Ministro Rubalcaba Ministro Rubalcaba - orden y ley asoc. duque ...

La Guardia Civil y el Cuerpo Nacional
de Policía se rebelan contra el
Ministro Rubalcaba
REVISTA INDEPENDIENTE
DE INFORMACIÓN GENERAL
EDICIÓN NACIONAL
AÑO IX - Nº 31 - ENERO - FEBRERO - MARZO - ABRIL - 2009
REVISTA INDEPENDIENTE D
www.ordenyley.org

Dirección General de Orden y Ley Asoc.
Duque de Ahumada de la Guardia Civil
Apartado de Correos, 37003 - 28080 - Madrid
Madrid,
Noviembre de 2008
“ORDEN y LEY. ASOC. DUQUE DE AHUMADA
DE LA GUARDIA CIVIL”
RENUEVA SU PÁGINA WEB
Tenemos la satisfacción de presentar a todos nuestros lectores, anunciantes, amigos,
simpatizantes e internautas el nuevo portal de Internet de ORDEN Y LEY. ASOC.
DUQUE DE AHUMADA DE LA GUARDIA CIVIL. Nuestra intención al acometer esta
renovación ha sido la de seguir mejorando no sólo en la versión impresa de la revista
ORDEN Y LEY GUARDIA CIVIL, sino también en su edición digital.
Con gran ilusión, hemos realizado un importante esfuerzo por conseguir una página web atractiva
en la que la presentación y el diseño estén a la altura de los contenidos.
En www.ordenyley.org el visitante podrá acceder a las secciones de los distintos números
de nuestra revista, así como a una serie de contenidos multimedia que esperamos sean
de su agrado.
Permanece intacto nuestro objetivo de acercar al público los valores que vienen inspirando al
Benemérito Instituto de la Guardia Civil desde hace más de siglo y medio, informando de todo
cuanto acontece en torno a una de las instituciones más respetadas por la sociedad española.
En la confianza también de que nuestro portal en Internet “pagina Web” nos lleve por los caminos
de la concordia y los altos valores que inspiran sus protagonistas, para cuantos visiten nuestra
página y lean nuestra revista reciban un afectuoso saludo.
Juan Blanco Honrado
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Año IX
Número 31
Enero, Febrero,
Marzo , Abril 2009.
Edición Cuatrimestral
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Revista Orden y Ley
Asociación Duque de Ahumada
de la Guardia Civil
ÍNDICE
Editorial ................................................................................................ 02
Carta del Director ................................................................................ 03
Cartas al Director ................................................................................ 04
Noticias de Orden y Ley ...................................................................... 06
Las Caras de la Noticia ....................................................................... 08
Tercer Grado ......................................................................................... 10
En Portada ............................................................................................ 16
Reportaje de Investigación ................................................................. 24
Personajes del Siglo XX ...................................................................... 30
Crónica del Cuerpo Nacional de Policía ............................................ 34
Crónica de la Guardia Civil ................................................................. 38
Historia de la Guardia Civil .................................................................. 42
Jefatura de Estado Casa Real ............................................................ 46
Presidencia del Gobierno .................................................................... 52
Congreso de los Diputados ................................................................ 56
Senado ................................................................................................. 60
Víctimas: El Rostro de ETA .................................................................. 64
Ejército de Tierra ................................................................................. 70
Armada Española ................................................................................ 72
Ejército del Aire ................................................................................... 74
Crónica de Tribunales ......................................................................... 76
Crónica de España .............................................................................. 82
Crónica Internacional .......................................................................... 88
Religión ................................................................................................ 94
Testimonio ............................................................................................ 98
Cultura ............................................................................................... 100
Salud .................................................................................................. 104
A pie de calle ...................................................................................... 108
Al Cierre ............................................................................................. 112
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Orden y Ley Guardia Civil 1

EDITORIAL
El presidente
del Gobierno,
José Luís
Rodríguez
Zapatero.
2
Reivindicaciones para los vivos,
desprecio para los difuntos
El 8 de enero el presidente del gobierno,
José Luís Rodríguez Zapatero presidía
en el Palacio de la Moncloa el acto conmemorativo
del Día de Homenaje a los miembros
de las Fuerzas y Cuerpo de Seguridad
del Estado fallecidos en acto de servicio.
Era la segunda ocasión que tenía lugar este
Día de Homenaje, tras su creación el 7 de
diciembre de 2007, mediante un acuerdo
del Consejo de Ministros,
a iniciativa planteada por el
propio presidente Zapatero.
En la ceremonia se homenajeaba
a los policías y guardias
civiles que perdieron la
vida a lo largo del año 2008
en acto de servicio. Asistieron
representantes de las
instituciones del Estado, el
Congreso de los Diputados,
el Senado, el Tribunal Constitucional,
el Consejo General
del Poder Judicial, el alcalde
de Madrid y el líder de la oposición,
entre otras autoridades. Lo que debería
haber sido un acto desprovisto de cualquier
intencionalidad política o partidista pasó a
convertirse en un capítulo más de la historia
del pulso que mantienen los sindicatos de
la Policía Nacional y las asociaciones de la
Guardia Civil con el ministerio del Interior.
El año 2008 ha supuesto uno de los momentos
más críticos en las relaciones del
actual titular de Interior con los sindicatos
y asociaciones de las fuerzas y cuerpos de
seguridad del Estado. Este enfrentamiento
con Pérez Rubalcaba culminaba, de momento,
en la apertura de expedientes disciplinarios
a varios agentes de la Guardia
Civil tras su participación de en la manifestación
convocada el 18 de octubre por los
sindicatos de la Policía Nacional.
Orden y Ley Guardia Civil
Para escenificar este enfrentamiento y convertirlo
en un acto reivindicativo más, estos
colectivos anunciaron su intención de no
acudir al homenaje que recibían en la Moncloa
sus compañeros fallecidos en acto
de servicio, explicando en un comunicado
que “agradecemos las muestras de apoyo
cuando estamos muertos pero exigimos
más respeto cuando estamos vivos” y manifestando
que “sería de agradecer que a
los actos de honor y homenaje a los muertos
siguieran las medidas de apoyo a los
que afortunadamente seguimos vivos”.
Las demandas de los policías nacionales y
de los guardias civiles constituyen unas de
las más justas que actualmente se oyen
dentro de los distintos cuerpos de funcionarios
del Estado. La administración central
tiene la obligación de de evitar que la falta de
medios o el agravio comparativo con otras
fuerzas de seguridad en materia salarial,
como las policías locales o autonómicas,
lleven al desánimo o a la apatía a aquellos
que velan por nuestra salvaguardia. Ello no
justifica cualquier acción encaminada a su
consecución. Unas razonadas y legítimas
reivindicaciones pueden quedar empañadas
por los atajos tomados para alcanzarlas.
En el acto del 8 de enero Zapatero manifestó,
dirigiéndose a guardias civiles y
policías: “Seguiréis teniendo el respaldo
que necesitáis para poder desempeñar
vuestras funciones cada día con mejores
recursos materiales”. De ser ciertas las
palabras pronunciadas por el presidente,
probablemente no nos encontraríamos en
la actual situación de conflicto ni tendríamos
a estos servidores públicos en pie de
guerra contra Rubalcaba. Si el gobierno
socialista puede permitirse, con su mala
gestión, el enquistamiento de este conflicto,
España no puede.

CARTA DEL DIRECTOR
Aznar: “Hay gente que no me olvida”
José María Aznar asegura ahora, tras las polémicas declaraciones sobre el presidente
de EE.UU., que Obama encarna una esperanza para millones de personas que
quieren que la libertad y el progreso se consoliden en Iberoamérica.
Aznar, tuvo palabras de elogio para el
presidente electo estadounidense,
Barack Obama, después de las polémicas
declaraciones que recogía la revista
‘Vanity Fair’, sobre las que, según Aznar,
se hizo una “interpretación gratuita”. En
su intervención también afirmó que el Gobierno
actual cometió una equivocación
al negociar con la banda criminal ETA,
pero que desea que la organización terrorista
sea derrotada pronto.
En cuanto al triunfo del demócrata Barack
Obama en las elecciones estadounidenses,
Aznar aseguró que “Obama
ha obtenido un gran triunfo”, y que cree
que es “la demostración de que el sueño
americano todavía existe”. Además,
destacó que el presidente electo “se
rodeó de un equipo de primer nivel”,
pero le advirtió de que ahora comenzaba
la etapa de “la toma de decisiones,
que no serán fáciles”. “Le deseo mucha
suerte porque el liderazgo de los Estados
Unidos es muy importante para el
mundo en general”. Sobre la interpretación
que la revista ‘Vanity Fair’ hizo de
sus palabras sobre el presidente estadounidense,
dijo que se trataba de una
“interpretación gratuita que ni merece la
pena ocuparse”.
En relación con Obama, aseguró que
“encarna una esperanza para millones
de personas que quieren que la libertad
y el progreso se consoliden en Iberoamérica”.
En el marco de una visita de
48 horas a Santiago de Chile, Aznar fue
el principal orador de un seminario internacional
al que asistieron jóvenes líderes
iberoamericanos, y llamó la atención sobre
que los demócratas de iberoamérica
necesitan contar con el apoyo de los Estados
Unidos tras la llegada de Obama.
ESPAÑA EN CRISIS
El ex presidente del gobierno José María,
Aznar también tuvo palabras en la entrevista
para el Gobierno de Rodríguez Zapatero,
al que critica por “negar la existencia
de la crisis”. “Desgraciadamente,
el año pasado el desempleo ha aumentado
en un millón de personas. Este año,
pasaremos la barrera de los cuatro millones”.
“Yo me encontré con una España
con un déficit del 7 por ciento, y la dejé
con superávit; con un paro del 24 por
ciento, lo dejé en el 10 por ciento; con
una seguridad social quebrada y la dejé
en superávit. Dejé el país más próspero
de la historia de España. Ahora se ha dilapidado
esa herencia. Alguien
tendrá la responsabilidad
de haberlo hecho.
Esos son los resultados
de las políticas”, sentenció
Aznar.
Preguntado sobre la situación
de ETA, José
María Aznar declaró que
la banda criminal “quedó
prácticamente al borde
de la derrota en el 2004”.
“El Gobierno cometió un
error al iniciar una negociación con ETA.
Espero y deseo que ETA sea derrotada
y sea derrotada pronto”. En relación con
este tema, a la salida de su conferencia
en Santiago de Chile, Aznar aseguró que
María San Gil, que le acompañó en la exposición,
era “un referente en las ideas
de una sociedad libre, una líder a seguir
por su valentía y una amiga.
Director
Juan Blanco
Honrado.
Orden y Ley Guardia Civil 3

CARTAS AL DIRECTOR
4
Crónica de una “Vergüenza” y de una “Desvergüenza”
Vergüenza la que sentimos miles de españoles
que fuimos vejados y pisoteados
en nuestra dignidad los pasados 20, 21,
22 y 23 de noviembre de este aciago año
del Señor de 2008. Desvergüenza de los
que nunca la han conocido. Estos hechos
que se van a relatar, muy sucintamente,
ocurrieron en una nación, (tristemente con
una minúscula enorme), que se cree del primer
mundo y cada día existe menos por culpa
de sus propias y más altas instituciones.
Estos hechos nunca serán contados por los
medios de comunicación vendidos a la dictadura
de los partidos (partitocracia) que llevan
ejerciendo muchos años una CENSURA
implacable y silenciosa, pero real y diaria.
Personas decentes, mujeres, niños y ancianos,
pueblo llano en definitiva, pretendieron
acudir los citados días a la Basílica del Valle
de los Caídos para, simplemente, escuchar la
Santa Misa y depositar unas flores. La Guardia
Civil, en una actuación sin precedentes, procedió
a realizar los siguientes hechos vergonzosos,
impropios de soldados de España que
han jurado honrarla y defenderla:
Los coches de los asistentes a tan peligrosos
actos religiosos fueron registrados de arriba
abajo, abiertos sus maleteros, etc.… y sus
ocupantes cacheados como vulgares delin-
La Guardia Civil requisa una Bandera de España
en el valle de los caidos 22-11-08.
Orden y Ley Guardia Civil
cuentes. Todas las insignias de movimientos
LEGALES y heroicos, como la Falange o el
Requeté fueron requisados. Pero la cosa no
queda ahí: también se requisaron insignias y
emblemas de La Legión (sí, sí, leéis bien), de
España (sí, sí, sin más), del Águila de San Juan
(peligrosísima y satanizada por la anti-España)
y hasta diferentes símbolos militares.
No contentos con eso, se requisaron TODAS
las banderas de España: con Águila, sin Águila
y con lo que fuera. También se obligó entregar
camisas azules, boinas rojas y chapiris de la
Legión y hasta efectos personales, tales como
cintas de la Virgen del Pilar (por cierto Patrona
de la Guardia Civil) y rosarios, crucifijos (sí,
sí leéis bien, como en 1936). Y todo lo requisado
fue abandonado debajo de los pinos,
siendo ultrajada la Bandera Nacional. Muchas
personas lloraban impotentes al ver como un
Cuerpo del Ejército Español realizaba estos
agravios y graves ofensas a la Patria. Algunos
gritaron a los guardias: ¡quitaros la bandera, de
la guerrera! Y en verdad, debieron hacerlo para
ser consecuentes con sus arbitrariedades, por
llamarlo de alguna manera suave.
Los antidisturbios de la Guardia Civil, en un número
desmesurado, y armados de porras de
forma bien visible, empujaban y trataban como

a delincuentes a españolitos de a pie asombrados,
a esos mismos españolitos que siempre
han llorado a los Caídos de la Benemérita
y han acudido a sus entierros y funerales.
Mientras, los separatistas son subvencionados
por el propio estado y se sientan en las
más altas instancias de la nación; mientras
los medios de comunicación ocultan todos
estos hechos y todo lo que les da la real gana,
que es mucho; y mientras, todos los “grupos
parlamentarios”, separatistas, comunistas,
“socialistos” y derecha cada día más sin ver-
Pillados “In Fraganti”...
Los micrófonos abiertos han vuelto a
jugar de nuevo una mala pasada a los
políticos, en este caso le ha tocado la china
a José Bono, aunque éste no es la primera
vez que lo pillan “in fraganti”.
Y es que los políticos se emborrachan hablando,
cascan tanto que ya no saben si
tienen la alcachofa abierta o desconectada,
aunque es comprensible y humano que si
creen que ya no los escucha nadie se explayen
a gusto: “¿quién es el guapo que no
critica y no desfoga cuando piensa que sus
comentarios no van a tener repercusión ni
trascendencia?...y más si estás en una conversación
privada entre amigos.
Pero claro lo que ocurre es que los políticos
tienen que andar con pies de plomo,
porque aunque digan una frase en
plan jocosa y distendida la repercusión
le pueda acarrear serios disgustos. José
Bono, actual Presidente del Congreso de
los Diputados, en una conversación privada
con diputados del “PP”, lo han cazado
diciendo: “los de los propios partidos son
unos hijos de puta”, por las reticencias de
diputados del PSOE a la placa de la beata
Madre Maravillas.
Por supuesto ha perdido el culo en pedir
públicamente disculpas. Pero Bono ya fue
sorprendido cuando era presidente de Castilla-
La Mancha en conversación con Juan
güenza y sin norte alguno, aprueban y aplauden
estas actitudes inaceptables e impropias
de una democracia, que hace mucho que
dejó de existir si es que alguna vez existió, y
de una nación civilizada.
Estos son los hechos. Se podrían contar muchas
más anécdotas, a cual más vergonzosa,
miserable e infame. Pero lo reseñado hasta
aquí da idea de la situación actual de España.
Que Dios nos proteja y nos pille confesados.
María del Pilar Amparo Pérez García (Pituca)
Madrid.
Carlos Rodríguez Ibarra y Joaquín Almunia
diciendo de Tony Blair. “Oye, nuestro colega
Blair es un gilipollas integral”.
A Mariano Rajoy también lo han pillado varias
veces en bragas, en una de las ocasiones
soltó: “este tío es un gilipollas”, refiriéndose
a un periodista. Y la última que levantó
gran revuelo fue: “mañana tengo el coñazo
del desfile”, con motivo del día de la Fiesta
Nacional; cuando el año pasado se descosía
gritando a los cuatro vientos que era un día
muy importante para todos los españoles.
Y quién no recuerda la famosa frase de
¡manda huevos!...de Federico Trillo en el
Congreso de los Diputados. O el “vaya coñazo
que he soltao”, de Aznar en el Parlamento
Europeo. Y a Zapatero con tanto
alardear del talante también se le fue la
lengua en la última campaña electoral, en
la que en una entrevista llevada a cabo
por Iñaki Gabilondo al finalizar la misma y
cuando creyó que el micrófono ya estaba
cerrado pronunció: “lo que pasa es que yo
creo que nos conviene que haya tensión.
Yo creo que voy a empezar este fin de semana
a dramatizar un poco”.
Son sólo unos ejemplos de improperios
lanzados por políticos españoles cuando
creían que nadie los escuchaba, pero la lista
de afrentas es mucho más larga.
Rafael Hernández
Orden y Ley Guardia Civil 5

NOTICIAS DE ORDEN Y LEY ASOCIACIóN GUARDIA CIVIL
El Ilmo. Sr.
Don Vicente
Carranza.
6
El Ilmo. Sr. Don Vicente Carranza llega a un acuerdo
con el Ayuntamiento de Sevilla
Vicente Carranza Escudero, hijo predilecto
de Daimiel y flamante Medalla
de Honor de la Ciudad y hermano/socio
de honor medalla de oro de la Hermandad
de “Ntra. Sra. de las Cruces” Asociación
de Daimieleños Residentes en Madrid ha
visto realizado a sus 80 años, un deseo
por el que llevaba implorando los últimos
doce. Su colección de cerámica de Triana,
la más importante del país, fundamentalmente
por su exclusividad, finalmente
encontrará acomodo en Sevilla después
de haberse llegado a un acuerdo con el
ayuntamiento hispalense. En estos años
el problema era tan nítido como paradójico.
El coleccionista daimieleño quería
donar parte de su patrimonio a la ciudad
andaluza pero desde aquel consistorio
no le habilitaban el espacio que en su día
prometieron y acordó negro sobre blanco
el alcalde Monteseirín allá por 2004. Pero
todo se remonta a 1996 a raíz de la celebrada
exposición en el Convento de San
Clemente. Era el primer contacto del pue-
blo sevillano con la cerámica trianera rescatada
y restaurada por Carranza. Tal fue
la acogida de la muestra que la entonces
alcaldesa Soledad Becerril prometió cederle
un lugar para su museo en los Reales
Alcázares y bautizarlo con el nombre
de su hijo, Miguel Ángel Carranza García,
ya fallecido.
Orden y Ley Guardia Civil
Años de negociaciones
Con el cambio político en el consistorio, aquel
propósito quedó parado hasta que la presión
de diarios como ABC movilizó a Monteseirín
quien definitivamente se avendría a dar
salida al proyecto para que los nobles trasteros
de los Reales Alcázares albergaran la
colección de Triana. Patrimonio Nacional dio
el visto bueno para retirar sus enseres y dejar
libres las salas. Todo parecía encauzado en
el verano de 2004, pero de pronto sobrevino
el silencio administrativo mientras las salas
se utilizaban para dar cobijo a otras exposiciones
itinerantes. Tanto la prensa como el
ceramista no dudaban en señalar como responsable
de la demora a Antonio Rodríguez
Galindo, consejero delegado del Patrimonio
del Alcázar. 12 años después y 52 páginas
de denuncia publicadas este verano pasado
en el diario ABC, han provocado un acuerdo
que se firmará con luces y taquígrafos este
jueves en el Ayuntamiento de Sevilla.
Puntos del acuerdo
El compromiso del Gobierno Municipal remitido
por carta a Vicente Carranza, al que ha tenido
acceso el Gabinete de Prensa de Daimiel,
señala que la exposición de parte de la colección
se ubicará en el Real Alcázar de Sevilla en
tres salas del espacio denominado “Salas del
Cuarto Alto del Almirante”. Ésta será una sede
permanente sobre un complejo arquitectónico
que cada día recibe más de 4.000 visitas. El
resto de las piezas viajarán al Museo de Cerámica
de Santa Ana situado en el barrio de
Triana que está siendo acondicionado para tal
servicio. La cesión por 20 años de la colección
a la ciudad de Sevilla se realiza a través de la
fórmula jurídica de comodato. Transcurridas
las dos décadas serán los herederos quienes
decidan sobre la obra. Es la misma donación
que en su día hizo al Museo de Santa Cruz de
Toledo y al Comarcal de Daimiel, aunque en
este último caso decidió que la cesión fuera a
perpetuidad sin condiciones.

