“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

Conclusiones
La situación general del personal de este nivel es de relativa estabilidad, ya que la mitad
de los formadores son titulares, pero esta cifra global está distorsionada por el peso que tiene
en esta variable el porcentaje de titulares del sector privado 3 . Un tercio tiene su carga de
trabajo docente en situación de interina, posiblemente a la espera de concursos ya que este es
el mecanismo legal para la titularización si bien, como es conocido, en las últimas décadas se
ha recurrido al procedimiento expeditivo – pero fuera del espíritu del Estatuto del Docente – la
llamada titularización masiva, en general para cubrir cargos de otros niveles educativos. Según
lo que se ha recogido en el trabajo de campo en 19 IFD, la falta de concursos se suple en este
nivel con mecanismos de selección directa muchas veces resguardados con criterios de
calidad a través de la participación de expertos o de las autoridades provinciales.
Un 15% de personal no está en actividad. La licencia por cargo de mayor jerarquía (en
actividad con uso de licencia en algún cargo) no tiene un peso muy importante (0,8%). El
restante personal (casi un 14%) nombrado pero que no está en actividad se compone, casi por
mitades, por personal en uso de licencia y por quienes se encuentran en comisión de servicios.
Esta figura administrativa denomina a quienes, nombrados en una dependencia específica, no
trabajan en ella sino que han sido ‘prestados’ a otra dependencia del Estado, habitualmente
dentro de los ministerios y secretaría de educación.
En un sistema educativo organizado administrativamente según criterios muy tradicionales, que
no tiene en cuenta ni reconoce el desarrollo profesional, esta resulta ser una de las pocas vías
para que el mismo sistema utilice y recupere la formación acumulada y la experiencia que
algunos de sus miembros han logrado a lo largo de su trabajo. Independientemente de esto,
otro tema a destacar en función de estos datos es que el porcentaje de personal con licencia
aumenta sostenidamente con la edad.
El sistema parece tener un nivel relativamente alto de rotación del personal. Los
formadores no permanecen muchos años en un mismo establecimiento: el 61% tiene una
antigüedad en la institución menor a 10 años y sólo el 40% supera ese rango.
Las condicione materiales: equipamiento
De los recursos audiovisuales disponibles para el proceso de enseñanza-aprendizaje, el
televisor y el video reproductor/grabador son los artefactos más comunes en los IFD (72% y
70% respectivamente). En tercer lugar se ubica la lectora de CD (57% de los IFD) seguida por
el scanner con casi un tercio (31%). El sistema de multimedia o cañón y la cámara de video
para computadora parecen ser los elementos menos frecuentes en los establecimientos
apenas un 15% tiene cañón y un 10% cámara de video para computadora.
En 2004 la gran mayoría de los institutos formadores de docentes (80%) contaba con
computadoras en sus instalaciones, en una proporción similar entre IFD estatales y privados y
la mitad de ellos informa la presencia de docentes de computación en la institución. Solo 13%
de los IFD informa que tiene en su institución computadoras conectadas en red y esta
proporción es superior entre los de gestión privada. Solo la mitad de los IFD responden la
pregunta sobre conexión Internet, y de estos un tercio afirma estar conectado.
Finalmente, un indicador del grado en que las TIC se encuentran efectivamente incorporadas al
proceso de enseñanza en las instituciones es la realización concreta de actividades que
requieran el uso de Internet, una de las herramientas de estas nuevas tecnologías que ofrecen
mayor potencial para el aprendizaje. Si bien solo el 33% de los IFD tiene conexión con Internet,
todos ellos la aprovechan independientemente del sector de gestión al que pertenezcan. Es
interesante notar que en el sector público declaran realizar este tipo de actividades más
institutos que los que han señalado tener conexión. Esto habla de un alto interés por utilizar
esta herramienta aún cuando no se cuente con ella dentro del establecimiento.
3 El personal titular en el sector privado, en alguna de sus horas, es del 70% y en el estatal el42%.
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