“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

Conclusiones
El segundo grupo son los 224 IFD que forman sólo para EGB3 y Polimodal o nivel medio.
Predominan los de gestión estatal (57%) y dentro de estos los que son puros, es decir sin otra
oferta que la estrictamente docente. La mayoría son instituciones con menos de 200 alumnos
(45,6%) lo que parece señalar una tendencia de las instituciones que solo ofrecen carreras
para un nivel del sistema y que se acrecienta cuando estas instituciones son del tipo puro o sea
solo ofrecen carreras docentes. El 62,8% de estos IFD puros tienen menos de 200 alumnos.
Respecto de la formación para el nivel inicial se destacan los pocos institutos (26) que se
ocupan de formar exclusivamente para este nivel y aquellos establecimientos (24) que
reúne la formación para este nivel junto con la de media. En general la oferta de formación
docente para inicial se concentra en los IFD que dictan la carrera de primaria: son 147
establecimientos, el 13,4% del universo.
Otra faceta de la heterogeneidad de las instituciones formadores de docentes tiene que ver con
la cantidad y especificidad de la oferta de formación atendiendo a la cantidad de carreras
dictadas. La dispersión de carreras que se dictan va desde una carrera hasta 28 y esto no
siempre tiene que ver con el tamaño del establecimiento cuestión que también ha sido
corroborada por el informe cualitativo donde uno de los IFD de Salta por ejemplo, dictaba seis
carreras para una matrícula total de 244 estudiantes. A pesar de esta gran dispersión la gran
mayoría (57%) ofrece entre una y tres carreras.
El rendimiento de los IFD
El rendimiento de los IFD en términos de la relación matrícula total-egresados y el porcentaje
de egresados sobre el total de la matrícula de la institución es bajo. Ambas medidas muestran
que en estas instituciones es dificultoso obtener egresados. En términos globales se necesitan
siete alumnos para producir un egresado. A los efectos comparativos, en los institutos terciarios
técnicos se necesitan cinco.
Se ha trabajado también con una medida de eficiencia interna no utilizada habitualmente: el
ritmo de cursada, o sea el porcentaje de alumnos de cada año que deben recursar materias del
año anterior. Este dato podría dar pistas acerca de cuánto demora un alumno de la formación
docente en graduarse respecto del ritmo fijado por el plan de estudios. El 11,1% de los
alumnos debe volver a realizar materias de años anteriores. La mayor acumulación de materias
pendientes parece ubicarse, al igual que el desgranamiento, en el 1º y 2º año de cursada. El
porcentaje de alumnos que recursa materias disminuye a medida que se acerca a la
finalización de la carrera, siendo de 5,4% en el 1º año y de 0,5 en 4º año.
Las condiciones institucionales
El modelo institucional de las instituciones educativas se expresa con bastante claridad en el
organigrama. La planta funcional completa estaría constituida por un director/rector/regente, un
director de área o jefe de departamento, uno o más vicedirectores/vicerrector/sub-regente, un
secretario (eventualmente un prosecretario), un bibliotecario, bedeles, ayudantes de cátedra,
profesores y otros cargos docentes.
Esta planta funcional completa solo se verifica en los IFD de más de 700 alumnos ya que
solo en este grupo todos los cargos tienen un valor mayor a 100% (es decir que existe más de
una persona desempeñando un mismo cargo), salvo el de jefe de extensión-investigación
presente en el 87% de las instituciones. Por el contrario en el grupo de los IFD pequeños, los
únicos cargos cubiertos en el 100% de las instituciones son el de director y el de secretario.
Esto proporciona firmes indicios sobre la probable debilidad institucional de este grupo de IFD
que se expresa por ejemplo en que solo el 33% de ellos cuenta con bibliotecario, un cuarto
posee cargos de jefes de grado, extensión o investigación y otro cuarto no tiene ni siquiera un
bedel. La planta funcional se completa recién a partir de un tamaño de 400 y más alumnos, las
instituciones de menos de 200 alumnos carecen de algunos de los puestos importantes para su
adecuado funcionamiento.
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