La colección
Procedente de conventos desaparecidos o
expoliados y de templos, la colección está
compuesta por unos 800 azulejos, muchos
de ellos del siglo XVI. Los hay anteriores a
los de Niculoso Pisano -de aristas y cuerda
seca-, cuando dominaban los pigmentos
negro, manganeso y azul-cobalto. Los hay
posteriores a este artista, el que inaugura
en Sevilla la técnica del policromado. Muy
notables son los de Hernando Valladares,
representados también en esta colección.
Pero, además de los azulejos, el tesoro de
Carranza cuenta con multitud de vasijas,
escudillas de las que utilizaban los médicos
para las sangrías, tinteros, albarelos (botes
de farmacia), e innumerables paneles fechables
entre el siglo XII y el XX. De entre los
más de setenta platos populares, destacan
los de reflejo dorado, hoy día muy buscados
por los coleccionistas, dada su escasez. Un
legado resultante de muchos años de investigación,
viajes y negocios que en mayo,
fecha prevista para la inauguración oficial,
podrá disfrutar el pueblo de Sevilla.
Su último proyecto
Sevilla, Toledo y Daimiel, tres ciudades en las
que Carranza reparte el grueso de su patrimonio.
Su último deseo es que estrechen lazos
para que su legado artístico sea un todo
argumental. Tres museos unidos por las donaciones
de quien ha sido el mayor coleccionista
privado de España.
“HAN SIDO DOCE AÑOS INTERMINABLES”
- Demasiados años para llevar a cabo una
donación, parece surrealista.
- Ha habido intereses políticos que sólo
ellos conocen, nunca problemas económicos.
De hecho las restauraciones corrieron
de mi parte voluntariamente (sólo poner a
punto su conocido Vía Cruz de azulejos le
costó más de un millón y medio de las antiguas
pesetas). Conmigo han jugado al pin
pong. Todo cambió cuando ABC decidiera
dedicar más de 50 páginas a la importancia
de la colección y el riesgo de que Sevilla
la perdiera. Ha sido fundamental también el
papel jugado por la Real Academia de las
Bellas Artes de Sevilla.
- Se habrá hecho duro
- Han sido doce años interminables. Ha
habido muchas reuniones privadas y negociaciones,
pero al final el Ayuntamiento ha
reconocido que la colección sólo podía ubicarse
en el lugar que prometieron.
- Lo de los Reales Alcázares, ¿era innegociable?
- Tenía que estar allí porque forma parte de la
Historia de la ciudad, de tantos siglos de arte
ceramista. El desenlace final ha sido poco
costoso, pero el trayecto duro. Ha habido
que discutir mucho pero ahora toca olvidarlo.
Por fin hemos conseguido que pase a perpetuidad
al pueblo sevillano.
- ¿A perpetuidad?
- En realidad se trata de una cesión de 20
años, después habrán de ser mis herederos
quienes decidan si prorrogan.
- ¿Se ha guardado algo para usted?
- Me quedan muchas piezas pero no de
tanto valor como las que poseen en Toledo
y Daimiel, y disfrutarán en Sevilla (se calcula
que ha llegado a acumular más de 6.000
muestras de todo el mundo).
- ¿Qué le queda por hacer?
- Mi último deseo sería que las tres ciudades
quedaran entroncadas culturalmente con sus
museos. Unidas por sus colecciones.
- ¿Ha sido elegido pregonero de las fiestas
navideñas toledanas 2008?
- Sí, el acto tuvo lugar en el Teatro Rojas de
Toledo el pasado 15 de Diciembre donde
asistieron las autoridades de la ciudad.
- ¿Y para terminar, es cierto que la alcaldía
de Toledo le ha nombrado ciudadano de
honor de la ciudad?
- Si el acto del nombramiento se hará oficial
el próximo dia 23 de enero en Toledo, fiesta
de San Ildefonso.
Orden y Ley Guardia Civil 7

LAS CARAS DE LA NOTICIA
Las Caras de la Noticia
por María Ángeles Moya
8
JOAN TARDÁ
Orden y Ley Guardia Civil
Parece que las críticas a la Corona se han convertido en algo habitual en el panorama
nacional. Y si no, que se lo digan al diputado de Esquerra en el Congreso
Joan Tardá, que aprovechó un acto de Esquerra Republicana de Cataluña contra
la Constitución para gritar “¡muerte al Borbón!”. Según Tardá, esta expresión “se
utilizaba conmúnmente como proclama durante la Guerra dels Segadors”... ¿y?
¿Tenemos que aguantar ese tipo de manifestaciones injuriosas?
MANUEL FRAGA
Acertado o no, todo depende de quien lo analice, lo cierto es que Manuel Fraga
dijo lo que muchos piensan y no dicen, refiriéndose a los partidos nacionalistas.
El senador del PP, en un desayuno informativo del Foro Nueva Sociedad, dijo, el
11 de diciembre, que habría que ponderar el peso de los partidos nacionalistas
“colgándolos de algún sitio” porque “el nacionalismo, por definición, es lo contrario
a la defensa de España”. ¡Parece ser que se refería a colgarlos de una romana,
instrumento empleado para medir en otros tiempos!
PEDRO CASTRO
El alcalde de Getafe, el socialista Pedro Castro, se fue de madre en las declaraciones
que efectuó a primeros de diciembre durante un acto con vecinos de su municipio.
Llamó “tontos de los cojones” a los votantes “de la derecha”, es decir, a
los del Partido Popular. Castro estaba hablando de los presupuestos municipales
y acabó criticando al Gobierno ‘popular’ de la Comunidad de Madrid, preguntándose:
“¿Y por qué hay tanto tonto de los cojones que todavía vota a la derecha?”.
¡Qué haríamos sin gente tan lista como él!
BALTASAR GARZÓN
Menudo varapalo que le dio el Pleno de la Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional al juez cuando certificó, a finales de noviembre, que Baltasar Garzón
no era competente para investigar las desapariciones de la Guerra Civil y el
franquismo. El super-juez tuvo que agachar la cabeza, y eso que ya había autorizado
incluso la apertura de decenas de fosas comunes. Un total de 14 de los
17 magistrados reunidos concluyeron, tras cuatro horas de debate, que el delito
contra altos organismos de la nación no se cometió.

Joan Tardá, Manuel Fraga, Pedro Castro,
Baltasar Garzón, Ehud Barak, Barack Hussein Obama,
Ban Ki Moon, George W. Bush.
EHUD BARAK
La mayor ofensiva en los últimos 60 años se ha cobrado -al cierre de esta edición-
más de 300 muertos en la Franja de Gaza, donde Israel está lanzando
bombardeos contra las bases de Hamas asentadas en la zona, en respuesta,
según el ministro de Defensa israelí, Ehud Barak, a los disparos masivos con
cohetes palestinos contra suelo israelí la semana anterior. Los primeros bombardeos
israelíes se produjeron el sábado 27 de diciembre y “lo peor está por
llegar” según el Gobierno de Israel.
BARACK HUSSEIN OBAMA
No sólo tiene ante sí el reto de salvar al país más importante del mundo de la
mayor depresión económica desde los años 30; Barak Obama, el primer presidente
negro en la historia de los Estados Unidos, tiene que enfrentarse a retos
como la presencia de militares estadounidenses en Irak... incluso al reto de
ocupar la Casa Blanca, pues George W. Bush no se marchará de la residencia
presidencial hasta que no le corresponda.
BAN KI-MOON
Parece mentira que la Comunidad Internacional no esté reaccionando ante las
atrocidades que se están cometiendo en la República Democrática del Congo.
El secretario general de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, acusó a todas las partes
en conflicto de haber cometido atrocidades y violaciones de los derechos
humanos. Lo hizo a finales de noviembre en la presentación de su informe al
Consejo de Seguridad sobre la situación en la República congoleña.
GEORGE W. BUSH
A pocas semanas de abandonar el cargo, George W. Bush visitó, por sorpresa, a
las tropas estadounidenses desplegadas en Irak y Afganistán. En Irak, el mandatario
estadounidense pasó un mal trago cuando un periodista le arrojó sus zapatos
durante una rueda de prensa. En Afganistán, Bush aprovechó para reunirse con el
presidente afgano, Hamid Karzai, al que aseguró que podría contar con Estados
Unidos como aliado pese al cambio de Administración.
Orden y Ley Guardia Civil 9

GREGORIO PECES-BARBA
“El lehendakari Ibarretxe
ha sido desleal
con la Constitución”
por Alejandrina Gómez
10
Orden y Ley Guardia Civil

PONENTE DE LA CARTA MAGNA.
Es uno de los siete padres de la Constitución
de 1978. Desde la cátedra de Filosofía
del Derecho de la universidad Carlos
III de Madrid, donde es profesor emérito,
confiesa que se ha distanciado de Zapatero
y que habla más con el Rey que con
el presidente del Gobierno. Dice que hay
que poner fin a la reformas territoriales e
impedir aventuras como las de Ibarretxe.
- ¿Qué queda de aquel espíritu del 78 que
hizo posible la Constitución?
- El consenso en un contenido material, que es
el gran pacto social, el gran acuerdo democrático
entre los españoles. Eso es lo que apoya y
mantiene la validez de la Constitución.
- ¿Ha acusado el paso del tiempo o perdido
el contacto con la realidad?
- No, no, no. La Carta Magna es el conjunto
de reglas del juego y los principios, valores,
derechos e instituciones que rigen la vida de
nuestro país y eso está completamente activo.
El paso del tiempo se acusa en algunos temas
concretos que no afectan al gran acuerdo,
pero que habrá que tocar o modificar.
- ¿Ha calado la cultura constitucional entre
los españoles?
- Ha arraigado pero debe arraigar más porque
hay gente que se ve que no le interesa
que eso se produzca. A mí me resulta sorprendente
que el PP ponga dificultades a la
asignatura de Educación para la Ciudadanía.
No me extraña la jerarquía de la Iglesia Católica
porque esos están todavía en el Concilio
de Trento. Espero que eso lo resuelva pronto
el Tribunal Supremo con una sentencia que
permita que los alumnos más jóvenes no
necesiten llegar a la racionalidad plena para
tener una cultura constitucional.
- Ha dicho que el PSOE es el único partido
que mantiene su apoyo sin fisuras a la
Constitución. ¿Lo mantiene?
- Lo dije en un momento en que parecía que
los únicos que de palabra defendían la Constitución
eran los del PP, y lo dije para que
quedara claro que permanentemente había
sido el PSOE el que había tomado la honrosa
carga de apoyar la Constitución. Hoy en día,
felizmente, el PP y todos los partidos mantienen
el respeto y la lealtad a la Constitución.
- En la etapa constituyente, ¿qué partido se
resistió más al pacto constitucional?
- El Pacto central era un pacto UCD-PSOE y
luego se adhirieron los catalanes, los comunistas,
a veces refunfuñando algo también
Fraga. Con el PNV hicimos los máximos esfuerzos
para que se incorporase, y no lo conseguimos.
Ya entonces apuntaban las maneras
con las que se ha movido estos años,
sobre todo, con el lehendakari Ibarretxe.
- ¿Qué artículo fue fruto de mayor negociación?
- El gran componedor era siempre Miquel
Roca y todos hicimos mucho esfuerzo. Pero
el artículo quizás más discutido en el Congreso
fue el 68 y siguientes que regulan la
composición del Congreso de los Diputados
y el sistema de elección de los diputados.
Fue el que aprobamos dentro de la comisión
constitucional el último día con una comida
en casa de Pedro Pérez Llorca.
- ¿En qué se equivocaron?
- De las cosas que hay que reformar, algunas
son equivocaciones o formulaciones
incompletas y, otras, cuestiones que no
podíamos prever. Entre éstas últimas están,
por ejemplo, una referencia amplia a Europa
que en el 77 no era todavía necesaria y ahora
es imprescindible; el tema de la igualdad
hombre-mujer en la sucesión a la Corona;
o que el Senado fuera una Cámara de representación
territorial. Ahora ya no tiene
sentido el artículo que se refiere al acceso
a las autonomías y habría que añadir cuáles
son las comunidades autónomas para que
quede claro que nadie se pueda salir de ese
club y de que las ocurrencias del señor Ibarretxe
y otros son imposibles.
- ¿Ve imposible que se repita ese consenso
para acometer esas reformas?
- Esas reformas son pacíficas. Otra cosa es que
pueda haber discrepancias en algún punto. Lo
que no podemos hacer es tocar el núcleo duro
del consenso y ese sigue vivo entre los dos
grandes partidos, el PSOE y el PP, y desde luego
sigue vivo en la sociedad española.
Orden y Ley Guardia Civil 11

EL TERCER GRADO
Gregorio
Peces-Barba
y Rodriguez
Zapatero.
12
- ¿Cuál ha sido el mayor ataque a la Constitución
en estos años?
- La del señor Ibarretxe.
- ¿Tanto como para que lo llame traidor?
- Sí, porque así se llamaban las cosas
antes. Ahora tenemos un lenguaje más
cuidadoso e incluso más hipócrita, pero
cuando el presidente de una comunidad
autónoma, que es la más alta autoridad
del Estado en ese territorio, hace lo posible
por desmantelar la comunidad autónoma,
por deshacer la Constitución su palabra de
que el pueblo vasco se pronuncie, como
si nunca se hubiera pronunciado en todas
las elecciones, eso tiene ese nombre, el de
una persona que no es leal con el sistema
con que se ha comprometido.
- Ha defendido una reforma electoral para
frenar a los nacionalistas. ¿De verdad cree
que se pueden frenar estos movimientos a
golpe de ley?
- Los nacionalismos tienen todo el derecho
a defender sus tesis de acuerdo con la ley,
nunca con la violencia. Lo que yo creo es
que ahora están supervalorados, que con
el número de diputados que tienen pueden
tener una influencia mayor que la que
les correspondería. Por eso creo que hay
que ampliar el número de diputados a los
400 que establece la Constitución y repartir
Orden y Ley Guardia Civil
esos 50 añadidos entre todos los votos que
en cada circunscripción provincial pierden
el PSOE, el PP e IU.
- ¿Es compatible con la Constitución que
los catalanes defiendan una relación bilateral
con el Estado?
- No. El Estado de las autonomías es un
Estado funcionalmente federal, no puede
ser plenamente federal porque en España
nunca ha habido soberanía en esas autonomías,
solamente ha sido soberano el Rey y,
luego, a partir de la Constitución de 1812,
la Nación. Y, desde luego, las relaciones en
un Estado funcionalmente federal son plurilaterales
entre el Estado y el conjunto de las
comunidades autónomas.
- Maragall ha advertido sobre las consecuencias
de que el Tribunal Constitucional recorte
el Estatut. ¿Qué cree que puede ocurrir?
- Es una brabuconería. Todos tenemos la
obligación de respetar a las instituciones y
ya está bien de amenazas.
- Si el Tribunal Constitucional rebaja el
Estatut, ¿habría que extender ese recorte
a otros estatutos similares y reformados
como el valenciano o el andaluz?
- Por supuesto. Las normas tienen que ser
iguales para todos y las consecuencias
tendrían que extenderse a otros estatutos
reformados. Y, desde luego, tiene que quedar
claro que ésta es la última reforma estatutaria,
que eso ya tiene que quedar cerrado
y que no puede haber ampliaciones. Un
estado no puede estar permanentemente
en revisión ni en modificación. Peligra uno
de los factores más fundamentales para la
organización de la convivencia que es la
seguridad jurídica.
- ¿Quién es el responsable del lío de las
reformas estatutarias?
- Yo creo se ha empezado por el final, primero
había que haber reformado la ley electoral,
después la Constitución, y sólo después
los estatutos de autonomía. Pero eso
ha sido debido a la dinámica impuesta por
las comunidades autónomas y a la permisividad
del Gobierno.

- Ha sido uno de los notables de Zapatero. ¿Le
consultó para la reforma de los estatutos?
- Bueno, al presidente Zapatero ya no le gustan
tanto los notables. Yo siempre he mantenido
una relación excelente con él, pero
los notables de las últimas elecciones fueron
todos extranjeros. No. No me consultó, es
más, me pidió que me ocupase de las víctimas
del terrorismo, cosa que yo consideré
que no podía decir que no, pero objetivamente,
no digo que esa fuese su intención,
me apartó de la posibilidad de actuar en el
ámbito de la reforma de los estatutos.
- ¿Es cierto que ahora habla más con el
Rey que con Zapatero?
- Sí, sí, es verdad, Zapatero a las personas
mayores nos jubila rápidamente y hablo
poco con él. Sin embargo, con el Rey tengo
mayor relación.
- ¿El Parlamento ha progresado adecuadamente
en estos años?
- El parlamento está bien, es el núcleo de la
vida política, todos deben respetarlo y, desde
luego, yo no diré una palabra ni daré un paso
que pueda deteriorarlo.
- Ha sido el único presidente del Congreso votado
por todos, pero tuvo tensiones con Felipe
González ¿Cuál fue el origen de esos roces?
- Yo creo que no es algo especial del presidente
Felipe González, sino que en general
a los partidos no les gusta que los militantes
suyos sean neutrales en puestos que deben
ser neutrales. Yo fui neutral, pero también se
enfadó conmigo don Manuel Fraga. En fin,
son sitios, en los que nunca sacas unos buenos
resultados en cuanto a amistades.
- Parece que es el sino de los presidentes
del Congreso, como Marín o Bono...
- El señor Marín fue un presidente impecable
a mi juicio, el señor Bono está empezando,
ya veremos a ver.
- ¿Cree que España es más juancarlista
que monárquica?
- Yo creo que al principio era juancarlista,
pero la Constitución ha establecido una magistratura
de la Jefatura del Estado que re-
presenta la permanencia del Estado y no es
ni legislativo, ni ejecutivo ni judicial y funciona
correctamente. A mi juicio, tiene dimensiones
más favorables que muchas situaciones en
las que la tensión surge entre un presidente
de una república y un primer ministro, ambos
con soberanía.
- ¿Cree, como sostienen algunos sectores,
que con Felipe, España será republicana?
- Yo creo que son movimientos poco reflexivos
y de gente que vive de clichés. La
Monarquía parlamentaria es perfectamente
compatible con el republicanismo y el pensamiento
republicano.
- ¿Fue un acierto el que el PSOE renunciara
finalmente a la opción republicana?
- Mantuvimos ese voto particular hasta el
último momento, hasta que perdimos la votación
después de una intervención extraordinaria
de mi compañero y amigo, Luís Gómez
Llorente. El PSOE ha sido el partido más
respetuoso con la Monarquía y creo que hay
una comunicación entre el Rey Juan Carlos y
el PSOE que es mucho mejor que la que ha
mantenido con el PP del presidente Aznar.
- ¿Qué papel jugó Santiago Carrillo?
- El PCE apoyó mucho y Carrillo nos decía,
con muy buen humor, que para ir más
rápido en los trabajos de la ponencia nos
retirásemos a un convento. ¿Y el Rey? El
Rey fue, sin duda, el motor, y luego fue
De izquierda a
derecha:
Fraga, Cisneros,
Peces-Barba,
Pérez-Llorca,
Solé Tura,
Herrero y Roca.
Orden y Ley Guardia Civil 13

EL TERCER GRADO
Peces-Barba
y Landelino
Lavilla.
14
impecable durante la elaboración de la
Constitución. Aceptó perder todas las
prerrogativas. Bien es verdad que si las
hubiera mantenido, la Corona hubiera durado
muy poco, seguramente.
- ¿Se plantearon los constituyentes la posibilidad
de que la mujer pudiera acceder a
la jefatura del Estado?
- No, no nos lo planteamos. En ese tema
quisimos usar el viejo principio ignaciano, no
hacer mudanza. Por eso, digamos que prácticamente
recogimos todo lo que sobre la
Corona, con matices, decía la Constitución
de 1876, la constitución canovista. Obviamente,
al cabo de treinta años, parece claro
que es insostenible que no se produzca un
trato igual entre el hombre y la mujer.
- ¿Tiene algo que ver el hecho de que la
Constitución tenga siete padres, pero no
se le conozca madre?
- Bueno, participaron las diputadas, aunque
es cierto que en el grupo de los siete ponentes
no hubo ninguna mujer. El problema es que se
buscaron especialistas, catedráticos de universidades
y, al final, fuimos esos siete varones, a
los que usted llama padres de la Constitución.
- La Constitución cita en su articulado a la
Iglesia Católica. ¿Por qué mantiene que
eso fue un error?
- Nosotros no consideramos que eso iba
a tener la trascendencia que ha tenido. Yo
creo que fue un error porque la Iglesia católica
busca cualquier resquicio para salirse del
lugar que le corresponde, que es muy digno
Orden y Ley Guardia Civil
y muy suficiente, pero no tiene que tener ningún
tipo de privilegio ni pretender que su posición
le dé ningún tipo de ventaja respecto a
las demás religiones.
- ¿Deben revisarse los acuerdos que mantiene
el Gobierno con la Santa Sede?
- Por supuesto. Son un milagro porque son
materialmente anteriores a la Constitución
pero formalmente aparecen como posteriores.
Y los primeros que han incumplido esos
acuerdos ha sido la Iglesia que no ha sido
capaz de autofinanciarse en el plazo que establecían
los propios acuerdos.
- ¿Cree que hay cierto temor en el Gobierno
a extender la laicidad?
- A mí, desde luego, me resulta misterioso
que no se den los pasos que se tienen que
dar. Yo creo que la supresión de signos religiosos,
las misas en ceremonias oficiales,
obligatorias para todos, eso no existe en ningún
país del mundo.
- Los sectores más conservadores del
país dicen que la asignatura Educación
para la Ciudadanía es adoctrinamiento
ideológico...
- Eso es una falacia, que se explica en Europa
en la legalidad y en la Constitución, y
sobre ella no cabe ninguna objeción de conciencia
porque la objeción de conciencia la
tiene que aceptar el Estado a través de la
Constitución, de la Ley o del Tribunal Constitucional,
y eso no se va a producir. Yo creo
que lo que se va a producir es una sentencia
que definitivamente regule el tema y acabe
con esas ocurrencias de unos y de otros.
- ¿Compete a los jueces ordenar la exhumación
de los cadáveres de la guerra civil?
- No. Yo creo que un juez penal no puede intervenir.
Yo creo que es muy meritorio el esfuerzo
del juez Garzón, pero no puede intervenir si no
hay autores en los presuntos delitos, algunos
de ellos muy evidentes y cometidos durante la
Guerra Civil, porque están muertos.
- ¿Puede dejarse a los consejos escolares
si se quitan o no se quitan los crucifijos?
- Yo creo que eso es lavarse las manos. Corresponde
a los poderes públicos, al ministerio

de Justicia y a los consejeros correspondientes
de las consejerías autonómicas. Y quien
tiene que asumir la tarea de ayudar a la exhumación,
promocionarla y, en su caso, declarar
nulas las sentencias producidas en evidente
ilegalidad, es la administración pública, el Estado.
Los jueces tienen que resolver litigios,
pero no buscar salidas para que la administración
no se manche las manos.
- Volviendo a la Constitución .¿Cuál fue la parte
que más quebraderos de cabeza les dio?
- Yo creo que tuvo sus dificultades, pero era
tal el orgullo que producía el llegar a superar
lo que había sido una dictadura que se daba
por bueno todo.
- ¿No lo fue el título VIII?
- El título de las autonomías estuvo muy
bien organizado. Yo creo que es un título
excelente, lo que pasa es que no se puede
sobrepasar ni se puede exceder. Nunca
soñaron los nacionalistas que iban a tener
una generosidad de España tan grande
como la que supone el título octavo de las
autonomías.
- ¿De qué parte se siente más orgulloso?
- A mí me gusta mucho que en el artículo
1.1se haya dicho explícitamente que la capital
del Estado es la villa de Madrid, porque si
no se hubiera puesto sabe Dios a dónde podíamos
haber podido llegar. Y el artículo 9.2,
que establece la necesidad de que los poderes
públicos promuevan las condiciones y
remuevan los obstáculos para que la libertad
y la igualdad sean reales y efectivos.
- ¿Cree de verdad que la igualdad y la libertad
es efectiva en la España de hoy?
- Se ha utilizado para unas cuantas leyes
que son un progreso enorme, por cierto,
leyes todas ellas del Gobierno de Rodríguez
Zapatero. Los gobiernos de Felipe
González establecieron las condiciones
básicas en dimensiones muy importantes
como la gratuidad de la enseñanza y de la
sanidad pública. El Gobierno de Zapatero
ha matizado en cosas más complejas,
como la igualdad, la violencia de género y
la ley de dependencia.
ORGULLO DE PADRE
El artículo 1.1 de la Constitución es uno
de los favoritos de Gregorio Peces-Barba.
“Me gusta que se haya dicho explícitamente
que la capital del Estado es la villa
de Madrid. Si hubiera sido asi, Dios
sabe donde podíamos haber podido
llegar”. Otro es el articulo 9.2, que establece
la necesidad de que los poderes
públicos promuevan las condiciones
y remuevan los obstáculos para que la
libertad y la igualdad sean reales y efectivos.
Del proceso de elaboración de
la Carta Magna recuerda con cariño la
buena relación de los siete ponentes y
la amistad que se estableció entre ellos.
Alaba a Miguel Roca como “el gran componedor”
del consenso y al Rey, por su
actitud, “impecable durante la redacción
de la Constitución” y por “haber aceptado
perder todas las prerrogativas”. “bien
es verdad -puntualiza- que si las hubiera
mantenido, la Corona hubiera durado
seguramente muy poco”.
Los Padres de La
Constitución.
Orden y Ley Guardia Civil 15

