“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

CONCLUSIONES
Conclusiones
En 1970, cuando la totalidad de la formación de profesores es trasladada al nivel superior,
existían en Argentina 240 instituciones formadoras de docentes. En 2004, año que se describe
en este informe, los IFD llegan a 1099 y constituyen el 60% del nivel superior no universitario.
A pesar de que en su origen los institutos que formaban maestros para nivel primario y los que
dictaban carreras de profesorado secundario surgieron como dos circuitos altamente
diferenciados, hoy en día se observa que ambos universos y circuitos se han acercado,
homogeneizando el campo de la formación docente terciaria. Esta tendencia a la
uniformización de la formación docente es visible en muchas prácticas y modos de
funcionamiento, que resultan ser similares en las diferentes instituciones, independientemente
de su origen y del nivel educativo para el cual forman.
Una primera novedad es que la gran mayoría de institutos no acota su oferta alrededor de un
único nivel, sino que incursiona en varios de ellos. Las carreras para la primaria y para la
secundaria, conviven en las mismas instituciones. Una segunda novedad es que una gran
cantidad (35%) de estas instituciones, originalmente dedicadas en forma exclusiva a la
formación de docentes, ha incorporado ofertas de formación técnico-profesional. Las que
forman para todos los niveles son además las que han abierto en mayor proporción carreras
técnico profesionales y cuentan con una cantidad importante de ofertas de doble titulación 1 .
Esto hace pensar que, tanto la apertura de carreras docentes de todos los niveles como la
oferta de modalidades técnico profesionales, han formado parte de estrategias de
supervivencia, crecimiento o diversificación que permitieron enfrentar las crisis, los períodos de
descenso de matrícula y las diversas reformas y políticas seguidas en las últimas décadas.
Estos elementos han estado en la base del análisis que sigue en el cual se recortan dos grupos
de instituciones que para un nivel: los IFD que solo forman maestros (Primaria-EGB1/2) y los
que solo forman para secundaria. Los primeros son el 15% del total y los segundos el 20%. El
primer grupo que solo dicta carreras para la docencia en el nivel primario está formado
por 166 instituciones que solo imparten carreras de formación para la docencia primaria. La
mayoría son puros (solo formación docente) y pequeños. Una gran parte, tiene escasa
matrícula (el 57,8%), cuenta con una población de hasta 100 alumnos, y otra cuarta parte
(26,5%) tiene entre 101 y 200 estudiantes. Es decir que casi el 84% de estas instituciones está
en el grupo de las más pequeñas del país. La mitad son estatales y la otra mitad privados, pero
los privados parecen ser más capaces de abrir una oferta diferente ya que tienen más
instituciones de ambos tipos y sobre todo mixtas.
Seis provincias no tienen IFD que solo formen maestros (Catamarca, Chaco, Corrientes, Salta,
San Luis y Tierra del Fuego), esta oferta se concentra principalmente en siete provincias del
país 2 , donde se localizan 127 de estos establecimientos, las tres cuartas partes (76%) del total.
Teniendo en cuenta las características ya descriptas de este grupo de instituciones en cuanto a
su tamaño y a su localización, una situación preocupante es la de aquellas provincias donde el
peso de este grupo es prioritario. Esto ocurre por ejemplo en Misiones, donde más de la mitad
(52%) de todas sus instituciones formadoras están en este grupo, pero también en Río Negro
(44,4%), Neuquén (41,2%), La Rioja (35,7%) y Santa Cruz (33,3%).
Sostener esta alternativa formadora con un peso tan fuerte dentro de la oferta general supone
una separación de su sistema de formación docente en un circuito que aísla la formación de
maestros de nivel primario en instituciones específicas. En el contexto internacional la
tendencia actual en la formación de docentes es concebir un tronco o trayecto común de
formación pedagógica y fundamentos didácticos para todos los docentes con independencia
del nivel educativo en que vayan a desempeñarse. La formación específica, centrada en el
nivel y/o en la disciplina de enseñanza se entiende como una especialización particular que
articula con una formación de carácter integral y general.
1 Son las clasificadas como de ‘ambos tipos’ (de titulación) por la DINIECE.
2 Existen más de 10 instituciones de este tipo en las siguientes ocho provincias: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe,
Entre Ríos, Misiones, Santiago del Estero y Tucumán.
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