“Las instituciones terciarias de formación docente en la Argentina”

Introducción
La mayoría de los programas de mejora de los sistemas educativos en América Latina ha
incluido en los años ‘90 iniciativas específicas destinadas a fortalecer el desarrollo profesional
tanto de los futuros docentes como de aquellos que se encuentran en actividad. Desde hace un
par de décadas la cuestión docente, su formación inicial, el desarrollo profesional continuo y la
jerarquización del profesorado han sido ubicados como elementos centrales de los
diagnósticos educativos y foco de intervención privilegiado de las políticas de reforma, así
como de las estrategias destinadas a la elevación de la calidad y equidad educativas.
Varios trabajos señalan la creciente complejidad que presenta el oficio del docente en la
actualidad y cómo se han alterado las matrices fundantes que configuraron la identidad, el
sentido y los rasgos nodales que adquirió la docencia a partir de la modernidad (Alliaud, Antelo,
2005; Duschatzky, 2001; Dubet, 2004; Esteve, 2006; Tedesco, 2006; Birgin, 2006, Vezub,
2005).
La creciente importancia dada al tema docente contrasta aún con la escasa difusión y la falta
de disponibilidad de datos y sistemas de información que proporcionen elementos de
diagnóstico para la toma de decisiones y la planificación de políticas sobre el sector,
especialmente en lo que atañe a la formación inicial y continua. Hay un escaso conocimiento
de los rasgos que caracterizan a los profesores formadores, se desconocen sus características
sociodemográficas, así como su nivel académico, profesional y experiencia docente previa. A
esto se agrega la carencia de investigaciones con base empírica y alcance nacional
provenientes del campo académico – científico. En nuestro país son frecuentes los estudios de
tipo cualitativo realizados sobre pocos casos que proporcionan un panorama en profundidad –
pero no en extensión- de aspectos y problemas relativos a la formación docente. Pero es raro
encontrar investigaciones educativas que aborden la problemática docente realizadas a partir
del análisis de información estadística y que conformen bases de datos que den cuenta de las
variables seleccionadas en la totalidad del territorio nacional. Esta investigación se ha
propuesta avanzar en este camino.
El estudio de las características personales de los formadores, sus trayectorias, su titulación,
su producción pedagógica, las tareas que realizan, sus intereses frente a la capacitación, etc.,
permite contar con un conjunto de datos para la elaboración de criterios de mejora y desarrollo
profesional de este conjunto de docentes. El análisis que se presenta a continuación ha sido
realizado a partir de los datos del Censo Nacional de Docentes 2004 y de la información
surgida del Relevamiento Anual de Establecimientos y Matrícula 2004 elaborados por la
DINIECE, Ministerio de Educación de la Nación lo que ha permitido analizar las características
y tipos de instituciones en relación con las trayectorias de desarrollo profesional de los
formadores.
El Informe se divide en dos Partes, cada una de ellas con cinco capítulos. La Parte I describe y
analiza los datos referidos a los institutos formadores de docentes provenientes del
Relevamiento Anual 2004. La Parte II hace lo propio con los datos de los formadores de
docentes que aparecen en el Censo Nacional de Docentes 2004.
Los cinco capítulos de la Parte I tienen como unidad de análisis a las instituciones formadoras.
En el Capítulo 1 se describen las características básicas de los Institutos de Formación
Docente, comparándolas con las de los institutos terciarios no docentes. Se establece la
importancia de algunas variables de contexto, como el tamaño y la calidad de la infraestructura
en la localización territorial que servirán de analizadores a lo largo de todo el trabajo. En el
Capítulo 2 se aborda la descripción de tres funciones de los IFD: la formación inicial, la
capacitación y la investigación, determinando la importancia de cada una de ellas en los
diferentes tipos de instituciones. El Capítulo 3 se relaciona con los alumnos, y explora algunas
cuestiones relativas al rendimiento institucional y al ritmo de cursada de los estudiantes /
futuros profesores. En el Capítulo 4 se concentran los temas relativos a las condiciones
institucionales como las características de la planta funcional y la condición de los cargos
docentes. El Capítulo 5 se refiere a las condiciones de equipamiento audiovisual, informático y
su uso.
La Parte II de este trabajo tiene como unidad de análisis a los formadores. El Capítulo 1
describe los rasgos sociodemográficos de los profesores del nivel superior no universitario y
compara los de formación docente con los de formación técnico-profesional. El Capítulo 2 se
centra en el perfil académico de los formadores; describe el tipo de titulación que tienen, su
desarrollo profesional posterior a la graduación, y su producción académica. El Capítulo 3 se
refiere a la trayectoria profesional y laboral de los formadores en términos de antigüedad pero