Manifestación
de enero
de 2007 en
Madrid a la
que acudieron
cientos de
guardias civiles
vestidos
de uniforme.
por B.M.G.
16
Orden y Ley Guardia Civil

Los sables permanecen en alto. Lejos de
amainar, el conflicto que enfrenta a los
distintos sindicatos de la Policía Nacional y las
asociaciones de la Guardia Civil con el Ministerio
del Interior parece enquistarse. Alfredo
Pérez Rubalcaba, titular de Interior, ha conseguido
promover el mayor grado de oposición
con las fuerzas de seguridad del Estado que
se recuerda en los últimos lustros.
En la raíz del conflicto encontramos las
desiguales condiciones salariales entre los
distintos cuerpos de seguridad, siempre inferiores
en los casos de la Policía Nacional
COMPARATIVA DE LOS SUELDOS DE LAS
FUERZAS DE SEGURIDAD
Guardia Civil (en euros)
General de división 64.853
General de brigada 60.624
Comandante 50.437
Teniente 39.694
Subteniente 33.709
Sargento 28.438
Guardia Civil 22.948
Cuerpo Nacional de Policía
Comisarios principales 55.805
Comisarios 54.146
Inspectores jefes 42.162
Inspectores 38.698
Subinspectores 31.506
Oficiales 27.534
Policías 25.198
Mossos d’Esquadra
Comisario A 69.460
Comisario B 61.535
Inspector B 49.841
Sargento B 40.906
Cabo 35.585
Mosso 1 30.157
Ertzaintza
Superintendente 60.190
Intendente 55.996
Comisario 50.702
Subcomisario 46.475
Oficial 40.750
Suboficial 36.752
Agente primera 33.136
Agente 31.828
Fuente: eleconomista.es
y la Guardia Civil con respecto a las policías
locales y autonómicas. Basta echar
una rápida ojeada a una nómina de un
mosso d’Esquadra o un ertzaina y cotejarla
con otra de cualquier agente de la Benemérita
o de la Policía Nacional. El agravio
comparativo salta a la vista.
Mientras que un mosso gana 30.157 euros
al año y un ertzaina 31.828, un policía y un
guardia civil tienen unos ingresos anuales
de 25.198 y 22.948 euros, respectivamente.
La diferencia entre los primeros y los
segundos rondaría el 40%. Así nos explicamos
que Javier Balza, consejero vasco de
Interior, afirmara orgulloso hace unos años,
que la Ertzaintza es uno de los cuerpos policiales
mejor pagados de Europa.
300 MILLONES DE EUROS AL AÑO
Hay estimaciones de que la equiparación
salarial de los 120.000 agentes estatales
de seguridad supondría para las arcas
públicas un mínimo de 300 millones de
euros al año. Un importante desembolso
al que no parece estar dispuesto el actual
gobierno socialista. Todavía menos si tenemos
en cuenta la situación económica
que el presidente Rodríguez Zapatero ha
agravado con el preocupante endeudamiento
público.
Rubalcaba argumenta su resistencia a la
equiparación de los sueldos de Policía y
Guardia Civil alegando que la Administración
central no puede subordinar los incrementos
salariales de sus funcionarios
a los que lleven a cabo otras administraciones:
“la política presupuestaria del
Ministerio del Interior no la va a marcar
ningún consejero de ninguna autonomía”
ha afirmado Rubalcaba, en lo que se ha
entendido como una verdadera muestra
de su postura inflexible en esta materia.
Entendiendo las razones esgrimidas por
una y otra parte, resulta comprensible el
malestar que manifiestan agentes de la
Policía Nacional y del Instituto Armado,
habida cuenta de que esta equiparación
salarial ha sido una promesa que no ha
cumplido hasta ahora ni los gobiernos del
PSOE ni los del PP.
Orden y Ley Guardia Civil 17

EN PORTADA
Javier Balza,
consejero
vasco de Interior,
afirmaba
orgulloso
hace unos
años, que la
Ertzaintza es
uno de los
cuerpos policiales
mejor
pagados de
Europa.
18
En un ambiente ya caldeado vino a avivar
las ascuas una decisión del Consejo de Ministros
en diciembre de 2007 de asignar
una partida de 523 millones de euros para
los Mossos d’Esquadra, que entre otras
cosas, se tradujo en una importante subida
en las nóminas de los agentes catalanes.
El director general de la Policía y la Guardia
Civil, Francisco Velázquez, mantuvo
distintos encuentros con representantes
de los sindicatos policiales para evitar la
celebración de la manifestación convocada
para el 18 de octubre e intentar acercar
posturas. Velázquez pretendía la firma
de una declaración conjunta en la que el
ministerio del Interior se comprometería
“cuando las circunstancias económicas lo
permitan, a iniciar negociaciones orientadas
a conseguir una mejora salarial para
los miembros del Cuerpo Nacional de Policía,
tal y como se comprometió el ministro
del Interior en sede parlamentaria”.
Orden y Ley Guardia Civil
A pesar de que en el citado documento las
demandas de los agentes se calificaban de
“justas”, éstos habrían de comprometerse
a renunciar cualquier reivindicación salarial
mientras se prolongase la etapa de crisis
económica y “a no llevar a cabo medidas de
presión en tanto en cuanto las negociaciones
estén en vigor”.
Los representantes de las asociaciones policiales
aseguran que estarían dispuestos a
discutir los plazos y las vías para llevar a cabo
una eventual subida en las tablas salariales,
y que negociarían con responsabilidad teniendo
en cuenta la actual coyuntura económica.
Los sindicatos de la Policía no dudan
en señalar con el dedo a Rubalcaba como
máximo responsable del enquistamiento de
la situación y a quien achacan que el Consejo
de Policía lleve más de un año sin reunirse.
Dicho Consejo es el órgano donde deberían
dirimirse los posibles conflictos dentro del
seno de la Policía Nacional.

LA MANIFESTACIÓN DEL 18 DE OCTUBRE
Ante lo distante de las posturas, el conflicto
permanecía abierto, como se hizo patente
en la manifestación del 18 de octubre
en Madrid. Miles de asistentes recorrieron
durante el mediodía del 18 de octubre las
calles del centro de la capital de España.
Mientras los organizadores cuantificaron la
asistencia en 25.000 manifestantes, fuentes
del ministerio del Interior la redujeron a
tan solo 7.000 participantes.
En la manifestación abundaron las pancartas
exigiendo mejoras laborales y salariales
para los miembros de la Policía
Nacional y la Guardia Civil, así como las
consignas contrarias al actual titular de la
cartera de Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba.
Al mismo tiempo, fuentes ministeriales
sostienen que en torno a la tercera parte
de los que participaron en la protesta no
eran integrantes de ninguno de los cuerpos
de seguridad.
A la manifestación, convocada por todas las
formaciones sindicales de la Policía Nacional,
se sumaron asociaciones de guardias
civiles, desoyendo las amenazas que desde
los últimos días se les había hecho llegar
desde distintas instancias de Interior.
El director de Policía y Guardia Civil, Francisco
Javier Velázquez, firmó una circular,
distribuida a todas las unidades de la Benemérita
días antes de la manifestación,
advirtiendo de que los agentes que acudiesen
a la misma podrían incurrir en dos
faltas muy graves, una por contravenir la
Ley y otra por desacatar la orden que se
les daba a través de esa circular.
El ministro del Interior recordaba justo el día
anterior que los guardias civiles no pueden
ir “ni colectiva ni individualmente” a la manifestación,
dada la obligación legal de que
los miembros de la Benemérita sean “neutrales
y eso implica que no pueden participar
en actividades sindicales o políticas”.
Por su parte, las asociaciones de guardias
civiles creen que no hay ninguna vulneración
mientras que los agentes acudan sin llevar
uniformes y sin portar armas. Finalmente
ninguna de estas asociaciones fue convocante
de la manifestación del 18 de octubre.
Aunque en un principio si iban a figurar entre
las que convocasen el acto, posteriormente
retrocedieron ante las serias advertencias
de Interior. No obstante, siguieron llamando
a la asistencia a la manifestación.
La Unión de Oficiales de la Guardia Civil,
asociación que reúne a mandos de este
colectivo, decidió en el último momento
no asistir a la concentración para evitar
ser que sus miembros se convirtieran
en “rehenes”, según palabras de la propia
asociación, del Ministerio del Interior.
En un comunicado, la Unión de Oficiales
anunciaba el mismo día 18 que denunciaría
ante los tribunales las “coacciones” y
“amenazas” lanzadas desde Interior.
Abriendo la marcha que se encaminaba
hacia la plaza de Colón de la capital madrileña
figuraban 3 maniquíes, cada uno
vistiendo los distintos uniformes que ha
tenido la Policía española: gris, marrón y
azul. También había otro maniquí, con la
vestimenta de la Guardia Civil que llevaba
una especie de mordaza en la boca y portaba
un letrero donde se leía: Yo no hablo
porque no me dejan.
Imagen de la
manifestación
de policías
y guardias
civiles el 18
de octubre en
la madrileña
Plaza de Colón
distribuida por
el Ministerio del
Interior.
Orden y Ley Guardia Civil 19

EN PORTADA
Alfredo Pérez
Rubalcaba,
actual titular
de la cartera
de Interior, es
acusado por
los sindicatos
policiales y las
asociaciones
de guardias
civiles de
crispar la
situación.
20
COMPARECENCIA DE RUBALCABA
Obligado por el cariz que estaban adquiriendo
los acontecimientos y por los partidos
de la oposición parlamentaria, el
ministro de Interior tuvo que comparecer
en el congreso de los Diputados para dar
explicaciones de la situación.
Alfredo Pérez Rubalcaba, se mostró confiado
en que, tras la manifestación de policías
y guardias civiles, se pueda reanudar
lo que denominó “diálogo constructivo” y
que había permitido alcanzar, a juicio del
ministro, distintos compromisos y leyes
para ambos cuerpos de seguridad.
Rubalcaba subrayó que su intención es la
de mejorar las remuneraciones de los policías
nacionales; no obstante aclaró que no
puede prometer una equiparación como la
reivindicada por los sindicatos ya que no
depende de la administración central las
iniciativas que emprendan las autoridades
autonómicas y locales.
“Nosotros podemos mejorar, pero no les
podemos decir al señor Balza y Saura que
se esperen”, manifestó el titular de la cartera
de Interior, quien cree que “siempre
habrá alguien con quien homologarse”.
Pérez Rubalcaba explicó que está abierto
Orden y Ley Guardia Civil
al diálogo con los sindicatos policiales y
consideró que “no nos va a costar nada
sentarnos a la mesa, entre otras cosas
porque nunca nos hemos levantado y estamos
abiertos a tratar todos y cada uno
de los temas”.
En lo concerniente a la Guardia Civil, el
ministro explicó que en su reunión con la
asociación mayoritaria AUGC, les adelantó
a los agentes que tras las elecciones
al Consejo se iniciaría de forma oficial las
conversaciones con los guardias civiles
sobre los asuntos que les preocupan.
El ministro no cree que la Guardia Civil deba
desmilitarizarse y por ese consustancial
carácter militar, recordó que sus agentes
tienen restringido algunos derechos, como
la manifestación política y sindical. Y la del
día 18 era, según ha subrayado, una “manifestación
sindical en estado puro”.
Durante su intervención, el ministro quiso
recordar los distintos acuerdos adoptados
para mejorar las condiciones laborales de
policías y guardias civiles, y en concreto el
que ha permitido incrementar sus retribuciones
en los últimos cuatro años en 10,52
puntos porcentuales frente al resto de los
funcionarios del Estado.
Una mejora que ha coincidido también,
según Rubalcaba, en un aumento de las
plantillas, situación que ha hecho que la
masa salarial de las fuerzas de seguridad
haya crecido en los últimos cuatro años
un 47 por ciento. El coste total anual de
la misma es ahora de 4.531 millones de
euros, frente a los 3.082 de 2004.
PLANTE EN UN ACTO DE HOMENAJE
Las principales organizaciones de policías
nacionales y guardias civiles no acudieron
el 8 de enero al Palacio de la Moncloa a un
homenaje a los fallecidos de las Fuerzas
de Seguridad, al entender que se les quiere
utilizar políticamente. Las asociaciones
difundieron un comunicado en el que se
asegura que no sirven “al Gobierno, sino
al Estado” y rechazan que “se utilice” su
“muerte en actos de liturgia política en
presencia de los medios de comunicación,

cuando en la práctica diaria somos despreciados”.
Durante el acto, el presidente
del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero,
se comprometió a mejorar los medios
materiales y las condiciones laborales de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
El comunicado está suscrito por los sindicatos
policiales SUP, CEP, SPP y UFP,
así como por las asociaciones de guardias
civiles AUGC y UGC. El sindicato CEP sí
asistió al acto, aunque respalda el contenido
del manifiesto conjunto. Además del
presidente, el homenaje contó con la presencia
del ministro del Interior, Alfredo Pérez
Rubalcaba, de la ministra de Defensa,
Carmen Chacón, y del resto de la cúpula
de Interior. En este sentido, los firmantes
critican que la “nutrida representación de
políticos y mandos” en “estos actos y liturgias”
deje sin espacio a amigos y familiares
de los agentes muertos.
SANCIONES Y ELECCIONES
Pocos días antes de la celebración de las
elecciones al primer Consejo de la Guardia
Civil se conocía la decisión de expedientar
a seis guardias civiles por su participación
en la manifestación del 18 de octubre.
La Dirección General de la Policía y la
Guardia Civil abría seis expedientes disciplinarios
por falta muy grave -participar en
actos sindicales- a cuatro dirigentes de la
Asociación Unificada de Guardias Civiles
(AUGC) y a otros dos de la Unión de Guardias
Civiles (UGC). Entre los expedientados
se encuentran los cabezas de lista de
ambas asociaciones profesionales.
De esta forma, Interior ajusta su criterio
inicial, según el cual se señaló a nueve
guardias civiles que “se significaron especialmente”
durante la marcha. El portavoz
de Interior del PP, Ignacio Cosidó, acusó
al director de la Policía y la Guardia Civil,
Francisco Javier Velázquez, de utilizar expedientes
en vez de diálogo y anunció que
pedirá su comparecencia en el Congreso.
Las faltas muy graves pueden llevar aparejadas
distintas sanciones, según el nuevo
Régimen Disciplinario de la Guardia Civil.
Acto conmemorativo
del Día de
Homenaje a
los miembros
de las Fuerzas
y Cuerpo de
Seguridad del
Estado fallecidos
en acto
de servicio
celebrado en
el Palacio de
la Moncloa el
8 de enero.
Orden y Ley Guardia Civil 21

EN PORTADA
El ministro del
Interior, Pérez
Rubalcaba,
pasa revista
a los últimos
efectivos
de la Policía
Nacional incorporados
en
la comunidad
de Madrid.
22
Los guardias civiles que incurran en este
tipo de faltas pueden perder puestos en
el escalafón o ser suspendidos desde tres
meses y un día hasta un máximo de seis
años. También pueden ser expulsados
definitivamente del Cuerpo.
El jueves 22 de enero se celebraron las
primeras elecciones al Consejo, en la que
la Asociación Unificada de la Guardia Civil
(AUGC), obtuvo 9 de los 15 vocales. De
estos nueve, cuatro tienen abierto expediente
disciplinario por el acto del 18 de
octubre. Así pues, el conflicto no ha hecho
más que empezar. Para marzo ya se
prevén nuevas movilizaciones y una primavera
caliente.
LOS POLICÍAS DESAFÍAN
AL MINISTRO RUBALCABA
En un manifiesto firmado el 29 octubre por
los sindicatos policiales SUP, CEP, UFP y SP,
éstos acusan al titular de Interior de tensar
la cuerda y de ser el máximo responsable
de la actual situación de conflicto:
“El ministro del Interior es el máximo responsable
de la manifestación celebrada
el pasado día 18 en Madrid. Si ante la de-
Orden y Ley Guardia Civil
claración de un conflicto colectivo en el
mes de junio, tras seis meses sin reunirse
el Consejo de Policía, el ministro responde
al ejercicio de ese derecho sindical
cumpliendo la ley, es decir, convocando
el Consejo, posiblemente la manifestación
nunca se hubiese celebrado. Pero el
ministro respondió recortando derechos
sindicales. Prohibiendo exenciones del
servicio reguladas reglamentariamente,
y que se vienen disfrutando desde hace
22 años, impidiendo el normal funcionamiento
de las organizaciones sindicales,
de sus órganos de dirección y debate,
provocando que se hayan suspendido
congresos regionales y asambleas nacionales,
algo que no había pasado nunca
antes en la Policía. Ese es el combustible
que ha hecho subir las llamas de este
conflicto, y el ministro lo sabe.
Basta un somero repaso a los hechos
acaecidos desde su nombramiento como
ministro del Interior para tener una idea
aproximada de cómo ha dirigido el Ministerio.
Fue nombrado en abril de 2006
y un mes después se produjo el conocido
como “chivatazo” a ETA; ocho meses
después, ETA voló la T4 de Barajas,
hecho imputable exclusivamente a los
asesinos, pero alguna responsabilidad
debe tener el ministro del Interior, responsable
de la información de Policía y
Guardia Civil, si el día antes el presidente
del Gobierno dice lo que dijo. En enero
de 2007, los guardias civiles se manifiestan
de uniforme por primera vez en su
historia, cansados de la dilación de desarrollos
legales pactados con el ministro
anterior. Se retrasa la ley de atención a
las víctimas, que estaba muy avanzada y
en la que habían participado los sindicatos
policiales (ahora excluidos por Rubalcaba)
y sigue sin aprobarse el régimen
disciplinario del Cuerpo Nacional de Policía,
que también estaba muy avanzado.
Y el pasado día 18 se produjo la mayor
manifestación de las fuerzas de seguridad
del Estado y la razón es la misma:
el ministro tensa siempre la cuerda hasta
que se rompe”.

RESULTADOS PROVISIONALES
DE LAS ELECCIONES AL CONSEJO
DE LA GUARDIA CIVIL
El 34,62 % (29.797 Guardias Civiles) han
participado en la elección de representantes
en este órgano colegiado. La Escala Superior
de Oficiales y Facultativa Superior (47,54
%) y de la Escala de Oficiales y Facultativa
Técnica (44,77 %) son los que mayor porcentaje
de participación han obtenido.
En el recuento provisional, la Asociación
Unificada de Guardias Civiles ha obtenido 9
Vocales, seguida de la Unión de Guardias Civiles
y de la Asociación de la Escala de Suboficiales
de la Guardia Civil Profesional con 2
Vocales cada una de ellas.
Una vez finalizado el proceso electoral para la
elección de representantes en el Consejo de
la Guardia Civil, se ha efectuado el recuento
provisional de los votos emitidos que han
arrojado los siguientes resultados:
Votos emitidos
Resultados totales por Escalas
Escalas Electores Votantes Porcentaje
Superior de Oficiales y Facultativa Superior 1.197 569 47,54%
Oficiales y Facultativa Técnica 2.676 1.198 44,77%
Suboficiales 8.258 3.304 40,01%
Cabos y Guardias 73.939 24.726 33,44%
TOTAL 86.070 29.797 34,62%
Representación provisional obtenida
Escala de Superior de Oficiales y Facultativa Superior
Candidatura Representación obtenida
Agrupación de Electores de la Escala Superior de Oficiales de la
Guardia Civil (AEDES)
1 Vocal
Escala de Oficiales y Facultativa Técnica
Candidatura Representación obtenida
Unión de Oficiales Guardia Civil Profesional (UO) 1 Vocal
Escala de Suboficiales
Candidatura Representación obtenida
Asociación de la Escala de Suboficiales de la Guardia Civil Profesional
(ASES-GC-Profesional)
2 Vocal
Escala de Cabos y Guardias
Candidatura Representación obtenida
Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC) 9 Vocal
Unión de Guardias Civiles (UGC) 2 Vocal
Fuente: Agencias
Francisco
Javier Velázquez,
actual
director de
la Policía
Nacional y la
Guardia Civil,
en el momento
de toma de
posesión de su
cargo.
Orden y Ley Guardia Civil 23

El derecho fundamental
a la libertad de expresión
en el ámbito castrense (II)
por María Ángeles Moya
El teniente general
recurrió el arresto
domiciliario y el
pase a la situación
de reserva ante el
Tribunal Supremo
(en la foto).
24
Orden y Ley Guardia Civil

