <strong>en</strong> el sistema<br />
educativo, como ha sido característico <strong>en</strong> <strong>la</strong> evolución histórica <strong>de</strong> los sistemas educativos <strong>de</strong><br />
América Latina (Rama, 1980)<br />
Una característica importante y poco estudiada <strong>en</strong> el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación es <strong>la</strong> que se<br />
re<strong>la</strong>ciona con el tamaño <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>instituciones</strong>, a pesar que constituye un aspecto c<strong>en</strong>tral<br />
porque repercute <strong>en</strong> varias dim<strong>en</strong>siones <strong>de</strong> los establecimi<strong>en</strong>tos. La re<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre el tamaño<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones y <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> su producción (sea esta <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es o <strong>la</strong><br />
producción académica) es un tema poco explorado <strong>en</strong> <strong>la</strong> bibliografía organizacional. Entre <strong>la</strong><br />
escasa producción, Pari<strong>en</strong>te (1980) analiza 30 años <strong>de</strong> estudios 6 y seña<strong>la</strong> que Peter B<strong>la</strong>u y<br />
co<strong>la</strong>boradores han <strong>en</strong>contrado que el nivel <strong>de</strong> profesionalización se re<strong>la</strong>ciona positivam<strong>en</strong>te<br />
con el increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l número <strong>de</strong> niveles jerárquicos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s organizaciones, y este con el<br />
tamaño.<br />
Estudios específicos <strong>en</strong> el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> educación empiezan por seña<strong>la</strong>r que no existe re<strong>la</strong>ción<br />
directa y necesaria <strong>en</strong>tre el tamaño <strong>de</strong> los establecimi<strong>en</strong>tos y <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong>l currículo que<br />
ofrec<strong>en</strong> (Cotton, 1996) y que <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción está intermediada por muchas variables (Mok y Flynn,<br />
1996). La revisión <strong>de</strong> esta literatura muestra una gran difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> opiniones acerca <strong>de</strong> lo que<br />
se consi<strong>de</strong>ra una escue<strong>la</strong> chica o gran<strong>de</strong>. Mok y Flynn (1996) seña<strong>la</strong>n que para Williams, que<br />
ha hecho una revisión <strong>de</strong> 69 estudios sobre el tema, “En promedio, <strong>la</strong> investigación indica que<br />
un tamaño efectivo para una escue<strong>la</strong> elem<strong>en</strong>tal está <strong>en</strong> el rango <strong>de</strong> 300-400 estudiantes y que<br />
400-800 estudiantes es el número apropiado para una escue<strong>la</strong> secundaria 7 ”.<br />
De acuerdo con el tamaño se establec<strong>en</strong> <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> funcionami<strong>en</strong>to, comunicación y <strong>la</strong>s<br />
posibles vías <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s organizaciones. El tamaño se asocia también muchas veces<br />
con <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> los cuales es posible dotar a <strong>la</strong>s organizaciones. Es posible<br />
p<strong>en</strong>sar que, si para el nivel elem<strong>en</strong>tal el tamaño a<strong>de</strong>cuado es <strong>de</strong> 300-400 alumnos, y para <strong>la</strong><br />
escue<strong>la</strong> secundaria lo son 400-800, el número <strong>de</strong> estudiantes a<strong>de</strong>cuado para los<br />
establecimi<strong>en</strong>tos terciarios, sobre los cuales no hemos <strong>en</strong>contrado investigaciones específicas,<br />
<strong>de</strong>be ser mayor t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que estos, mucho más que una escue<strong>la</strong> secundaria,<br />
requier<strong>en</strong> <strong>de</strong> un cuerpo <strong>de</strong> profesores multidisciplinario, altam<strong>en</strong>te profesionalizado, que se<br />
pueda retroalim<strong>en</strong>tar, y que para su calidad <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>n también mucho más que el resto <strong>de</strong> los<br />
servicios educativos, <strong>de</strong> bu<strong>en</strong>as facilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> equipami<strong>en</strong>to como <strong>la</strong>boratorios y bibliotecas<br />
que resultan más efici<strong>en</strong>tes si se insta<strong>la</strong>n <strong>en</strong> <strong>instituciones</strong> gran<strong>de</strong>s que hagan posible su uso a<br />
6 Pari<strong>en</strong>te analiza producción estadouni<strong>de</strong>nse y mexicana <strong>en</strong>tre principios <strong>de</strong> los cincu<strong>en</strong>ta y finales <strong>de</strong> los 70 <strong>de</strong>l siglo<br />
XX. El estudio que cita es: B<strong>la</strong>u, Peter M et al. (1976): Technology and Organization in Manufacturing, Administrative<br />
Sci<strong>en</strong>ce Quarterly 21 (March), pp. 20-40.<br />
7 Williams, Davant. T. The Dim<strong>en</strong>sions of Education: Rec<strong>en</strong>t Research on School Size. Working Paper Series. Clemson,<br />
SC: Clemson University, Strom Thurmond Institute of Governm<strong>en</strong>t and Public Affairs, December 1990 (ED 347 006):7-<br />
8, citado por Mok y Flynn, 1996.<br />
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