Una vez sancionado por el discurso
pronunciado en la Pascua Militar del
año 2006 y cesado en su cargo como jefe
de la Fuerza Terrestre del Ejército de Tierra,
el teniente general José Mena Aguado
planteó dos tipos de recursos: uno por el
arresto domiciliario (que, al obtener el rechazo
del Ministerio de Defensa fue presentado
ante la Sala 5ª del Tribunal Supremo,
la de lo Militar, y, posteriormente,
ante el Tribunal Constitucional) y otro por
el pase a la situación de reserva (presentado
ante la Sala 3ª del Tribunal Supremo,
que lo desestimó y el teniente general no
volvió a recurrir).
RECURSO DE REPOSICIÓN
POR EL ARRESTO DOMICILIARIO
Tras la Resolución adoptada por el ministro
de Defensa, el 7 de enero, de sancionar
con ocho días de arresto al teniente
general Mena, éste presentó un recurso
de reposición en virtud del artículo 79
de la Ley Orgánica 8/1998, de 2 de diciembre,
de Régimen Disciplinario de las
Fuerzas Armadas. En dicho artículo se especifica
que “contra la resolución por la
que se impone una sanción disciplinaria
extraordinaria, podrá interponerse recurso
de reposición ante el ministro de Defensa
en el plazo de un mes”.
“Siguiendo el procedimiento establecido
-relata el teniente general en su libro ‘Militares,
los límites del silencio’-, el día 27 de
enero recurrí la sanción ante el ministro (...)
Este recurso (...) lo elaboré personalmente,
tomando como base las alegaciones que
había expuesto verbalmente en el trámite
de audiencia, a las que añadí, entre otras,
las siguientes consideraciones:
Considero que en la imposición de la sanción
han podido primer intereses políticos,
ajenos a la aplicación del Régimen Disciplinario
para las Fuerzas Armadas, lo cual
se deduce de: la intervención directa del
ministro de Defensa, saltándose la cadena
orgánica, para sancionar una falta leve; la
escasa motivación de la resolución adoptada
por el señor ministro; la precipitación
con que se ha elaborado el expediente ob-
jeto de la misma, reflejo de la cual es, por
una parte, la no inclusión de todas las alegaciones
del recurrente, y, por otra, que la
comunicación al interesado no está firmada
por autoridad alguna; la falta de confidencialidad
y el tratamiento público que
se ha dado a la sanción recurrida, que no
se ha producido en sanciones impuestas a
diversos mandos en días posteriores; las
abundantes informaciones y consideraciones
publicadas en los medios de comunicación
social que, en apariencia, provienen
de fuentes del Ministerio de Defensa”.
Finalmente, el recurso fue desestimado
con fecha 23 de febrero de 2006.
RECURSOS
ANTE EL TRIBUNAL SUPREMO
Tras haber sido desestimado el recurso de
reposición, el teniente general interpuso
un recurso contencioso-disciplinario militar
ante la Sala 5ª del Tribunal Supremo.
Paralelamente recurrió el pase a la situación
de reserva, presentando un recurso
contencioso-administrativo ante la Sala 3ª
del mismo Tribunal.
1) Por el arresto domiciliario
El teniente general presentó, el 10 de abril,
el correspondiente recurso contenciosodisciplinario
militar preferente y sumario
ante la Sala 5ª del Tribunal Supremo. En
el Suplico del recurso, el teniente general
solicitaba “que se declarara la nulidad
del acto sancionador y de su ratificación
en Reposición, y ello como consecuencia
de la violación de los derechos humanos
fundamentales al honor, a la libertad de
expresión, a un proceso con todas las garantías
sin indefensión, al silencio y no declarar
contra sí mismo, a la asistencia de
abogado y a la legalidad sancionadora”.
Aunque son muchos los derechos fundamentales
que el recurrente consideró que
habían sido violados, nos referimos a continuación
a tres de ellos: el derecho a la
legalidad sancionadora (Fundamento de
Derecho Cuarto), el que se refiere a la libertad
de expresión (Fundamento de Derecho
Quinto) y el derecho al honor (Fundamento
de Derecho Sexto).
Orden y Ley Guardia Civil 25

REPORTAJE DE INVESTIGACIÓN
El teniente
general Mena
durante el
discurso que
pronunció
en la Pascua
Militar de
2006.
26
FUNDAMENTO DE DERECHO CUARTO
En lo que respecta al derecho fundamental
a la legalidad sancionadora que proclama
el artículo 25.1 CE, el teniente general alegó,
en su defensa, que los hechos sancionados
no constituían “la falta disciplinaria
apreciada”. Su argumentación la basó en
que no había infringido el deber de neutralidad
política, puesto que, ni en la Resolución
sancionadora ni en la desestimación
que se efectuó del Recurso de Reposición
se concretaban “cual fuera de entre las
diversas opciones políticas aquella sobre
la que incidió la intervención pública” del
sancionado. Además, el teniente general
consideraba que su actuación “se limitó
a poner de relieve aspectos técnicos
del Proyecto de Estatuto que constituían
motivo de preocupación entre (sus) subordinados,
destacando el marco constitucional
infranqueable con la lectura de
los artículos de la Constitución sobre el
concepto de nación y las misiones que la
Norma Fundamental atribuye a las Fuerzas
Armadas, sin haber cuestionado en ningún
momento del discurso la dependencia de
éstas del Poder Ejecutivo”.
La Sala Quinta desestimó la supuesta violación
del derecho a la legalidad sancionadora
puesto que consideró que el recurrente
sí había infringido el artículo 182 de
las Reales Ordenanzas sobre el deber de
neutralidad de los militares. También aludía
la Sentencia al hecho de que “la Autoridad
con potestad sancionadora apreció
Orden y Ley Guardia Civil
que el contenido del discurso (...) quebraba
la debida neutralidad política al posicionarse
públicamente contra los contenidos
del Proyecto de Reforma del Estatuto de
Autonomía para Cataluña, entonces pendiente
del trámite parlamentario y en torno
al cual se había creado un clima de opinión
generalizada en la sociedad”.
Sin embargo, con respecto a la lectura
que el teniente general hizo del artículo
8.1 de la Constitución, en el que se contemplan
las misiones constitucionales
atribuidas a los Ejércitos, el Tribunal le dio
la razón, considerando que “este apartado
de la intervención (...) fue al menos
inoportuno y de significado dudoso, entre
cuyas posibles interpretaciones también
tiene cabida la que ofrece el demandante
sobre la falta de intencionalidad en cuanto
a sugerir aquella esfera de autónoma potestad
militar (...) Tampoco resulta exigible
que la cita que se haga de determinados
preceptos de la Norma Fundamental se
acompañe de explicaciones adicionales
sobre su interpretación (...) Por consiguiente
asiste la razón en este extremo al
recurrente (...) las responsabilidades exigibles
habrían excedido la levedad de la
infracción apreciada”.
Con respecto a la argumentación esgrimida
por la Sala, cabe reiterar, una vez más,
que el Tribuna invoca (como en sentencias
anteriores) el artículo 182 de las Reales
Ordenanzas como límite a la libertad de
expresión del recurrente y dicha ley es inconstitucional
por no tener el rango normativo
adecuado para regular los derechos
fundamentales del colectivo castrense.
FUNDAMENTO DE DERECHO QUINTO
En lo relativo a la supuesta vulneración del
derecho fundamental a la libertad de expresión,
el teniente general fundamentaba
esta vulneración citando el artículo 10 del
Convenio Europeo de Derechos Humanos
y Libertades Fundamentales y el artículo
19 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, así como abundante
jurisprudencia del Tribunal Europeo de
Derechos Humanos y del Tribunal Cons-

titucional “sobre el carácter expansivo del
derecho esencial a la libertad de expresión
y el carácter restrictivo de las limitaciones
a su ejercicio”.
En este sentido, el Tribunal Supremo, además
de recordar al recurrente que había
omitido “mencionar la jurisprudencia de
esta Sala”, desestimaba la supuesta vulneración
del derecho fundamental a la libertad
de expresión, basándose en la jurisprudencia
de la Sala: “Venimos diciendo
(...) que el expresado derecho esencial (...)
corresponde también a los militares aunque
con las limitaciones generales aplicables
a todos los ciudadanos que se derivan
de lo dispuesto en el artículo 20.4
de la Constitución Española, más las específicas
propias de la función castrense
contenidas en las Reales Ordenanzas para
las Fuerzas Armadas, en el Código Penal
y en la legislación reguladora de su Régimen
Disciplinario, necesarias para preservar
los valores y principios esenciales de la
organización militar, es decir, la disciplina,
la relación jerárquica, la unidad y la cohesión
interna (...) Lo hemos declarado con
reiteración (...) sobre todo para mantener
la disciplina consustancial a las Fuerzas
Armadas y a los Institutos armados de naturaleza
militar, y asimismo para proteger
el deber de neutralidad política de los militares
(...) pero siempre en términos que no
reduzcan a los miembros de las Fuerzas
Armadas al puro y simple silencio (...)”.
Habría que considerar que el argumento
de la voluntariedad de ingreso en las Fuerzas
Armadas no excluye al ciudadano vestido
de uniforme de que se le reconozcan
y respeten los mismos derechos fundamentales
que al resto de ciudadanos. Al
menos, esa limitación no se establece en
el texto constitucional ni en otros texto internacionales
suscritos por España.
FUNDAMENTO DE DERECHO SEXTO
En este último Fundamento de Derecho
el teniente general alega vulneración del
derecho al honor por haberse hecho pública
la sanción que le impuso el ministro
de Defensa.
Esta alegación también fue desestimada
por la Sala Quinta del Tribunal Supremo,
que, entre otras razones, reflejaba en su
sentencia que el actor tampoco ha intentado
alguna actividad tendente a probar que
la difusión del acto sancionador surgió de
la Autoridad que la impuso o del Ministerio
de Defensa.
Llegados a este punto conviene recordar
que el día 7 de enero de 2006, un día después
de producirse el discurso del teniente
general, la página web del Ministerio hacía
pública la siguiente nota de prensa, bajo
el título “Arresto domiciliario y cese del teniente
general Mena”: “El Ministro de Defensa,
José Bono, ha ordenado hoy como
primera medida, el arresto domiciliario de
ocho días del Teniente General Don José
Mena Aguado en aplicación de la Ley Orgánica
de Régimen Disciplinario de las
Fuerzas Armadas. La orden de arresto le
ha sido comunicada al Teniente General
Mena por el Jefe del Estado Mayor de la
Defensa, Don Félix Sanz Roldán. Por otra
parte, y al margen de la sanción disciplinaria,
José Bono elevará al Consejo de
Ministros del próximo día 13 de enero, a
propuesta del JEMAD, el cese del Teniente
General MENA como Jefe de la Fuerza
Terrestre. Madrid, sábado, siete de enero
de 2006”.
Desde
el Ministerio
de Defensa
se ordenó,
como primera
medida,
el arresto
domiciliario
del Teniente
General.
Orden y Ley Guardia Civil 27

REPORTAJE DE INVESTIGACIÓN
La autoridad
sancionadora
incurrió en
numerosas
incoherencias
al aplicar
la sanción
al Teniente
General.
28
2) Por el pase a la reserva
Además del recurso presentado por el
arresto domiciliario, el teniente general
también recurrió, por la vía de lo contencioso-administrativo,
la sanción del pase a
la situación de reserva ante la Sala Tercera
del Tribunal Supremo. El recurso contencioso-administrativo
63/2006 fue presentado
el día 23 de mayo de 2006 ante la
Salta Tercera (de lo Contencioso-Administrativo)
del Tribunal Supremo. En él se solicitaba
que se anulase o dejase sin efecto
el Real Decreto 9/2006, de 13 de enero,
por el que se disponía el pase a la situación
de reserva del teniente general.
Consideró el Tribunal que el cese del teniente
general estaba justificado, precisamente
por esa “amplísima habilitación”
que la Ley de Régimen Disciplinario concede
al Gobierno para nombrar o cesar
a un oficial general para un determinado
puesto. Toda la argumentación esgrimida
en la Sentencia le sirvió de base a la
Sala para justificar el pase a la reserva
del teniente general: “En el Real Decreto
impugnado el Gobierno dispuso para el
Orden y Ley Guardia Civil
recurrente una nueva situación administrativa
que está prevista y definida en la
regulación estatutaria que le es de aplicación;
y lo hizo, como se ha dicho, en
el ejercicio de una potestad discrecional
que tiene reconocida en dicha regulación
legal. Por ello no cabe hablar de sanción,
y carecen de fundamento las alegaciones
del demandante sobre la omisión del trámite
de audiencia y la inobservancia del
procedimiento legalmente establecido,
pues tales reproches parten de la premisa
de que nos encontramos ante una sanción
encubierta, lo que no se corresponde con
la realidad según acabamos de señalar”.
El fallo del Tribunal Supremo desestimó, el
11 de junio de 2007, el recurso presentado
por el teniente general, por lo que
la limitación a la libertad de expresión no
sólo le ocasionó el cese, sino también el
pase a la reserva. El teniente general no
recurrió este fallo de la Sala Tercera del
Tribunal Supremo porque consideraba “la
escasa probabilidad de que un nuevo recurso
contencioso-administrativo pudiese
ser admitido en instancias superiores”.
RECURSO ANTE
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Enlazando de nuevo con el recurso desestimado
por el arresto domiciliario, el teniente
general presentó, el 18 de septiembre
de 2006, un recurso de amparo ante el
Tribunal Constitucional. “Al no estar conforme
con la Sentencia del Tribunal Supremo
y no darme por vencido, he interpuesto
un recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional con fundamentos jurídicos
similares”, comenta el propio José Mena.
Entre estos fundamentos jurídicos se encuentran,
al igual que en el recurso presentado
ante la Sala Quinta del Tribunal
Supremo, la vulneración de los derechos
fundamentales a la legalidad sancionadora,
a la libertad de expresión y al honor.
Este recurso todavía está a la espera de
Sentencia, aunque el recurrente ha afirmado
que llegará, si el Constitucional falla
en su contra, hasta el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos de Estrasburgo.

CONCLUSIONES
Cuatro son las conclusiones generales
que se han obtenido en este trabajo de
investigación:
1. Según la Constitución Española, no
existe limitación alguna para que los integrantes
de las Fuerzas Armadas ejerzan
su derecho fundamental a la libertad de
expresión. El artículo 20.1 reconoce y protege
el derecho fundamental “a expresar
y difundir libremente los pensamientos,
ideas y opiniones mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproducción”,
sin establecer limitación alguna
para el colectivo militar. Ni siquiera el artículo
20.4, que establece los límites al ejercicio
de este derecho fundamental, coarta
la libertad de expresión de los militares.
Y sin embargo, los artículos 28 (derecho
a sindicarse libremente) y 29 (derecho
de petición individual y colectiva) sí establecen
límites para los integrantes de las
Fuerzas Armadas. Por tanto, si el artículo
20 no recoge esas limitaciones para los
militares, constitucionalmente no existen.
2. El ordenamiento jurídico militar es inconstitucional
en lo que a regulación de
derechos fundamentales se refiere. La
norma fundamental del ordenamiento jurídico
militar es la Ley 85/1978, de 28 de
diciembre, de Reales Ordenanzas para las
Fuerzas Armadas. Esta ley regula el derecho
fundamental a la libertad de expresión
del colectivo castrense. Pero ocurre que,
según el artículo 81 de la Constitución, las
leyes que regulen derechos fundamentales
deben ser “leyes orgánicas”, y las Reales
Ordenanzas no son ley orgánica. Por tanto,
los artículos de las Reales Ordenanzas
que se refieren a derechos fundamentales
son inconstitucionales.
3. El discurso pronunciado por el teniente
general se ajustó a la legalidad.
En el discurso que pronunció el 6 de enero de
2006 (festividad de la Pascua Militar), el teniente
general Mena se manifestó abiertamente
en contra del proyecto de Estatuto de Cataluña,
“alertando” de las consecuencias que su
aprobación, en los términos en los que estaba
redactado, conllevaría para las Fuerzas Armadas.
Precisamente por haber faltado al deber
de neutralidad que las Reales Ordenanzas y la
Ley de Régimen Disciplinario exigen a los militares,
el ministro de Defensa le impuso tres
sanciones: cese, arresto domiciliario y pase a
la situación de reserva. Si tenemos en cuenta
lo referido anteriormente, la sanción disciplinaria
que se le impuso al teniente general Mena
por haber faltado al deber de neutralidad que
se les exige a los militares no tendría ningún
sentido, puesto que, según la Constitución, la
libertad de expresión es para todos los ciudadanos,
y porque el ordenamiento jurídico militar
que exige ese deber de neutralidad es, como
hemos dicho, inconstitucional.
4. La autoridad sancionadora incurrió en
numerosas incoherencias al aplicar la sanción
al teniente general.
El ministro de Defensa que impuso la sanción
al teniente general también era el titular
de la cartera de Defensa un año antes,
durante la Pascua Militar de 2005. En ese
momento, el teniente general Mena también
ostentaba el cargo de jefe de la Fuerza
Terrestre y el discurso que pronunció en
esa ocasión fue muy similar al de 2006,
pero en ese caso no fue sancionado.El día
11 de octubre –tres meses antes del arresto
del teniente general Mena- José Bono
fue entrevistado en Los Desayunos de TVE.
En esa entrevista manifestó lo siguiente,
defendiendo al Jefe de Estado Mayor de
la Defensa por haber manifestado que a
los militares les preocupaba la unidad de
España: “Aspiro a decir cosas que tengan
sentido común, y dije, y desde luego reitero,
que yo no puedo sentirme molesto porque
un militar coja la Constitución, la lea y
la defienda, que lo que me preocuparía es
el militar que no quiere leer porque está en
contra de ella. Aquí en este país nos ha
preocupado siempre cuando los militares
no han sido constitucionalistas pero, claro,
que los militares se declaren defensores
de la Constitución, pues sólo faltaría que
les arrestara el ministro de Defensa por defender
la Constitución, la igualdad, por defender
los valores constitucionales. Hasta
ahí podíamos llegar”.
Orden y Ley Guardia Civil 29

Hirohito
o emperador
Showa.
Hirohito,
“el emperador de la rendición”
por María Angeles Moya
30
Orden y Ley Guardia Civil

El 15 de agosto de 1945 los japoneses
escucharon por primera vez su voz.
Tras el bombardeo nuclear y la entrada de la
Unión Soviética en la Segunda Guerra Mundial,
Hirohito anunció por radio la rendición
de Japón. Como consecuencia de sus palabras,
muchos aviadores y militares japoneses
se suicidaron.
El emperador Showa (conocido como Hirohito,
su nombre de pila) reinó en Japón entre 1926
y 1989, aunque después de la guerra -no fue
destituido providencialmente por los aliados-
adoptó un perfil bajo y se dedicó, entre otras
aficiones, a estudiar la biología marina. De hecho,
publicó numerosos trabajos sobre ese
tema. Y es que, a pesar de que podía haber
sido enjuiciado como criminal de guerra, el general
MacArthur insistió en que siguiera siendo
el emperador de Japón para dar continuidad y
cohesión al pueblo japonés.
Según recogen algunos analistas, en los años
posteriores a la muerte de Hirohito salieron
a la luz numerosos documentos no publicados
hasta entonces, incluyendo los diarios de
importantes personajes de la Corte Imperial
de la época. En algunos de ellos se sugería
que la participación de Hirohito en la Segunda
Guerra Mundial fue mucho más activa de
lo que, desde 1945, había venido sosteniendo
la concepción tradicional, generando una
fuerte controversia sobre el alcance de la responsabilidad
del emperador.
SUS ORÍGENES
Según relata la BBC, Hirohito nació en Tokyo
el 29 de abril de 1901. su padre se convirtió en
emperador cuando Hirohito tenía 11 años.
En 1921, Hirohito hizo un tour de seis meses
por Europa, convirtiéndose así en el primer
miembro de la familia imperial japonesa en
realizar un viaje de estas características, el
primero en viajar al extranjero.
Se casó con una princesa imperial, Nagako,
en 1924 y tuvieron siete hijos. Hirohito se
convirtió en emperador cuando su padre
murió, en 1926, y fue considerado por su
pueblo como heredero, por línea ininterrumpida,
de la Diosa del Sol (Amaterasu), principal
divinidad femenina del sintoísmo.
Antes de ser nombrado emperador, tuvo que
asumir la regencia, en 1921, en nombre de
su padre, Yoshihito, aquejado de una enfermedad
mental. Tras ser coronado en 1926,
adoptó para su reinado el nombre de Showa
(‘paz y armonía’).
El nuevo emperador tuvo que hacer frente
al ascenso del poder de los militares, quienes
promovían conspiraciones tendentes a
sustituir a los gobiernos de partido por una
dictadura militar auspiciada por el emperador.
Hirohito, con su tendencia occidental,
hizo frente, mientras pudo, a estas tendencias,
castigando a los culpables de dichas
conspiraciones. Sin embargo, ante el temor
de perder poder, acabó por admitir la política
imperialista impuesta por los militares
desde que estalló la guerra con China, en
1937. También se alineó con la Alemania
nazi y dirigió el ataque contra la base estadounidense
de Pearl Harbor, en 1941,
ataque que inició la entrada de Japón en la
Segunda Guerra Mundial.
Fue Hirohito -que permaneció en su palacio de
Tokyo durante toda la contienda- quien, después
de que los estadounidenses lanzaran las
bombas atómicas sobre Hiroshima y Nagasaki,
anunció por radio la rendición de Japón.
Era 1945 y, contra todo pronóstico, los aliados
aceptaron el criterio de MacArthur de mantener
al emperador como garantía de estabilidad
y reconstrucción del Japón vencido.
SU REUNIÓN CON MACARTHUR
Si alguna vez una imagen ha dicho más que
mil palabras, ésa fue la imagen del general
MacArthur y el emperador Hirohito de pie, uno
junto al otro, en su histórica primera reunión, el
27 de septiembre de 1945.
MacArthur había recibido órdenes de
Washington de ejercer la autoridad final sobre
Japón a través de la maquinaria de gobierno existente,
incluyendo la figura del emperador Showa.
Algunos han afirmado que este periodo
como Comandante Supremo de las Fuerzas
Aliadas en Japón, en que dirigió con mano
firme al país, es su mayor contribución a la
historia. Sin embargo, algunos historiadores
critican su trabajo para exonerar de toda
Orden y Ley Guardia Civil 31

PERSONAJES DEL SIGLO XX
Hirohito junto
al general
MacArthur.
32
investigación criminal al emperador Showa
y al resto de miembros de la familia imperial
implicados en la guerra. MacArthur no sólo
exoneró a Hirohito, sino que ignoró el consejo
de varios miembros de la familia imperial
e intelectuales japoneses, que pidieron públicamente
la abdicación del emperador y el
establecimiento de una regencia.
LA ENFERMEDAD QUE PROVOCÓ
LA REGENCIA DE SU HIJO
El diario El País informaba, el 25 de septiembre
de 1988, sobre el pésimo estado de salud
del emperador Hirohito. “Los japoneses
-narraba el rotativo- fueron alertados ayer del
agravamiento del estado de salud del emperador
Hirohito -definido como muy crítico
por fuentes de la casa imperial- a través de
emisiones especiales de las televisiones y de
ediciones extraordinarias de los periódicos”.
El rotativo recordaba que el emperador había
sido intervenido de un tumor en septiembre
de 1987. También informaba sobre la necesidad
de una transfusión urgente de sangre
para el emperador: “La Casa Imperial solicitó
el miércoles al banco central de la Cruz Roja
en Tokio que estuviese preparado para suministrar
sangre del grupo AB en grandes cantidades
y sin previo aviso. De los 3.000 donantes
registrados se eligió a ocho hombres
y mujeres de entre 20 y 40 años de edad”.
Durante su estancia en el hospital, el empera-
Orden y Ley Guardia Civil
dor recibió la visita de su hijo y sucesor, Akihito,
que ya ejercía las funciones de regente.
El 7 de enero de 1989 murió Hirohito y ascendió
al trono su hijo.
LA RADIOGRAFÍA DEL EMPERADOR
“Siempre habrá algo de mito y especulación
en torno a la figura de Hirohito Showa, el científico
tímido que desde los 25 años (en 1926) le
tocó ser la cabeza divina de una poderosa nación
en tiempos de turbulencia social y luego
guerra total”. Así se refería el periodista Ignacio
Arana al emperador japonés. “La responsabilidad
exacta del emperador en la militarización
japonesa y la Segunda Guerra Mundial es uno
de los misterios que la investigación histórica
no ha dilucidado, ni probablemente lo haga”,
añade Arana.
El análisis del periodista prosigue confirmando
que “la falta de fuentes confiables y primarias,
además del secretismo con el que se protegió
al soberano, hicieron que su figura fuera interpretada
desde algún punto entre dos visiones,
la del emperador víctima de las circunstancias y
la del nacionalista entregado a la extensión del
imperio bajo el yugo de la espada. La primera
visión lo describe como un hombre tímido y
gentil, que pasaba más tiempo en el laboratorio
de su casa examinando especímenes marinos
en su microscopio que decidiendo asuntos de
Estado. Un pacifista renuente a la guerra, atrapado
en su rol, cínicamente manipulado por las
élites militares y civiles ansiosas de guerra. En
este retrato, el bueno de Hirohito se mostró en
agosto de 1945, cuando al aceptar la rendición
incondicional de Japón llevó paz a su pueblo y
se opuso a los sectores suicidas que deseaban
pelear hasta el último hombre. Aunque, en realidad,
la derrota ya era clara”.
HIROHITO DESPUÉS DE LA GUERRA
Aunque en la Constitución de pos guerra perdió
su origen divino y sus funciones ejecutivas,
Hirohito siguió reinando y siendo respetado,
mientras que gran parte de la jefatura militar
fue juzgada y llevada al patíbulo.
La visión negativa lo acusa de haber sido
protagonista en la articulación de la guerra
imperialista, en la que como nacionalista acé-

imo apoyó el militarismo expansionista. “Por
eso -considera Arana- habría tenido gestos
como revisar las tropas en uniforme, montado
sobre su caballo blanco. Desde esta trinchera
Hirohito dejó que otros asumieran la
culpa por sus decisiones, aquellas en las que
dio el visto bueno a la invasión de Manchuria
(provincia china) en 1931 y toda China y Asia
a partir de 1937, luego Pearl Harbor (Estados
Unidos) en 1941, llevando a su país a un
despeñadero. Sólo gracias al pragmatismo
estadounidense corporizado en MacArthur,
se habría salvado”.
Para el historiador británico y biógrafo de Hirohito,
Stephen Large, el emperador no era
un agente político libre: “Reinaba pero no gobernaba
Japón; él y sus consejeros en el palacio
imperial eran una de muchas élites que
compartían el poder”. Según su visión, sólo
podía intervenir genuinamente en tiempos de
crisis nacional y con el apoyo de otras élites,
como cuando reprimió un alzamiento de la
marina en 1936.
Pero para otros especialistas, habría sido un
nacionalista que apoyó con entusiasmo las
barbaridades.
Según Arana, “como sea, Hirohito demostró
ser, como ningún otro dignatario involucrado
en la Segunda Guerra Mundial, una
institución intocable. Los tradicionales gritos
de ‘¡banzai! ¡banzai!’ (¡larga vida!) para su
cumpleaños no se apagaron e incluso fueron
proféticos: reinó admirado por su pueblo
durante 43 años después del fin de la
conflagración, hasta su muerte en 1989. De
hecho, en los 80 el Premier Nakasone quiso
usarlo como un símbolo para enfrentar los
desafíos económicos y políticos”.
MULTITUDINARIA DESPEDIDA
El 24 de febrero de 1989, dirigentes de 163
países despedían a Hirohito, quien había fallecido
el 7 de enero, a los 87 años de edad.
Sus restos mortales fueron depositados en
el mausoleo imperial, en Hachioji, en el área
metropolitana de Tokio, junto al que estaban
enterrados sus padres, el emperador Taisbo y
la emperatriz Teimei, después de una jornada
de solemnes actos fúnebres.
Así narraba El País la despedida del emperador
Showa: “El cortejo salió a las 9.35 del
palacio imperial y recorrió lentamente los seis
kilómetros que distan hasta los jardines de
Shinjuku Gyoen, el antiguo vergel y jardín de
donde procedían las frutas y legumbres que
comían los emperadores. Veintiuna salvas de
cañón saludaron la entrada del cortejo fúnebre
al recinto, donde 51 portadores llevaban el palanquín
con el féretro del emperador, seguido
de su hijo, el actual emperador Akihito, y, 10
metros atrás, la emperatriz Michiko, seguida a
su vez del resto de la familia imperial, entre una
caravana de sacerdotes sintoístas, estandartes
blancos y amarillos y música de gagaku,
la música de la corte (...) La viuda de Hirohito,
la emperatriz Nagako, de 85 años de edad,
no pudo asistir a las exequias fúnebres de su
esposo a causa del débil estado físico en que
se encuentra.
Unos 9.800 invitados, incluidos reyes, jefes de
Estado, presidentes, primeros ministros y otras
personalidades presenciaron, bajo dos grandes
carpas azotadas por la lluvia, una doble
ceremonia funeraria. La primera, estrictamente
religiosa, de acuerdo con las tradiciones del
shinto, fue vetada al público, para mantener
un carácter muy íntimo (...) La segunda ceremonia
fue secular, con mensajes de pésame
del primer ministro y del presidente del Tribunal
Supremo, después de un minuto de silencio
en todo Japón”.
El emperador
Hirohito
supervisando
los daños
causados por
los bombardeos,
antes de
la rendición de
Japón.
Orden y Ley Guardia Civil 33

Mélida
ve al Cuerpo como una empresa Redacción
34
El Jefe Superior de Policía de Andalucía
Oriental, Pedro Luis Mélida, ve al Cuerpo
Nacional como una “empresa moderna” sin
“grandes carencias” en medios personales ni
materiales, justo cuando es reciente la inauguración
por parte del ministro del Interior, Alfredo
Pérez Rubalcaba, de la nueva sede de la Jefatura,
en Granada.
En una entrevista concedida a Europa Press,
señaló que existe un catálogo de puestos de
trabajo aprobado el 1 de enero de 2008 que se
considera “suficiente” para el trabajo que realiza
el Cuerpo Nacional de Policía. Sin embargo,
precisó que, al tener tan “poca vigencia”, aún
no se han cubierto las plazas “al cien por cien”,
algo que se intenta contrarrestar con las nuevas
promociones.
“Si me dicen que me van a mandar más policías,
pues mucho mejor, pero lo que hay que hacer
es jugar con las cartas que uno tiene, sacar el
mayor provecho y gestionar de una manera
adecuada”, indicó el Jefe Superior de Policía.
Con respecto a los medios materiales, Mélida
mantuvo que los últimos años han sido “bue-
Orden y Ley Guardia Civil
nos” en cuanto a dotación, por las infraestructuras
realizadas o concluidas, como las nuevas
comisarías de Antequera y Motril o la nueva
sede de la Jefatura, que sustituyó a las dependencias
de la Plaza de los Lobos, en la capital
granadina. “Permanecer allí sí habría supuesto
un déficit”, dijo.
“Queremos que el Cuerpo Nacional de Policía
sea una empresa moderna, donde las
carencias se van subsanando”, apuntó el jefe
policial, quien señaló que los responsables
locales y provinciales de la Policía Nacional
no le han trasladado importantes deficiencias
de material o personal en sus dependencias.
“Hoy en día no hay grandes carencias, no
hay nada que echemos de menos imperiosamente”,
manifestó.
LOS MAYORES GOLPES DEL AÑO
CONTRA LA PORNOGRAFÍA INFANTIL
Pediatras, policías y profesores, entre los más
de 400 detenidos en España en 2008 por distribuir
material pedófilo en la Red. En este cuadro
se muestra las acciones y detenciones por
parte del Cuerpo Nacional de Policia.

Fecha Operativo
15 de diciembre
La Brigada de Delitos Tecnológicos de la Policía (BIT) arresta a 34 personas por distribuir cuatro millones
de archivos con material pedófilo, todos ellos con menores de 13 años como protagonistas.
15 de octubre
El Cuerpo Nacional de Policía detiene en Granada a M. P. C., de 40 años, por guardar material
pedófilo en un ordenador que llevó a arreglar a una tienda de electrodomésticos.
La operación Carrusel, en la que intervienen 800 agentes de policía en 15 comunidades autó-
1 de octubre
nomas, termina con la detención de 121 hombres que descargaban pornografía infantil para
distribuirla. Dos de los arrestados producían fotos y videos con sus propios sobrinos.
3 de junio
Operación Lobos: la BIT arresta a 55 pedófilos, entre ellos siete profesores de secundaria, e
imputa a otros 23 por distribución de pornografía infantil.
22 de mayo Encarcelado en Málaga R. P. M., un pediatra que distribuía pornografía en la red.
9 de mayo
La BIT arresta a 17 personas en diferentes puntos del país por intercambio de archivos que contenían
fotos y vídeos de pornografía infantil.
7 de abril Detenidas 41 personas que buscaban sexo con menores y los acosaban por Internet.
Ricardo Javier Mendoza Navarro, peruano de 29 años, es recluido en su país por pedir 4.700
24 de marzo
euros a una familia de Tarragona a cambio de no publicar imágenes de dos hermanas de 12 y
16 años.
20 de febrero
La Guardia Civil cuelga por primera vez en su web fotos de presuntos pederastas y pide la colaboración
ciudadana para detenerlos.
25 de enero
51 detenidos en Córdoba, entre ellos un guardia civil, por posesión y distribución de material
pedófilo.
8 de enero
Operación Nablot: caen tres pedófilos que distribuían material pornográfico que conseguían
chantajeando a adolescentes a través de un foro.
UN CENTENAR DE POLICÍAS
NACIONALES PIDE MARCHARSE
A OTRAS COMISARÍAS
Un centenar de agentes del Cuerpo Nacional de
Policía de Algeciras ha solicitado en el concurso
general de méritos que se abrió en el mes de diciembre
trasladarse a otras localidades que han
ofertado plazas por España. Será el 15 de enero
cuando se resuelva.
La Unión Federal de Policía (UFP) ha manifestado
que se vuelve a temer que dentro de poco un
buen número de funcionarios abandone Algeciras
como ya ocurriera a mediados del pasado
mes de junio cuando se marcharon 62 policías.
“Confiamos que la administración tenga en cuenta
que Algeciras tiene una plantilla de paso para
que sea potenciada con funcionarios de nuevo
ingreso”, apuntó el secretario provincial de organización
de este sindicato, Víctor Duque.
Recordó que existe la opción porque hay demanda
de llevar a cabo comisiones de servicio
sin derecho a dieta, pero que no están siendo
atendidas por la administración. Confía en que
de la próxima promoción, que jurará el cargo el
próximo mes de febrero en la Escuela de Ávila,
recale en Algeciras un buen número de policías.
Entiende que 60-70 sería una cifra mínima para
cubrir las demandas. El catálogo de la plantilla al-
gecireña, que hace poco fue modificado para ser
ampliado, contempla 525 funcionarios. El número
de ocupación ronda ahora los 420 efectivos.
La Comisaría recibió en noviembre a 58 agentes
de nuevo ingreso, lo que significa que ya habían
superado el periodo de formación. Estos funcionarios
se unieron a los veinte que llegaron a
mediados de junio a la comisaría algecireña en
comisión de servicio para suplir parte de las bajas
que se produjeron en la plantilla tras la última
marcha por los traslados (62). Aquellos funcionarios
se acogieron a esa medida que ofertaba
plazas a policías de otras plantillas para que
cubrieran de manera eventual servicios libres a
cambio de incentivos. Se integraron en los servicios
ordinarios.
Furgonetas
de la Policía
Nacional acudiendo
a una
situación de
emergencia.
Orden y Ley Guardia Civil 35

CRÓNICA DEL CUERPO NACIONAL DE POLICÍA
Foto de archivo
que representa
distintos tipos
de alijos de drogas
incautadas
a delincuentes
y traficantes.
36
LA POLICÍA NACIONAL ESTRECHA
EL CERCO SOBRE LOS PUNTOS
DE VENTA DE DROGA
«Si tenemos que coger a un delincuente
cinco veces porque cinco veces queda
en libertad, lo haremos», advierte el jefe
superior en Extremadura. Las asociaciones
vecinales aplauden lo hecho, pero piden
más continuidad.
Más de 20 operaciones antidroga realizadas,
48 personas detenidas, 56.633 dosis
incautadas, seis armas de fuego y 14 armas
blancas localizadas, 51.300 euros en
metálico... El balance de las operaciones
antidroga está claro... ¿Pero es suficiente
el trabajo realizado por el Cuerpo Nacional
de Policía para terminar con este tipo
de delincuencia?
Como respuesta a esta pregunta acaba
de hacerse público un resumen con los 24
golpes asestados al narcotráfico por la Jefatura
Superior de Policía de Extremadura,
cuyos agentes han actuado durante los últimos
tres meses en las seis ciudades donde
tienen competencias: Badajoz (cuatro
intervenciones en el Casco Antiguo, una
en los Colorines, una en el Cerro de Reyes
y otra en San Fernando), Mérida (cuatro
en San Lázaro, una en San Juan y otra en
Arroyo de San Serván), Cáceres (cinco actuaciones),
Plasencia (dos en San Lázaro),
Orden y Ley Guardia Civil
Don Benito (1), Villanueva de la Serena (1)
y Almendralejo (2).
Lo ocurrido no ha pasado desapercibido en
ninguna de esas seis poblaciones, cuyos
representantes vecinales mantienen sentimientos
divididos: por un lado, aplauden lo
hecho; por otro, se preguntan si el cerco policial
tendrá continuidad o poco a poco se irá
diluyendo sin mayor pena ni gloria.
Esas valoraciones son tenidas en cuenta, y
mucho, por el jefe superior de la Policía en
Extremadura, Ángel Galán Díez. Llegado a
la región a comienzos de septiembre, desde
el primer día dejó claro que sus prioridades
eran dos: sacar más policías a la calle y atacar
los pequeños puntos de venta de droga.
«En el fondo, eran las dos cosas que me decían
los ciudadanos cuando me los encontraba
en la calle».
La primera meta ya se ha conseguido en
lugares como el Casco Antiguo de Badajoz,
donde el Cuerpo Nacional de Policía
patrulla en moto. La segunda también se ha
hecho realidad en cada una de las operaciones
policiales planificadas para combatir
el ‘menudeo’.
LA GUARDIA CIVIL PREMIA
UN REPORTAJE DE ABC SOBRE
LAS MUJERES EN EL CUERPO
La Dirección General de la Policía y de la
Guardia Civil, en sus premios periodísticos
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado 2008, ha distinguido el trabajo de
la redactora de ABC Virgina Ródenas en
la categoría de Guardia Civil, especialidad
Prensa. Su reportaje, «Mujer y guardia civil,
veinte años de pasión», ha sido premiado
por «la forma en la que se muestra la importancia
y el valor que durante estas últimas
dos décadas ha supuesto la incorporación
de la mujer a la Guardia Civil», según ha
señalado el jurado.
Virginia Ródenas comenzó a trabajar en la
redacción de ABC en 1985, en la sección
de Local, donde cosechó los premios de la
Policía Municipal, el Cuerpo de Bomberos
y el primer premio que concedió el Samur
en reconocimiento a su labor informativa.

LA SERIE “EL COMISARIO”
ECHA EL CIERRE EN TELECINCO
Un 26 de abril de 1999 llegaba a la parrilla
de Telecinco -de la mano de BocaBoca-
«El Comisario» (22.45 horas). Se trataba
de una serie que recuperaba para el medio
un género hasta ese momento olvidado en
la escena nacional. Los aficionados a las
historias policiales quedaron gratamente
sorprendidos con unas historias, una escenografía
y unos personajes que no tenían
nada que envidiar a las producciones policíacas
de Estados Unidos.
La fidelidad por esta serie -diez años en la
parrilla- es todo un récord que ha hecho
que los casos policiales y personales de los
hombres y mujeres de la comisaría de San
Fernando convirtieran a esta producción
en la más longeva de la televisión, con una
media del 24,2 % de «share» y 4.000.000
de espectadores.
«El Comisario» que en un principio iba a ser
una comedia -«Las calles de San Fernando»-
ya contaba en sus origenes con el trío
de protagonistas: Tito Valverde, Marcial Álvarez
y Juanjo Artero. En el último momento,
se decidió darle un giro radical para transformarla
en tal y como la hemos visto a lo largo
de estos años. Junto a éstos, «El Comisario»
también ha contado con Jaime Pujol, Fernando
Andina, Patxi Freytez, Rocío Muñoz,
Elena Irureta, Cristina Perales y Joaquín Climent
entre sus principales protagonistas.
Sus tramas de continuidad combinadas
con las autoconclusivas, su inspiración
en casos reales -José Ramos Paíno uno
de los directores de la serie desde sus
comienzos asegura que «muchas de las
historias de esta serie se basan en la crónica
de sucesos de los periódicos»-, los
temas de interés social, las historias personales,
sus escenas de acción rodadas
con técnica cinematográfica y su constante
renovación constituyen las claves
de su éxito. «El Comisario» ha sido distinguida
a lo largo de estos años con innumerables
premios e incluso cabe destacar
la mención pública que el Cuerpo
Nacional de Policía le otorgó en 1999 «en
reconocimiento a la aportación a la estima
que la sociedad dispensa hacia el
servicio de los policías del cuerpo».
Veinte mil horas grabadas, 1.900 días de
rodaje, 13.000 páginas de guión, 25.000
figurantes y 1.500 exteriores, son algunas
de las cifras que ilustran el trabajo realizado
a lo largo de una década y que hoy entra
en la historia de las grandes series.
Imagen
de archivo
de la serie
“El Comisario”
que representaba
una gran
imagen del
Cuerpo en la
pantalla.
Orden y Ley Guardia Civil 37

GUARDIA CIVIL por encima de todo
Redacción
Audiencia
especial de
Su Majestad,
el Rey, a la
familia Roiz
Villanueva de
Sevilla.
38
Fernando Roiz quería ser cura y fue guardia
civil, Cuerpo en el que causó baja tres veces
e ingresó otras tantas. Tuvo ocho hijos varones,
siete de los cuales son guardias civiles, como él.
El octavo no pudo serio por no dar la talla.
Quiso ser cura y abandonó el Seminario para
acabar siendo guardia civil tres veces, tantas
como la burocracia le puso la zancadilla para
ejercer la profesión que ha llevado a gala a lo
largo de toda su vida, incluso cuando se vio
obligado a ganarse su pan, el de su mujer y el
de sus ocho hijos trabajando tras la barra de
un bar o limpiando en un hotel en Suiza. Su
nombre es Fernando Roiz, tiene casi 81 años
y el orgullo de haber transmitido su amor por
la Guardia Civil a sus ocho hijos, siete de los
cuales son, como él, guardias civiles. El octavo
también lo intentó, pero pudo más la cerrazón
de la burocracia y la Dirección General de
la Benemérita lo rechazó porque le faltaban
dos centímetros para dar la talla.
Si Fernando Roiz merece figurar en los Anales
de la Guardia Civil no es porque acumule heridas
de guerra, pero sí porque suma infinidad
de esas otras heridas que son producto de vi-
Orden y Ley Guardia Civil
vir en cuarteles decimonónicos, insalubres, sin
agua, sin luz, iluminados con carburo -que les
estalló una vez-, cocinando sobre «el baúl de
madera de la familia», sin servicios o viéndose
obligado a hacinarse con su esposa y dos de
sus hijos una sola habitación, calada de agua
en días de lluvia, hasta el punto de que, cada
mañana, las botas habían criado verdina de
estar en el puro charco que era el suelo.
Fue en su primer destino, en El Cachón, entre
Algeciras y La Línea. «Allí, el aseo era una
placa de cemento en mitad del patio, con un
agujero en el suelo». Puro siglo XIX.
EXCEDENCIA FORZOSA
En buena medida, ese destino fue culpable de
su primera salida de la Guardia Civil. Su hijo
mayor, Jesús Ramón, hoy de 58 años y Caballero
Mutilado de la Guardia Civil, enfermó
de meningitis y no había mando que quisiera
adjudicarle a Fernando otro destino más salubre.
Alguien le aconsejó entonces que pidiera
una excedencia de tres meses. Lo hizo. Era
Abril de 1955. Pero cuando Fernando pidió el
reingreso, obtuvo la callada por respuesta.

Cuatro años después, la coincidencia de que
estuviera sirviendo como camarero en el restaurante
Zahara, frecuentado por la plana mayor
de la Guardia Civil de Sevilla, favoreció que
su solicitud fuese revisada en Madrid. Fernando
Roiz pudo reingresar así en la Benemérita.
Gallinera, en San Fernando; Camposoto; Algar,
en Cádiz -donde tenían que comprar el agua
por cántaros, porque el cuartel nuevo no tenía
suministro-, o Sanlúcar de Barrameda -donde
vivía el matrimonio y sus cinco hijos en una habitación
«con derecho a azotea», fueron algunos
de sus siguientes destinos, antes de llegar
a Almonaster la Real y, más tarde, a Sevilla. En
el cuartel de La Calzada nacieron sus tres últimos
hijos, atendidos, como los seis anteriores
-hubo una hembra, que falleció con seis meses-,
por su abuela, que era matrona.
El sistema por aquel entonces -año 1964-
obligaba a firmar un re enganche cada tres
años, previo examen médico.
Ahí estuvo el origen de su segunda salida de
la Guardia Civil, al serle diagnosticada una insuficiencia
valvular mitral.
«Despedido» de nuevo, Fernando se fue a trabajar
a un hotel de Suiza, donde coincidió con
el doctor Barnard, por entonces en plena fama
por haber realizado el primer transplante de corazón.
Éste dudó del diagnóstico y le hizo ir a
una nueva consulta cardiológica. El resultado
fue demoledor: no existía dolencia alguna.
Fernando pidió entonces el reingreso en la
Guardia Civil, donde volvió a entrar en noviembre
de 1977. Dos meses después causaba
baja por edad, al cumplir los 50 años.
Había sido guardia civil sólo sesenta días.
Después de tan azarosa vida, sólo le quedaba
una paga de 6.533,33 pesetas, insuficientes
para vivir con los hijos que aún no habían ingresado
en la Guardia Civil.
Al final, recurrió a ABC, donde insertó un
anuncio ofreciéndose como «conductor, guardaespaldas
y hombre de confianza». Así entro
al servicio de la marquesa de San Joaquín, en
cuya casa estuvo durante veinte años como
«chófer y mozo de comedor»,
Aquel trabajo le granjeó amistades y simpatías.
Una de ellas, el catedrático Joaquín
González Moreno, sorprendido por su intensa
vida, allanó el camino de Fernando Roiz para
que Su Majestad el Rey lo recibiera junto con
sus ocho hijos y su esposa, Encarnación.
Veinticinco años después, Don Juan Carlos ha
vuelto a recibir a esta saga de guardias civiles,
que ya se extiende en una tercera generación
con la incorporación del primero de los nietos
de Fernando y Encarnación.
Pese al maltrato recibido, Fernando Roiz no ha
flaqueado en su amor a la Guardia Civil, y aún
está seguro de que, cuando tuvo que dejar el
Cuerpo a los 50 años, podía haber recurrido
para ingresar por cuarta vez, hasta los 56.
UNA FAMILIA DE VERDE
Ocho hijos varones y ocho voluntades beneméritas.
Ese es el resumen de la familia de Fernando
Roiz. formada por Jesús Ramón, de 58
años, Caballero Mutilado; Fernando (55); Ángel
Francisco (52); Álvaro (48), brigada, cuyo hijo,
Ángel (35) ya es guardia; José María (46), sargento
primero; Juan Carlos (44) y Pedro Manuel
(35). Sólo Francisco Javier (41) no pudo
ser guardia, pese a que uno de sus hermanos
entró más tarde siendo aún más bajo que él.
AGRICULTORES Y GANADEROS
PIDEN QUE SE RECUPERE LA FIGURA
DEL GUARDA DE MONTES
Ante el aumento de la delincuencia en el mundo
rural y la desaparición de los cuarteles de
la Guardia Civil en los pequeños municipios,
Fernando Roiz,
su esposa y
sus ocho hijos,
posan junto al
cardenal Carlos
Amigo tras
la audiencia
en el Palacio
Real y saludan
a Su Majestad
el Rey.
Orden y Ley Guardia Civil 39

CRÓNICA DE LA GUARDIA CIVIL
La «policía
de montes»
respondería
a las nuevas
necesidades
en seguridad
de la zonas
rurales.
40
los sindicatos agrarios han propuesto la creación
de la «policía de montes». Se trata, en
parte, de recuperar una figura que existió
tiempo atrás, pero que ahora reaparecería de
una forma actualizada, respondiendo a las
nuevas necesidades en materia de seguridad
que presentan las áreas rurales.
ROBOS Y HURTOS
En el último semestre del año, en las zonas
rurales de las provincias aragonesas los robos
y hurtos en fincas y granjas «ha aumentado
de forma considerable». Según este
responsable de Asaja, el número de incidentes
de este tipo ha conducido en algunas comarcas
a «una situación insostenible».
A pesar de que no hay datos oficiales de cuántos
robos se han cometido en este período de
tiempo en el ámbito rural, el presidente de Asaja-Aragón
subraya que «son muchísimos, ya
que día sí y día también nos llaman al sindicato
para alertarnos de robos, tanto en la provincia
de Zaragoza como en Huesca y en Teruel».
Ante esta situación, Luna explicó que van a
pedir que el Departamento de Agricultura del
Gobierno de Aragón sea el encargado de hacer
realidad la figura del guardia de montes.
Que fuera o no armado sería algo que deberían
determinar las autoridades e introducirlo
en el reglamento de este nuevo cuerpo de
vigilancia. De momento, desde Asaja-Aragón
consideran que no es la parte más importante.
En principio, creen que no sería imprescin-
Orden y Ley Guardia Civil
dible que fuera armado, ya que lo decisivo sería
que desempeñara la función de vigilancia y
en el caso de que viera una situación anómala
sería el encargado de avisar a las fuerzas de
seguridad competentes.
Los robos en el campo aragonés son cada vez
más habituales y se producen prácticamente a
diario en algún punto de la geografía aragonesa.
«Antes eran personas del mismo pueblo las
que cogían una caja de melocotones o alguna
sandía en el verano», hechos menores que no
pasaban de lo anecdótico, explica este representante
de Asaja. Pero la situación ha cambiado
y lo ha hecho a peor: «ahora son bandas
organizadas las que nos roban. Y ya no se llevan
únicamente algo de cosecha, sino maquinaria,
gasoil o cabezas de ganado, en algunos
casos bastantes cabezas de ganado».
«SITUACIÓN INSOSTENIBLE»
Francisco Fernando Luna insiste en que «la
situación se está volviendo insostenible, por
eso pedimos soluciones urgentes que puedan
poner fin a esta situación en el menor
tiempo posible».
Los tiempos han cambiado. Lo ha hecho la configuración
demográfica del medio rural, la cobertura
de las fuerzas de seguridad del Estado y
también la propia tipología de la delincuencia.
La red de cuarteles y puestos de la Guardia
Civil ha ido en retroceso conforme los pueblos
han ido perdiendo población. Muchos de los
puestos y cuarteles que hubo hace décadas
han desaparecido. Otros permanecen, pero
en no pocos casos funcionan a tiempo parcial,
durante ciertas horas al día y el resto los
avisos han de hacerse a otro cuartel o puesto
encargado de una zona más amplia.
La Guardia Civil estudia aplicar un modelo
reorganizado con el que obtener más rendimiento
a sus limitadas plantillas en el medio
rural. Un sistema de coordinación en el que se
está pensando desde hace algún tiempo desde
la jefatura aragonesa de la Guardia Civil.
Pero los agricultores y ganaderos afirman
que, en cualquier caso, se tiene que ir más
allá y defienden recuperar la figura del guarda
de montes.

DETENIDO EL PRESUNTO AUTOR
DE LA MUERTE DE UN GUARDIA CIVIL
EN UNA DISCOTECA
La Ertzaintza detenía a las 21:15 horas del 1
de enero de 2009 en un establecimiento hostelero
de Irún (Gipuzkoa) al presunto autor de
la muerte de un hombre, un guardia civil fuera
de servicio, fallecido en nochevieja en una
pelea registrada en una discoteca de dicho
municipio, informaba el departamento vasco
de Interior.
El arrestado es un varón de 30 años, considerado
delincuente habitual y que cuenta con
varios ingresos en prisión en su historial.
El agente de la Guardia Civil, de 45 años de
edad y destinado en Irún, falleció como consecuencia
de las heridas sufridas en el transcurso
de una pelea que se produjo en el interior
de la discoteca. Descanse en paz.
POLICÍA Y GUARDIA CIVIL DESARTICULAN
TRES BANDAS DE TRÁFICO
DE DROGAS
Las operaciones se saldaron con un total
de 43 personas detenidas.
Tres bandas dedicadas al tráfico de drogas
han sido desarticuladas en Andalucía. Las
tres operaciones se saldaron con un total de
43 personas detenidas. La primera operación
fue protagonizada por el Cuerpo Nacional
de Policía, que desmanteló una banda de
narcotraficantes afincada en Cádiz y Ceuta
que distribuía toneladas de droga procedente
de Marruecos en España y otros países
europeos. Tras cuatro meses de investigación,
los agentes detuvieron a 18 personas.
Además, fueron intervenidos 4.260 kilos de
hachís en registros domiciliarios. Sanlúcar
(Cádiz) era el centro de las operaciones de
la red. En el municipio costero, en el que la
entrada de droga se ha visto incrementada
en un 600% en los dos últimos años, arrestaron
a 11 de los 18 integrantes de la banda
y se aprehendieron hasta tres toneladas de la
sustancia incautada.
Aparte del hachís, se intervinieron diversas
cantidades de cocaína, dopantes y anabolizantes.
También se decomisaron 296.680
euros en metálico, 13 coches, siete motoci-
cletas, dos terrenos rústicos, un piso, cuatro
embarcaciones de recreo, una pistola y gran
cantidad de joyas y relojes. Más de un centenar
de policías nacionales, así como el Grupo
de Respuesta Especial al Crimen Organizado
de Cádiz, las Unidades de Delincuencia y
Crimen Organizado de Ceuta y Algeciras y la
Brigada Provincial de Policía Judicial de Sanlúcar,
participaron en esta operación, que se
inició el pasado agosto.
Otra operación contra el tráfico de drogas
fue llevada adelante por la Guardia Civil. El
Instituto Armado detuvo a 12 personas en la
operación Horno, que fue llevada a cabo en
Córdoba y Sevilla. La operación desarticuló
una organización dedicada al tráfico de estupefacientes
al menudeo. La banda obtenía la
cocaína a través de tres hombres afincados
en Sevilla que conseguían la droga en Madrid.
La sustancia estupefaciente era distribuida
entre otros pequeños traficantes que operaban
en las localidades de la Comarca del Alto
Guadiato y Pedroches de Córdoba, así como
en el sur de la provincia de Badajoz. La droga
incautada tiene un valor en el mercado ilegal
de 95.175 euros.
La tercera operación contra el tráfico de
drogas concluyó con 13 personas detenidas
por la Guardia Civil por su presunta pertenencia
a una red dedicada a la distribución
de cocaína en Madrid, Málaga y Granada.
La operación se desarrolló entre noviembre
y diciembre. Fueron intervenidos seis kilos
de cocaína, 90.000 euros en efectivo y seis
vehículos de alta gama.
Imagen de
archivo que
representa una
muestra de
incautación de
drogas.
Orden y Ley Guardia Civil 41

Acontecimientos históricos
en el último año Redacción
42
Tres sindicatos policiales (SUP, SPP y
UFP) y dos asociaciones de la Guardia
Civil (AUGC y UGC) no acudieron al acto
que el presidente del Gobierno convocó en
el Palacio de La Moncloa en homenaje a los
agentes fallecidos en acto de servicio durante
2008. Por el contrario, la Confederación
Española de Policía (CEP) sí asistió. Su secretario
general, Ignacio López, considera
que la situación de conflicto colectivo no
debe interferir «cuando se trata de hacer un
reconocimiento a los agentes». Tras recordar
la posición crítica de la CEP con el Gobierno
socialista, López destacó que «todo homenaje
a las víctimas debe quedar al margen
de las coyunturas políticas». No obstante,
este sindicato suscribe el comunicado en el
que el resto de agentes sociales exponen los
motivos por los que no acuden al homenaje.
«Nuestro sindicato siempre responde a una
invitación, pero al día siguiente volveré a estar
detrás de una pancarta», dijo López. Por
el contrario, el secretario general del SUP,
José Manuel Sánchez Fornet, la ha recha-
Orden y Ley Guardia Civil
zado al considerar que se trata de un evento
más «politizado y mediático» que de verdadero
apoyo a las víctimas de las Fuerzas de
Seguridad, informó Ep. «Nosotros pedimos
menos actos institucionales de apoyo cuando
estamos muertos y más apoyo cuando
estamos vivos», destacó. Por ello, afirmó que
sería conveniente que el «apoyo» del Gobierno
se reflejara en ofrecer «ciertas» garantías
laborales, una equiparación salarial con las
policías autonómicas y locales, o en dotar a
las unidades con los chalecos anti-trauma o
los guantes anti-corte, que en estos momentos
tienen que pagar los propios agentes.
LOS MANDOS EN LA FOTO
A su juicio, el mejor homenaje debería consistir
en una ceremonia «más íntima» en el
que se planteasen las circunstancias que
han motivado la muerte del policía en acto
de servicio, y además que reuniera a un
mayor número de compañeros de su unidad
y menos «mandos policiales de todas
las jefaturas que ni conocían a la víctima.

Se ha politizado en exceso. Ahora hay muchos
políticos y mandos que tienen que salir
en la foto», reprobó.
Este año es la segunda ocasión en que se
celebra el «Día del homenaje a los miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad fallecidos
en acto de servicio», después de que el
Gobierno aprobara en noviembre de 2007 un
real decreto que establecía la obligatoriedad
de celebrar cada año, en la primera quincena
de enero, este reconocimiento. En 2008, el
SUP también rechazó unirse al homenaje en
solidaridad con las asociaciones de la guardia
civil, que no fueron invitadas.
El portavoz de AUGC, Manuel del Álamo, dijo
que su asociación, mayoritaria en el Instituto
Armado, tampoco acudirá por considerar
que está destinada al «lucimiento de determinadas
personalidades» y no a «reconocer
realmente» a los agentes muertos. Por ello,
reclamó a Interior que «cuide más» a los policías
y guardias civiles y lleve a cabo «menos
gestos y parafernalia». Además, consideró el
acto poco apropiado en un contexto de conflicto
con Interior.
LOS SINDICATOS POLICIALES NO CREEN A
ZAPATERO Y PREPARAN MÁS PROTESTAS
El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez
Zapatero, respondió a los sindicatos
policiales y a las asociaciones de la Guardia
Civil, que no acudieron al homenaje a los
agentes de las Fuerzas de Seguridad del Estado
fallecidos durante 2008, con un compromiso:
mejorar las condiciones laborales.
«Seguiréis teniendo el respaldo que necesitéis»,
dijo Zapatero en un acto en el que elogió
la «abnegación, valentía y generosidad»
de los ocho guardias civiles y cinco policías
muertos en atentado o en acto de servicio.
Pero los sindicatos policiales no se creyeron
las palabras de Zapatero. Consideran que,
además de «huecas», «no tienen ningún crédito»,
y por ello piensan convocar «otra multitudinaria
manifestación» para el próximo 21
de marzo. Más aún, las medidas de protesta
se extenderán hasta 2010. Para ese año, si
el Gobierno sigue haciendo oídos sordos a
sus reivindicaciones retributivas, organizarán
jornadas de «trabajo a reglamento» (huelga
de celo) durante el semestre de la presidencia
española de la Unión Europea.
Por segundo año, José Luis Rodríguez Zapatero
quiso rendir un homenaje a los agentes
de las Fuerzas de Seguridad que perdieron
la vida en acto de servicio. Entre los
asistentes se encontraban los presidentes
del Congreso y del Senado, los del Constitucional
y del Supremo, los ministros de Interior
y Defensa, así como los líderes de los
partidos políticos, encabezados por Mariano
Rajoy. También estuvieron el alcalde de
Madrid, Alberto Ruiz- Gallardón, y el jefe del
Estado Mayor de la Defensa.
El acto se celebró en el exterior del Palacio
de la Moncloa bajo una carpa que
no protegió del frío. Junto al monolito en
memoria de todos los caídos, haciendo
formación se situaron mandos del Cuerpo
Nacional de Policía y de la Benemérita. Y
la primera fila se reservó a los familiares de
los caídos. Entre ellos estaban la viuda e
hijos del guardia civil Juan Manuel Piñuel,
asesinado por ETA en el atentado contra
la casa-cuartel de Legutiano (Álava). Fueron
los primeros en recibir el saludo de Zapatero
y una placa de reconocimiento.
El ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba,
que precedió a Rodríguez Zapatero en
el uso de la palabra, afirmó que la «memoria,
si no el remedio, es el mejor paliativo» para
paliar la ausencia de quienes cumplieron con
su deber profesional y «dieron ejemplo de
entrega más allá de lo exigido». A continuación,
el presidente del Gobierno, en un breve
discurso, se comprometió a respaldar con
mejores recursos materiales y humanos la
labor de las Fuerzas de Seguridad, al tiempo
que dijo que la profesión de policía o guardia
civil es una de las «más dignas y nobles» en
democracia porque defiende la «convivencia
pacífica» de los españoles.
Para el portavoz de la Unidad de Acción Sindical
de la Policía, José Ángel Fuentes Gago,
el mensaje de Zapatero es mera «palabrería»,
basada en «falsas promesas», de las que los
agentes están «muy, muy cansados». También
manifestó su escepticismo el secretario
general del SUP, José Manuel Sánchez For-
Orden y Ley Guardia Civil 43

HISTORIA DE LA GUARDIA CIVIL
Cartel para las
elecciones a la
Guardia Civil.
(ASIGC)
44
net, quien recordó que Zapatero prometió en
diciembre de 2007, durante el Consejo de
Policía, mejorar la equiparación salarial con
otras policías autonómicas y locales y además
de «no haberlo cumplido, ha aumentado»
las diferencias retributivas.
También el secretario general de la CEP, Ignacio
López, único representante sindical
que asistió al homenaje, dijo que las palabras
de Zapatero «no satisfacen a nadie».
LOS GUARDIAS CIVILES ACUDIRÁN POR 1º
VEZ A LAS URNAS EL 22 DE ENERO
D. Fernández
Por primera vez elegirán a los representantes
de los agentes. Serán 15 vocales
para defender los derechos de los guardias
y nueve asociaciones se presentan a
las elecciones.
Orden y Ley Guardia Civil
Por primera vez en sus 164 años de historia,
los guardias civiles irán a las urnas.
Lo harán el 22 de enero para elegir su primer
Consejo General de la Guardia Civil,
un órgano representativo y democrático
que defenderá los intereses de los agentes
ante la dirección del Cuerpo.
La campaña electoral ya ha comenzado y
78.000 guardias están llamados a elegir a
15 de sus representantes en este Consejo:
11 vocales para guardias y cabos, dos
vocales para suboficiales, uno para oficiales
y otro para la escala superior.
Interior y Defensa elegirán a otros 15
miembros en representación del Estado.
En principio será un órgano consultivo,
con capacidad para elevar sus propuestas
ante el Gobierno de turno, con el fin de
mejorar los servicios y atender las necesidades
de la Guardia Civil.
NUEVE ASOCIACIONES
De momento nueve asociaciones de
guardias se han presentado a los comicios.
Una de las más intensas en campaña
es la Asociación Independiente de
la Guardia Civil ASIGC-Profesional. Su
presidente, Pepe Damata, cree imprescindible
la creación de este consejo para
mejorar “las condiciones laborales de
nuestros compañeros”.
El consejo servirá para que los agentes reclamen
mejoras salariales y profesionales.
Entre esas mejoras están la equiparación
salarial con el resto de Cuerpos de Seguridad,
la reforma urgente del Complemento
de Productividad, atendiendo a las condiciones
de penosidad, peligrosidad y turnicidad,
el pago efectivo de las horas extra,
implementar políticas de igualdad y de
conciliación de la vida familiar, la reforma
urgente del catalogo de puestos de trabajo,
para evitar la arbitrariedad y el trato
de favor, impulso al reciclaje profesional y
la formación policial, mejorar la promoción
interna y “el establecimiento de las prioridades
básicas en los planes de mejora
de medios e instalaciones de la Guardia
Civil”, señala Damata.

AVALANCHA DE ASPIRANTES
AL EJÉRCITO, POLICÍA Y GUARDIA CIVIL
POR LA CRISIS ECONÓMICA
D.Fernández
Defensa ha recibido este año más de tres
peticiones por plaza.
La Benemérita, 41.700 solicitudes para
5.000 plazas.
La Policía Nacional, 43.000 candidatos,
un 13% más que hace dos años.
La crisis y el paro se ceban con los más jóvenes.
Unos 825.000 españoles entre 20 y
30 años están actualmente sin trabajo, un
44% más que hace un año. La búsqueda
de un empleo estable, que les permita huir
de la temporalidad, y un sueldo aceptable,
ha provocado que se disparen las solicitudes
para entrar en el Ejército, la Guardia
Civil y la Policía Nacional.
Los datos son claros. De las tres salidas
laborales, es el Ejército el que más se está
‘beneficiando’ de la crisis. Si en el año 2005
había 1,5 solicitudes por cada plaza, ahora
hay 3,13 peticiones, más del doble. En el
octavo ciclo de reclutamiento, por ejemplo,
entre el 1 de septiembre y el 30 de octubre,
Defensa recibió 9.120 solicitudes para
2.901 plazas, más de tres por cada una,
algo impensable hace años.
Pueden ingresar en el Ejército ciudadanos
de Guinea Ecuatorial y de 18 países
latinoamericanos
De hecho, para cubrir la oferta, España se
vio obligada a abrir su Ejército a aspirantes
extranjeros (hoy pueden ingresar los ciudadanos
de Guinea Ecuatorial y de 18 países
latinoamericanos con tarjeta de residencia).
Ahora, ha cambiado la tendencia y el aumento
de candidatos provoca que Defensa
tenga un margen de selección del que hasta
ahora no disponía. “Y habrá más candidatos
si en 2009 el paro sigue creciendo”,
señalan fuentes de Defensa.
En Ávila, por ejemplo, las solicitudes de
alistamiento han crecido un 150%; en
Alicante, un 75%; en Córdoba, un 70%;
en Murcia, un 65%, y en Valladolid, un
45%. A cambio, un salario inicial bruto de
14.420€ anuales. En la Guardia Civil, por
su parte, también se han disparado las
peticiones este año.
La Benemérita ha ofrecido 5.000 plazas
en dos convocatorias. En la de abril (2.500
plazas) se presentaron 18.300 jóvenes. En
la de septiembre (otras 2.500 plazas) hubo
23.400 candidatos, un aumento del 30%
en apenas cinco meses. Esto se traduce en
que ha habido 8,3 aspirantes por plaza.
MENOS TIEMPO FORMATIVO
“Había que remontarse muchísimos años
para encontrar esta cifras”, señalan en la
Guardia Civil. “La inestabilidad económica
y el paro han provocado que los jóvenes
busquen en el Cuerpo un trabajo seguro”,
explican en la Asociación Unificada de
Guardias Civiles.
“Hay oferta, 5.000 plazas anuales, y ahora hay
mucha demanda. Por eso, el curso de formación
se ha reducido de nueve meses a cinco”,
afirma la Unión de Oficiales de la Guardia Civil.
El salario, nada más salir de la academia, es
de unos 1.400 euros mensuales, dependiendo
del destino y de la especialidad.
Y por último, la Policía Nacional, que en los últimos
tres años está ofreciendo también una
media de 5.000 plazas. En 2006 hubo 38.000
solicitudes, y este año, con 5.500 plazas, ha
habido 43.000 peticiones, un aumento del
13%. “Y para el año que viene, si la situación
económica sigue así, se esperan otros 48.000
aspirantes”, señalan fuentes policiales.
La Guardia
Civil, continua,
estando
cuando se le
ha requerido
en tareas
humanitarias,
accidentes de
tráfico, incendios
y en la
protección del
medioambiente,
y además,
ha trabajado
y trabaja por
la paz “más
allá” de las
fronteras.
Orden y Ley Guardia Civil 45

La Constitución fue “construida
sobre la concordia y el consenso,
el respeto mutuo y la tolerancia
por M. Carmen Villalba
SS.MM. los
reyes D. Juan
Carlos y Dª.
Sofía y SS.AA.
RR. los príncipes
D. Felipe y
Dª. Letizia
durante el
desfile de la
Pascua Militar.
46
El discurso de Nochebuena de S.M. el rey
D. Juan Carlos comenzó este año con un
recuerdo para la Constitución, en recuerdo de
su treinta Aniversario, declarando que estos
“treinta años de democracia plena, coinciden
con los de mayor progreso y modernización en
nuestra Historia.” Recordó que la Constitución
fue “construida sobre la concordia y el consenso,
el respeto mutuo y la tolerancia” y que “sus
reglas, valores y principios, son hoy nuestra
principal fuente de fortaleza como Nación moderna,
unida, solidaria y diversa, pues a todos
nos guían y amparan para seguir avanzando
en paz hacia nuevas metas.”
S.M. el rey D. Juan Carlos tuvo, como en todas
las ocasiones un emotivo recuerdo para “las víctimas
del terrorismo, cuyos familiares están marcados
por un dolor que en estas horas siempre
rebrota con profundidad e indignación.” Y quiso
dirigir su “especial felicitación a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, a nuestras autoridades
policiales y judiciales, así como a las de Francia,
por los importantes éxitos alcanzados este año
que tanto nos estimulan.”
También hubo una alusión para la grave crisis
que atraviesa España al decir que “más allá de la
Orden y Ley Guardia Civil
frialdad de las cifras, me preocupan muy especialmente
las numerosas personas que en nuestro
país han perdido su empleo. Me preocupan
sus familiares y tantos jóvenes que no encuentran
trabajo. También cuantos ven amenazados
o truncados sus proyectos y aspiraciones.” S.M.
el rey D. Juan Carlos se mostró optimista asegurando
que “juntos podremos vencer problemas
y dificultades, si actuamos con realismo, rigor,
ética y mucho esfuerzo, anteponiendo siempre
el interés general sobre el particular, buscando
acuerdos y soluciones con generosidad, responsabilidad
y amplitud de miras” aunque destacó
que “no hay recetas mágicas. Para volver
a crecer de forma sostenible, necesitamos más
eficiencia y competitividad, más innovación tecnológica,
y elevar la educación y preparación de
nuestros jóvenes, cuyo compromiso con la sociedad
es un activo insustituible.”
No faltaron las palabras de ánimo y felicitación
para “los miembros de nuestras Fuerzas Armadas
que este año perdieron trágicamente la
vida en el exterior, reiterando todo mi afecto a
sus familias.”
Finalmente, recordó que “son muchos los
motivos para sentirnos orgullosos de España,

para alimentar la necesaria confianza y esperanza
en el futuro, con el aval de tres décadas
de progreso y modernización en torno a nuestra
Constitución.”
Cumpliendo con la tradición, el martes día seis
de enero, SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª.
Sofía, acompañados por SS.AA.RR. los príncipes
D. Felipe y Dª. Letizia presidieron la Pascua
Militar en el Palacio Real. A su llegada,fueron recibidos
por el presidente del Gobierno, D. José
Luis Rodríguez Zapatero, la ministra de Defensa,
Dª. Carme Chacón Piqueras, el ministro del Interior,
D. Alfredo Pérez Rubalcaba, y el jefe del
Estado Mayor de la Defensa, general del Aire D.
José Julio Rodríguez Fernández. Tras los correspondientes
Honores, interpretación del Himno
Nacional y salva de 21 cañonazos, S.M. el rey
D. Juan Carlos pasó revista a la formación de la
Guardia Real, tras lo cual se dirigieron a la Saleta
de Gasparini para recibir el saludo de las comisiones.
Tras esto, SS.MM. los reyes D. Juan
Carlos y Dª. Sofía y SS.AA.RR. los príncipes D.
Felipe y Dª. Letizia, accedieron al Salón del Trono,
donde finalizada la imposición de medallas
por parte de S.M. el rey D. Juan Carlos, pronunció
unas palabras la ministra de Defensa. Después
de esta intervención, S.M. el rey D. Juan
Carlos pronunció su propio discurso, en el que
felicitó “de corazón a todos y cada uno de los
militares que con gran profesionalidad, dedicación
y sacrificio protegen nuestra libertad y salvaguardan
la paz más allá de nuestras fronteras.
Nobles tareas que nos atañen a todos de forma
colectiva y por las que os reitero mi mayor reconocimiento
y gratitud”. Así mismo, dedicó un
muy sentido homenaje “a los compañeros que el
pasado año perdieron su vida en cumplimiento
del deber, tanto en España como en misiones
internacionales, con una mención especial a
quienes fueron víctimas de la execrable barbarie
terrorista, una lacra que debemos combatir con
unidad, firmeza y determinación”. Quiso recordar
también la reciente celebración del trigésimo aniversario
de la Constitución, que “pone de relieve
la profunda modernización vivida por nuestras
Fuerzas Armadas durante estas décadas, así
como el firme compromiso de lealtad y respeto
a sus reglas, valores y principios que anima a la
Institución Militar en el cumplimiento de las misiones
encomendadas. Unas misiones cada vez
más complejas en un mundo interdependiente y
globalizado, en el que junto a las amenazas tradicionales,
surgen nuevos riesgos que ponen en
peligro la paz, la seguridad y la estabilidad. A ello
se añade, su ejemplar contribución al ejercicio
solidario de salvar, defender y amparar a quienes
sufren situaciones de emergencia”.
SE CUMPLE EL VIGÉSIMO ANIVERSARIO DE
LA INCORPORACIÓN DE LA MUJER A LAS
FUERZAS ARMADAS Y A LA GUARDIA CIVIL.
Igualmente aludió en sus palabras “a la honda
preocupación que suscita en nosotros la grave
crisis que desde hace días vive Oriente Medio y
que reclama el despliegue de todos los esfuerzos
diplomáticos necesarios para lograr, como
ha solicitado nuestro Gobierno, un alto el fuego
inmediato que permita poner fin a la dramática
situación de violencia y sufrimiento en la zona.
Una tarea a la que España se muestra decidida
a contribuir activamente conforme a sus
S.M. el rey D.
Juan Carlos
recibiendo
el saludo del
Presidente del
Gobierno.
Orden y Ley Guardia Civil 47

JEFATURA DE ESTADO. CASA REAL
Fotografía de
SS.MM. los
reyes D. Juan
Carlos y Dª.
Sofía con los
galardonados.
48
tradicionales vínculos de amistad y firme compromiso
con la paz en la región”. S.M. el rey D.
Juan Carlos puso de relieve la alta valoración
que los españoles conceden a la Familia Militar,
gracias “no sólo el desarrollo de vuestra labor
en territorio nacional, sino también vuestra probada
eficacia y alto prestigio acumulados en
numerosas misiones internacionales”.
También señaló que se cumplen en estas fechas
los vigésimos aniversarios de la primera
participación española en misiones de Naciones
Unidas y de la incorporación de la mujer a
las Fuerzas Armadas y a la Guardia Civil, “una
realidad firme, valorada y reconocida por todos,
que pone de manifiesto la profunda y valiosa
integración de la mujer en todos los ámbitos
de nuestra sociedad a lo largo de las últimas
décadas”. Tras repasar las líneas básicas de la
política de Defensa, como el papel solidario de
España en la comunidad internacional, la preparación
de nuestras unidades para la acción conjunta,
la colaboración con el sector industrial de
la Defensa y el fomento de la innovación, además
del desarrollo de la nueva legislación para
las Fuerzas Armadas, S.M. el rey D. Juan Carlos
terminó su discurso enviando, en su nombre y
en el de toda la Familia Real, “los mejores deseos
de paz, felicidad y ventura personal en el
nuevo año 2009 para todos los componentes
de la Institución Militar, unos deseos que hacemos
extensivos a vuestros familiares, que con
tanta comprensión y apoyo os respaldan en
vuestra labor”. Los actos finalizaron con un vino
de Honor, celebrado en el Salón de Columnas.
A CORUÑA.
SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía
presidieron el día quince de octubre en A
Orden y Ley Guardia Civil
Coruña la entrega de las Medallas al Mérito
en las Bellas Artes. Estos galardones fueron
creados en 1969 para distinguir a las personas
y entidades que hayan destacado de
modo eminente en el campo de la creación
artística y cultural, hayan prestado notorios
servicios en el fomento, desarrollo y difusión
del arte y la cultura y en la conservación del
Patrimonio Artístico. A la llegada de SS.MM.
los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía al Teatro
Colón, fueron saludados por el presidente de
la Xunta de Galicia, D. Emilio Pérez Touriño, el
ministro de Cultura, D. César Antonio Molina,
la presidenta del Parlamento de Galicia, Dª.
Dolores Vilariño, el delegado del Gobierno en
la Comunidad de Galicia, D. Manuel Ameijeiras,
el alcalde de A Coruña, D. Javier Losada,
el general jefe de la Fuerza Logística Operativa,
D. José Luis López Rose y el presidente de la
Diputación Provincial de A Coruña, D. Salvador
Fernández Moreda. Tras esto, accedieron
al teatro, donde ocuparon su lugar en la mesa
presidencial, en la cual, tras la interpretación
del Himno Nacional, Su Majestad el Rey abrió
la sesión y concedió la palabra sucesivamente
al alcalde de A Coruña, D. Javier Losada, la
jefa de protocolo del Ministerio de Cultura, Dª.
Reyes Martín, D. Antonio Banderas que dirigió
unas palabras de agradecimiento en nombre
de los premiados, el ministro de Cultura,
D. César Antonio Molina y el presidente de la
Xunta de Galicia, D. Emilio Pérez Touriño.
A continuación S.M. el rey D. Juan Carlos dirigió
unas palabras donde destacó que esta tierra
es “una tierra orgullosa del quehacer esforzado
de sus hijos en otros Continentes, que vuelca
su hospitalidad y afecto en cuantos tenemos la
fortuna de visitarla. Galicia, puerta al Atlántico,
a Europa y a toda América, conforma desde
antiguo un foco vivo de cultura, como nos recuerdan
las leyendas irlandesas de Milesius, la
sonrisa de la piedra tallada en Compostela, o
la riqueza musical y literaria de las Cantigas del
Rey Sabio”, también quiso puntualizar “su gran
labor en defensa de nuestro inmenso patrimonio
y de la obra de todos nuestros creadores
frente a amenazas y delitos, han sido igualmente
distinguidos el Cuerpo Nacional de Policía y
la Guardia Civil”. Finalizada su intervención, S.M.
el rey D. Juan Carlos levantó la sesión. Seguidamente,
SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª.

Sofía abandonaron el escenario y se dirigieron a
una sala aneja donde charlaron brevemente con
los premiados, que en esta edición fueron: Dª.
Helga de Alvear, Dª. Paulina Andreu, D. Daniel
Baremboin, Dª. Cecilia Bartola, Dª. Luz Casals,
D. Antonio Banderas, D. Antonio Isasi-Isasmendi,
D. Tomasi di Lampedusa, Dª. Alicia Alonso,
D. Manoel de Oliveira, Dª. Marisa Paredes, D. Alfonso
Pérez Sánchez, Dª. María Joâo Pires, Dª.
Berta Riaza, D. José Tomás, D. Jorge Semprún,
Dª. Carmen Ruscalleda, D. Roberto Verino, los
alfareros de Buño, la Brigada del Patrimonio Histórico
(Cuerpo Nacional de Policía) y Grupo de
Patrimonio Histórico de la Unidad Central Operativa
(Guardia Civil) y la Fundación Telefónica.
JAPÓN.
SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía
iniciaron el sábado ocho de noviembre, desde
el Aeropuerto de Barajas un viaje de Estado
hacia Japón. A su llegada, ya el domingo nueve,
al Aeropuerto Internacional de Haneda, en
Tokio, fueron recibidos por el viceministro parlamentario
de Asuntos Exteriores, D. Yasutoshi
Nishimura, el embajador de Japón en España,
D. Motohide Yoshikawa, el vice-gran maestro
de Ceremonias de la Casa Imperial, D. Takashi
Koezuka, el director general para Europa del
Ministerio de Relaciones Exteriores de Japón,
D. Yasuaki Tanizaki, el segundo jefe de Protocolo
del Ministerio de Relaciones Exteriores de
Japón, D. Manabu Miyagawa, el maestro de
ceremonias de la Corte Imperial, Akio Hayashi,
el director para Europa Occidental del Ministerio
de Relaciones Exteriores de Japón, D. Jun Saito,
la esposa del Jefe de Protocolo del Ministerio
de Asuntos Exteriores, Dª. Yukiko Kusumoto,
y la esposa del Embajador de España en el
Japón, Dª. Lydia Sevilla. Tras este recibimiento,
SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía
se trasladaron al Hotel Imperial, donde tuvo lugar
una recepción a la colectividad española,
durante la cual S.M. el rey D. Juan Carlos pronunció
un discurso, en el que expresó, en su
nombre y el de S.M. la reina Dª. Sofía, su más
profundo pesar por la muerte en Afganistán de
dos militares españoles, junto con los mejores
deseos de restablecimiento para los heridos.
Asimismo, agradeció el trabajo, ilusión y esfuerzo
“que día a día fomentan un más hondo
y cordial entendimiento entre Japón y España,
superando las naturales dificultades que plantean
la distancia, el idioma o las diferencias culturales”.
Para cerrar su intervención, S.M. el rey
D. Juan Carlos quiso reiterar su apoyo, cariño
y gratitud a los miembros de la colonia española,
animándoles a proseguir su valiosa labor
en favor de la amistad entre Japón y España.
Seguidamente, en el Salón Peacock, fueron recibidos
por la ministra de Ciencia e Innovación,
Dª. Cristina Garmendia, y por el embajador de
España en Japón, D. Miguel Ángel Carriedo.
En el Patio Central del Palacio Imperial , tuvo
lugar la Ceremonia de Bienvenida, el lunes día
diez de noviembre, por parte de Sus Majestades
los Emperadores de Japón. Tras el saludo
de Su Alteza Imperial el Príncipe Heredero de
Japón, Sus Altezas Imperiales los Príncipes Hitachi,
Masahito y Hanako, y el primer ministro
de Japón, Taro Aso, y su esposa, Chikako Aso,
se interpretaron los Himnos Nacionales, y S.M.
el rey D. Juan Carlos pasó revista a las tropas.
Posteriormente, tuvo lugar un encuentro privado
entre SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª.
Sofía y los Emperadores de Japón.
Finalizada esta reunión, S.M. el rey D. Juan
Carlos se trasladó al Hotel Imperial para presidir
la clausura del encuentro empresarial
España-Japón. A su llegada, fue recibido
por la ministra de Ciencia e Innovación, D.
Cristina Garmendia, el presidente de Jetro,
D. Yasuo Hayashi, el embajador de España
en Japón, el asesor especial del Ministro
de Economía, Comercio e Industria de
Japón, D. Takao Kitabata, el secretario de
SS.MM. los
reyes D. Juan
Carlos y Dª.
Sofía y los
Emperador de
Japón durante
la ceremonia
de bienvenida.
Orden y Ley Guardia Civil 49

JEFATURA DE ESTADO. CASA REAL
SS.MM. los
reyes D. Juan
Carlos y Dª.
Sofía junto
con Sus Majestades
los
Emperadores
de Japón durante
su visita
a la Agencia
de Exploración
Espacial de
Japón (JAXA).
50
Estado de Asuntos Exteriores, D. Ángel Losada,
y la secretaria de Estado de Comercio,
Dª. Silvia Iranzo. Tras las intervenciones de la
secretaria de Estado de Comercio, el asesor
especial del Ministro de Economía, Comercio
e Industria de Japón y el presidente de
Jetro, S.M. el rey D. Juan Carlos pronunció
unas palabras, en las que destacó que “Japón
y España son dos democracias avanzadas,
con sólidas economías e intereses en
sectores que trascienden con mucho nuestras
fronteras respectivas. Asimismo, ambos
países disponen de empresas experimentadas,
de las que el mercado global aprecia
su amplia solvencia y, en tantas ocasiones,
reconocido liderazgo”. Recordó también que
“España es hoy la octava economía del mundo
y el séptimo país con mayor stock de inversión
directa extranjera recibida” y subrayó
la importancia de las relaciones económicas
con Japón, a través del Plan Integral de Desarrollo
de Mercado.
SUS MAJESTADES LOS EMPERADORES
DE JAPÓN OFRECIERON UNA CENA EN
HONOR DE SS.MM. LOS REYES D. JUAN
CARLOS Y Dª. SOFÍA.
Para finalizar la jornada, SS.MM. los reyes D.
Juan Carlos y Dª. Sofía se trasladaron al Palacio
Imperial, donde Sus Majestades los Emperadores
de Japón ofrecieron una cena en su Honor.
A su llegada, SS.MM. los reyes D. Juan Carlos
y Dª. Sofía fueron recibidos por Su Alteza Imperial
el Príncipe Heredero de Japón, Sus Altezas
Imperiales los Príncipes Akishimo, Sus Altezas
Orden y Ley Guardia Civil
Imperiales los Príncipes Hitachi, Su Alteza Imperial
la Princesa Yohko de Mikasa y Su Alteza
Imperial la Princesa Noriko de Takamado. Tras
el discurso del Emperador de Japón y la interpretación
del Himno Nacional de España, intervino
S.M. el rey D. Juan Carlos, quien afirmó
que “nos une una especial sintonía política en
grandes asuntos internacionales: reducción de
la pobreza, lucha antiterrorista, energía y cambio
climático, no proliferación, entendimiento entre
pueblos, culturas y religiones, o fortalecimiento
del sistema internacional” y puso de relieve
que “compartimos la necesidad de fortalecer
un orden internacional más justo, defendiendo
la paz, la seguridad, los derechos humanos y la
legalidad internacional”.
Al día siguiente, S.M. el rey D. Juan Carlos
mantuvo para comenzar la jornada un desayuno
de trabajo en el Hotel Imperial con
empresarios japoneses con intereses en España,
en el que estuvieron presentes la ministra
de Ciencia e Innovación, el embajador
de España en Japón, el secretario de Estado
de Asuntos Exteriores y la secretaria de Estado
de Comercio. Una vez finalizado, los Reyes
se dirigieron a la sede del nuevo Instituto
Cervantes para presidir su inauguración. A
su llegada, Sus Majestades fueron recibidos
por Su Alteza Imperial la Princesa Takamado,
la directora del Instituto Cervantes, Carmen
Caffarel, el director de la Agencia de Asuntos
Culturales del Ministerio de Educación, Cultura,
Deportes, Ciencia y Tecnología, Tamotsu
Aoki, y el director del Instituto Cervantes de
Tokio, Víctor Ugarte. Tras las intervenciones
de la directora del Instituto y el director de la
Agencia de Asuntos Exteriores, Su Majestad
el Rey pronunció unas palabras, en las que
recordó que “la lengua española constituye
un inmenso patrimonio cultural, compartido
por los cerca de quinientos millones de personas
que la hablan en Europa y en el conjunto
del continente americano” y puso de relieve
que “este Centro contribuirá a difundir en la
sociedad japonesa, no sólo la literatura, sino
también el cine, las artes plásticas, dramáticas
y escénicas, la danza, el pensamiento, las
ciencias o la arquitectura de España”.

S.M. EL REY D. JUAN CARLOS DESTACÓ: “La creciente cooperación
entre nuestras autoridades, instituciones, empresas y ciudadanos”
Seguidamente, Sus Majestades descubrieron una placa conmemorativa e iniciaron un recorrido por
las instalaciones del Centro, durante el que visitaron las Salas de Exposiciones y la Biblioteca “Federico
García Lorca”, donde firmaron en el Libro de Honor. Tras este acto, Don Juan Carlos y Doña Sofía
se desplazaron a la Oficina del Primer Ministro para asistir a un almuerzo en honor de Sus Majestades,
ofrecido por el primer ministro de Japón. Tras la interpretación de los Himnos Nacionales, el Rey afirmó
que “la creciente cooperación entre nuestras autoridades, instituciones, empresas y ciudadanos, pone
de relieve los numerosos sectores abiertos a una todavía más intensa relación hispano-japonesa”. Su
Majestad añadió que “sobre la base de una estrecha amistad, la cooperación hispano-japonesa registra
muchos avances notables” y expresó su convencimiento de que “es grande el potencial de posibilidades
y oportunidades que esa cooperación encierra en beneficio de nuestros dos países”.
Por la tarde, los Reyes recibieron en audiencia a la Sociedad Hispánica de Japón, presidida por la Sra.
Hiromasa Yonekura, y a los copresidentes del Foro España-Japón, Antonio Garrigues y Taro Nakayama.
Posteriormente, Don Juan Carlos y Doña Sofía se trasladaron al Palacio Meiji Kinen-Kan, donde Sus
Majestades los Emperadores de Japón les ofrecieron una cena en su honor, que estuvo precedida por
un espectáculo flamenco a cargo de la compañía de María Pagés.
SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía, junto con Sus Majestades los Emperadores de Japón, se desplazaron
el miércoles día doce a la ciudad de Tsukuba para visitar la sede de la Agencia de Exploración Espacial
de Japón (JAXA). A su llegada al Laboratorio de Experimentación Espacial, fueron recibidos por el ministro de
Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología de Japón, D. Ryu Shionoya, el presidente de JAXA, D. Keiji
Tachikawa, el director del Centro Espacial de Tsukuba, D. Junjiro Nakahara, el alcalde de la ciudad, D. Kenichi
Ichiara, y el presidente de la Asamblea de Tsukuba. A continuación, iniciaron un recorrido por las instalaciones,
durante el que fueron informados de las actividades y objetivos de JAXA, y visitaron el módulo experimental
japonés Kibo -módulo desarrollado por JAXA como contribución esencial de Japón a la Estación Espacial
Internacional- y el Centro de Control de JAXA. Seguidamente, visitaron la Universidad de Tsukuba. Allí asistieron
a la demostración y descripción, a cargo del Sr. Sankai Yashiyuki, profesor de la Facultad de Sistemas
Informáticos, del funcionamiento de un traje-robot desarrollado por la Universidad, para ayudar a la movilidad
de personas con discapacidad. Tras un almuerzo en honor de SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía,
mantuvieron un encuentro con estudiantes del Centro. Por la tarde, se desplazaron al Tsukuba Capio (Pabellón
multiusos) para presenciar una exhibición de bailes, danzas regionales y artes marciales.
Para la siguiente jornada, SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía siempre acompañados por los
Emperadores de Japón se desplazaron a Kyoto en tren imperial, donde visitaron la Universidad de Estudios
Extranjeros de la ciudad y presidieron el acto de clausura del seminario “presente y Futuro del
Español en Japón” Firmaron en el Libro de Honor y visitaron un expositor de libros españoles traducidos
al japonés. En el Palacio de Huéspedes de Kyoto, asistieron a una demostración de teatro Noh, a cargo
de D. Hisanori Kongo, máxima autoridad de la escuela Kongo de teatro Noh, y una representación de
música de Koto (arpa japonesa). Al finalizar la función, el gobernador de la Prefectura de Kyoto ofreció
una cena en honor de SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía en el comedor principal.
El último día de su Viaje de Estado, SS.MM. los reyes D. Juan Carlos y Dª. Sofía visitaron el Palacio
Sento-Gosho. A su llegada fueron recibidos por el vice-gran maestro de ceremonias de la Casa Imperial,
D. Takashi Koezuka, el director de la Oficina de la Agencia de la Casa Imperial, Sr. Kita, el director
de Mantenimiento de la Agencia de la Casa Imperial, Sr. Yashuda, y el director de Sento-Gosho, Sr.
Tsubai. Durante su visita recorrieron el Jardín Imperial, la Casa de Té y los exteriores del Palacio Imperial.
Tras esto, Sus Majestades se trasladaron al Museo Miyako Messe para conocer, además de la
colección permanente, una muestra dedicada al Libro de Genji y otra sobre la evolución de la mujer en
Japón, finalizando con esto su viaje.
Orden y Ley Guardia Civil 51

52
Orden y Ley Guardia Civil
por M. Carmen Villalba
Los presidentes y primeros ministros de los países del
Eurogrupo se reunieron con carácter urgente el domingo
día doce de octubre en París. A la reunión
asistieron además de los mandatarios de los quince
países europeos que integran la zona euro, el
presidente de la Comisión Europea, D. José Manuel
Durao Barroso, y el presidente del Banco
Central Europeo, D. Jean-Claud Trichet.
En esta asamblea, se acordó otorgar garantías
públicas a las operaciones de financiación bancaria,
según explicó el presidente de turno de la
UE y presidente francés, D. Nicolas Sarkozy,
quien añadió que este dispositivo es temporal,
hasta el 31 de diciembre de 2009, y se
pagará en las condiciones de mercado. Se
pretende con esto garantizar los prestamos
interbancarios de hasta cinco años, a precio
de mercado y en condiciones no discriminatorias
siempre y cuando los bancos adquieran
un compromiso “claro y concreto” de mantener
o incrementar el volumen de créditos, en
particular, en beneficio de los hogares y las pequeñas
y medianas empresas.
El presidente del Gobierno español, D. José
Luis Rodríguez Zapatero, que compareció en
la Embajada de España tras la Reunión del
Eurogrupo, defendió el acuerdo adoptado y se
mostró satisfecho de que los países de la UE
“caminen en la misma dirección”. Según él,
se trata de una medida “fuerte, decidida y determinante
en respaldo del sistema financiero,
que es lo mismo que decir, en respaldo de los
recursos de los ciudadanos y de las empresas”.
El plan de rescate es fundamental para que
la “economía funcione” y defendió la necesidad de
que los gobiernos respalden a la banca porque “de
ello depende la salud y el futuro de nuestras empresas,
el empleo y el ahorro de los ciudadanos”.
Los instrumentos básicos decididos por el Eurogrupo
fueron: en primer lugar sostener el sistema financiero
y las entidades financieras; en segundo lugar favorecer
su financiación y solvencia con diversos instrumentos
como el fondo puesto en marcha en España por importe
de hasta 50.000 millones de euros y la recapitalización
de las entidades financieras para garantizar su solvencia.
Algo que, según argumentó el presidente del Gobierno,
D. José Luis Rodríguez Zapatero, no se contemplaba en
nuestro país dada la solvencia de nuestras entidades.
En tercer lugar se trataría de garantizar la deuda nue

va de las entidades financieras hasta cinco
años, de aquí al 31 de diciembre de
2009, para facilitar su actividad.
El presidente del Gobierno, D. José Luis Rodríguez
Zapatero, argumentó que sería muy deseable
que todos los países del Consejo Europeo
“caminaran en la misma dirección que hoy
ha marcado el Eurogrupo” y que esta iniciativa,
“la más trascendente” hasta ahora adoptada
en todo el mundo en torno a la crisis del sistema
financiero, se coordinara a su vez con el
resto de las grandes economías del mundo, en
particular con Estados Unidos, apuntó.
Al día siguiente de estas declaraciones, el
presidente del Gobierno, D. José Luis Rodríguez
Zapatero, se reunió en Consejo de
Ministros extraordinario, para aprobar un Decreto
Ley por el que autorizaban al Estado a
otorgar avales a las entidades financieras por
una cuantía máxima de 100.000 millones de
euros hasta finales de 2008.
LAS ENTIDADES DE CRÉDITO QUE
QUIERAN ACCEDER AL OTORGAMIEN-
TO DE AVALES DEBERÁN CUMPLIR LOS
REQUISITOS QUE ESTABLECERÁ EL
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA.
Tras la reunión, el Presidente compareció
para informar de las decisiones adoptadas
“para apoyar a nuestro sistema económico”.
El presidente del Gobierno, D. José Luis Rodríguez
Zapatero, explicó que en la línea de
aval a los bancos, se tendrán en cuenta también
las emisiones de pagarés, bonos y obligaciones.
El aval también se podrá extender
a otros instrumentos bancarios, tales como
depósitos interbancarios. El plazo máximo
de vencimiento de estas operaciones es de
cinco años, y el de otorgamiento de avales
finalizará el 31 de diciembre de 2009, tal y
como se acordó en la reunión del Eurogrupo.
Las entidades de crédito que quieran
acceder al otorgamiento de avales deberán
cumplir los requisitos que establecerá el Ministerio
de Economía y Hacienda.
En su Artículo 2º, el Decreto Ley recoge una
disposición “preventiva, cautelar”, por la que
se regula el mecanismo para una posible
recapitalización de las entidades financie-
ras por si fuera necesario. El presidente del
Gobierno, D. José Luis Rodríguez Zapatero,
explicó que “a día de hoy” no existe esa necesidad
debido a que no tenemos “ninguna
situación de insolvencia”, por ello no hay que
poner ninguna cantidad, aunque sí es conveniente
incorporar este instrumento legislativo
en la normativa.
Para finalizar su intervención, el Jefe del Ejecutivo
quiso dejar constancia de su convencimiento
y su confianza en que la “actuación
coordinada, fuerte, determinada de la Unión
Europea” para respaldar nuestro sistema financiero
es la mejor garantía para el “mantenimiento
del empleo, para el mantenimiento
del bienestar y, para un adecuado funcionamiento
del sistema económico”.
También trató de hacer un llamamiento al “esfuerzo
colectivo” y agradecer la actitud de los
sindicatos y de los empresarios en ese esfuerzo.
El presidente del Gobierno, D. José Luis Rodríguez
Zapatero, tildó estas medidas como
“imprescindibles” para solventar la grave situación
del sistema financiero y de nuestras
economías y añadió que si se hacen bien las
cosas, si el sistema responde, “no tendrá
coste para el contribuyente”.
El presidente del Gobierno, D. José Luis Rodríguez
Zapatero, asistió los días catorce y
quince de noviembre a la cumbre del G-20
celebrada en Washington. Tras la misma,
el Presidente quiso analizar las que fueran
las cuatro principales conclusiones de este
encuentro, que se ha caracterizado por la
El presidente
del Gobierno,
D. José Luis
Rodríguez Zapatero,
durante
su conferencia
tras la reunión
del Consejo de
Ministros.
Orden y Ley Guardia Civil 53

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO
El presidente
del Gobierno,
D. José Luis
Rodríguez
Zapatero, y
George Bush
en la Cumbre
del G-20.
54
unanimidad en la decisión de aplicar políticas
coordinadas para ser eficaces frente a la
crisis del sistema financiero internacional.
Respecto a la primera de las ideas plasmadas
en la Declaración acordada por unanimidad por
los países asistentes a la cumbre, el compromiso
de reactivación económica, el presidente
del Gobierno, D. José Luis Rodríguez Zapatero,
destacó que se realizará de forma coordinada,
fundamentalmente “con políticas de naturaleza
productiva, es decir, inversiones en investigación,
desarrollo, innovación, infraestructuras y
energías”. En este sentido, el Jefe del Ejecutivo
quiso recordar la importancia de la próxima
reunión del Eurogrupo que se celebrará en diciembre
en la que se presentará un plan para la
reactivación económica en Europa.
Además de esto, se ha tenido en cuenta la necesidad
de reformar los mercados financieros
introduciendo mayor orden y seguridad en su
funcionamiento, a través de límites a los paraísos
fiscales y las agencias de calificación, además de
establecer mecanismos de supervisión eficaces
de las actividades bancarias y de crédito.
El presidente del Gobierno, D. José Luis
Rodríguez Zapatero, también quiso hacer
referencia a la necesidad de reforma de las
instituciones financieras internacionales, el
Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial, para dotarlas de mayor legitimidad
y capacidad para ayudar a las economías en
dificultades y prevenir situaciones económicas
de riesgo.
Orden y Ley Guardia Civil
Para finalizar su intervención, el Presidente hizo
especial hincapié en el último de los compromisos
adoptados unánimemente, la negativa
al establecimiento de medidas proteccionistas.
Antes bien, existe una exigencia de culminar
cuanto antes la liberalización de los mercados
establecida en la Ronda de Doha. Respecto a
esta decisión, el presidente del Gobierno, D.
José Luis Rodríguez Zapatero, quiso entender
que la Cumbre aporta certidumbre y acuerdo
para el combate del riesgo de recesión generalizada
y para la recuperación progresiva del
sistema financiero, que llevará su tiempo.
En el caso específico de España, el Presidente
aseguró que se va a mantener un contacto
continuo con las entidades financieras para incentivar
la liquidez.
El presidente del Gobierno, D. José Luis Rodríguez
Zapatero, compareció finalizado el último
Consejo de Ministros del año el veintiséis de
diciembre para hacer balance de los primeros
meses de legislatura. El Presidente aseguró
que las pensiones mínimas subirían el 6% de
media en 2009. En los últimos cinco años se
ha producido un incremento en las mismas del
36%, “la mayor subida en todo el periodo democrático”,
según sus datos. Por su parte, el
salario mínimo interprofesional (SMI) se ha incrementado
un 4%, lo que supone pasar de los
600 euros mensuales a los 624. El jefe del Ejecutivo
se vanaglorió de que en los últimos cinco
años el SMI ha subido 200 euros, una ganancia
de 15 puntos y recalcó su promesa de llegar a
los 800 euros al mes al final de la Legislatura.
SEGÚN EL PRESIDENTE, LAS POLÍTICAS
SOCIALES “NO SE VAN A DEBILITAR” EN
2009 SINO QUE SE “VAN A REFORZAR”.
Aseguró en su comparecencia, que las políticas
sociales como la subida del SMI, de las pensiones,
las ayudas a la vivienda, el incremento
de las becas, las ayudas a la dependencia, la
educación de 0 a 3 años, no sólo “no se van a
debilitar” en 2009 sino que se “van a reforzar”,
porque ahora, en época de crisis, es cuando
“más las necesitamos”. Rechazó asimismo las
recetas anticrisis que se basan en los sacrificios
salariales, facilidades al despido y recortes
sociales porque, además de insolidarios, son
contraproducentes.

Con respecto a la legislatura, el presidente del
Gobierno, D. José Luis Rodríguez Zapatero,
ha afirmado que la principal tarea del Gobierno
durante este tiempo ha sido hacer frente a la
crisis económica, cuya manifestación más negativa
es la pérdida de empleo y de actividad
en las empresas. A pesar de que el Gobierno
no haya reconocido la existencia de la crisis
hasta mucho más tarde de lo recomendable,
complicando claramente la recuperación. No
obstante, aunque 2009 va a ser un año “difícil”,
la “recuperación es nuestro único horizonte”
y vamos a salir adelante “sin ninguna
duda”, dijo. Añadió que aunque “la tempestad
es fuerte”, a diferencia de lo que sucedió en el
pasado, tenemos un “barco sólido que conoce
muy bien su rumbo”, quiso hacer constar
el Presidente. Según él, el Gobierno está poniendo
todos los medios y a todos los niveles
para superar la crisis y estamos en condiciones
de recuperar la senda del crecimiento, “no
es optimismo, es realismo”, subrayó.
En su intervención quiso repasar una vez más
las medidas adoptadas por el Ejecutivo para
fortalecer a las entidades financieras, aliviar
las cargas familiares y disponer líneas de crédito
para las empresas. Recordó el Plan de
inversiones públicas -”el más ambicioso de
todo el periodo democrático”- y el Plan extraordinario
de 11.000 millones de euros, de
los que 800 se destinan a obras en los Ayuntamientos.
Sobre este último Plan adelantó
que de los 2.200 proyectos presentados,
por importe de 1.000 millones de euros, ya
se han autorizado 700. El volumen de inversión
y obra pública en el ámbito local estará
a pleno rendimiento en marzo y comportará
220.000 puestos de trabajo directos, más
los indirectos que pueda acarrear, señaló.
ETA HA DESPERDICIADO TRES OPORTU-
NIDADES PARA TERMINAR CON
EL TERRORISMO Y YA “NO HABRÁ MÁS”.
En relación a la seguridad y la lucha antiterrorista,
el presidente del Gobierno, D. José Luis
Rodríguez Zapatero, argumentó que ETA ha
desperdiciado tres oportunidades para terminar
con el terrorismo y ya “no habrá más”. La
democracia “prevalecerá y el terrorismo será
vencido”, vaticinó el Presidente. Ya está vencido
política y socialmente, pero lo será tam-
bién “operativamente”, especificó. Aseguró
que también se lucha por la seguridad en las
carreteras, habiéndose reducido el número de
fallecidos en 557, respecto a estas fechas en
2007, explicó el Presidente.
También se habló de la inmigración ilegal. Según
los datos ofrecidos por Rodríguez Zapatero,
hasta este momento han entrado 5.000
inmigrantes ilegales menos por nuestras costas
que el pasado año y en los centros de internamiento
para inmigrantes actualmente hay 180
personas frente a los más de 10.000 que ha
llegado a haber en 2006.
También reseñó su discrepancia con la sanción
impuesta por el Consejo General del
Poder Judicial (CGPJ) al juez Tirado por su
actuación en el caso de la niña Mari Luz Cortés.
Declarándose abiertamente favorable al
recurso anunciado por el Fiscal General del
Estado, que el Gobierno estudiará “todos los
caminos legales” para corregirla, que trabajará
en la reforma del régimen disciplinario de
los jueces y que cada organo constitucional,
en este caso el CGPJ, es “responsable de
sus decisiones” y está “sometido a crítica”.
En referencia a la financiación autonómica,
el presidente del Gobierno, D. José Luis Rodríguez
Zapatero, dijo que el modelo, se va
a regir por los principios de equidad y solidaridad.
Va a estimular a las Comunidades
Autónomas que generan más crecimiento
económico, tendrá en cuenta el aumento
de la población y posiblemente alguna otra
peculiaridad. Señaló que se puede y debe
llegar a un consenso global y que todas las
Comunidades van a salir satisfechas.
Conferencia de
prensa del presidente
del Gobierno,
D. José
Luis Rodríguez
Zapatero.
Orden y Ley Guardia Civil 55

José Bono se
enfrentó con los
miembros de su
partido como
consecuencia del
homenaje a sor
Maravillas.
56
El Congreso ha estado movido durante
las últimas semanas del año. Y no sólo
porque se haya festejado el 30º aniversario de
nuestra Carta Magna, que también; más bien
han sido la propuesta del presidente de la
Cámara Baja de poner una placa dedicada a
una religiosa y las 400 preguntas del diputado
catalán Joan Tardá las que han animado, y de
qué manera, las crónicas mediáticas desde el
Parlamento.
En el mes de noviembre fue el presidente del
Congreso, José Bono, quien dio el campanazo
(y nunca mejor expresión para fechas navideñas).
Según publicaba el diario El País (muy
cercano a la cuerda de ZP), el enfrentamiento
con su propio partido le resultó insostenible a
un José Bono que tuvo que rectificar y anular
el homenaje a sor Maravillas Pidal y Chico
Orden y Ley Guardia Civil
Sor Maravillas
no está en el Congreso
para celebrar el 30º aniversario
de la Constitución,
pero sí lo están, días después,
las 400 preguntas en catalán
de Joan Tardá
por María Angeles Moya
de Guzmán, consistente en colocar una placa
con su nombre en un lugar del Congreso que
fue vivienda de la santa a finales del siglo XIX.
El rotativo próximo a ZP explicaba en su edición
del 20 de diciembre que esta religiosa,
canonizada por Juan Pablo II, sufrió persecución
durante la Guerra Civil -como tantas
y tantas religiosas, y tantos y tantos sacerdotes-,
salió indemne y vivió hasta 1974. (Aquí
merece la pena hacer un paréntesis en la narración
de este hecho noticiable para recordar
a algunos que se las dan de izquierdistas y
republicanos, que también la izquierda persiguió
a los que no eran de su bando. Es verdad
que echar la vista atrás sólo merece la
pena para recordar nuestra historia y, como
decía George Santayana, no volver a repetirla,
pero son muchos los que se están empeñan-

do en que recordemos aquella fatídica guerra
que enfrentó, en nuestra querida España, a
hermanos contra hermanos).
Pues siguiendo con la propuesta de José
Bono, fue el propio presidente de las Cortes
quien propuso la suspensión de este homenaje
a la santa, porque hasta sus propios
compañeros de partido ya habían advertido,
cuando se tomó la decisión, el 4 de noviembre,
que el asunto iba a ser conflictivo y que el
Grupo Socialista no iba a aceptarlo.
El día que Bono propuso suspender la propuesta,
presentada por el vicepresidente tercero
de la Cámara, Jorge Fernández Díaz, del
Partido Popular, éste lamentó que dicha propuesta
se frustrara por la oposición de algunos
grupos. No sólo Izquierda Unida y Esquerra
Republicana de Cataluña, sino, principalmente,
por el PSOE. No obstante, y según publicaba
el diario oficial del Gobierno (imaginen al
periódico que me puedo referir), el presidente
del Congreso quiso dejar claro ante la Mesa
que él es del PSOE y lo será siempre. ¡Faltaría
más que Bono no puntualizase este aspecto!
“Que nadie se engañe, yo soy de los míos”,
aseguran que dijo algunos asistentes a esa
reunión. Esta aclaración pone de manifiesto
-y no hay que ser un lumbreras para darse
cuenta- que el conflicto con su grupo, el mayoritario
en el Congreso, fue la causa absoluta
de la rectificación.
Un par de días antes de que Bono decidiese
decir ‘digo’ donde dijo ‘diego’, se produjo
la sublevación del Grupo Socialista en contra
del homenaje, expresada en la reunión interna,
en la que el portavoz parlamentario, José
Antonio Alonso, se comprometió a tratar de
impedirlo. Y, por último, unos comentarios de
Bono, captados por las cámaras de las televisiones.
En tono de broma comentó a tres diputados
del PP que en esta historia hay “una
santa y algún malo” y “los hijos de puta del
partido propio”.
El País publicaba que una vez que estas declaraciones
trascendieron, Bono aseguró
-como no podía ser menos- que no había
querido ofender a nadie y menos a su partido.
Al parecer, y según personas de su entorno,
se retiró a su domicilio muy afectado... con la
idea de parar el homenaje (seguro que muchos
han pensado que se sintió afectado por
lo que sus compañeros pudieran pensar de
sus declaraciones).
LA CONSTITUCIÓN CUMPLE 30 AÑOS
Ya entra en otra década y a nuestra Carta
Magna ya han comenzado a aparecerle algunas
líneas de expresión muy marcadas que, a
lo mejor (sólo a lo mejor) necesitarían un lifting
para ser atenuadas. La sucesión al trono (exclusivo
para varones), la libertad de expresión
(limitada para algunos colectivos), las autonomías
(que para algunos no están demasiado
claras y quizás habría que escribir las competencias
con letra mayúscula), etcétera, etcétera...
son algunos de los temas que han
surgido en los últimos años y que podrían ser
objeto de debate.
Pero al margen de estas controversias, el
Congreso de los Diputados celebró por todo
lo alto el 30º aniversario de la Constitución española.
Sus Majestades los Reyes presidieron
Sor Maravillas,
la religiosa
objeto
de polémica.
Orden y Ley Guardia Civil 57

Sus Majestades
los Reyes presidieron
el 30º
aniversario de la
Constitución.
58
el acto, el 6 de diciembre, acompañados por
los Príncipes de Asturias. Don Juan Carlos
se refirió a la Carta Magna como una Constitución
“obra de todos y para todos, nacida
del más amplio consenso de nuestra historia
constitucional”. El Monarca felicitó por ello al
“pueblo español” y puso de manifiesto el “orgullo”
que le producía su aprobación -hace 30
años- “porque juntos, gracias a ella y a nuestras
instituciones, hemos logrado el más largo
e intenso periodo de modernización, progreso,
estabilidad y convivencia en democracia
y libertad, que nos ha permitido recuperar el
papel de España en Europa y en el mundo”.
El Rey se refirió, como no podía ser menos, a
la “barbarie del terrorismo, culpable de tantas
víctimas y del dolor de tantas familias que hoy
más que nunca tenemos presentes en nuestro
corazón, aún marcados por el vil asesinato
en Azpeitia de Don Ignacio Uría”.
Por su parte, el presidente del Congreso de
los Diputados comenzó sus palabras -pronunciadas
minutos antes que las del Rey-
recordando que el 6 de diciembre de 1978
“los españoles renunciamos al odio social, a
Orden y Ley Guardia Civil
los viejos rencores y a los afanes de represalia”.
(Curiosas estas declaraciones de Bono
cuando es su partido -incluso él, cuando fue
ministro de Defensa, recordando a los combatientes
de los DOS bandos enfrentados- el
que está fomentando el ‘retroceso’ implacable
hacia el pasado con su Ley de la Memoria
histórica y otra serie de despropósitos de este
tipo para que vuelva el odio social, los viejos
rencores e, incluso, en muchos casos, para
que vuelvan los afanes de represalia).
Pues bien, el señor Bono recordó que la
Constitución de 1978 “supo, por vez primera,
incluir y no excluir, unir y no separar, acoger y
no expulsar”; incluso rememoró el presidente
de la Cámara Baja que esa Carta Magna
aprobada entonces “supo conjurar la discordia
civil y elevar a rango de norma la reconciliación
que se estaba llevando a cabo en el
ámbito de la vida privada”.
Y después de esta loa a las virtudes de la
Constitución, a lo que hizo ese documento
por la reconciliación de los españoles (ahora,
con el presidente, que es de su partido, volvemos
a reavivar viejas heridas que entonces

se cerraron), don José Bono dice -¿convencido
de ello realmente?- que “España es un
país respetado, a veces más respetado desde
fuera que desde dentro”. Supongo que al
presidente de la Cámara Baja no le importa
que George W. Bush no haya hablado ni una
sola vez a solas (valga la redundancia) con
Zapatero, que Europa critique abiertamente
nuestra política de inmigración... pero claro,
de repente don José se da cuenta de que ha
metido la pata en su discurso y rectifica: “Hemos
aprendido -dice- que quizás sea verdad
que un hombre solo, un territorio aislado
puede caminar más rápido que si va acompañado
de otros menos veloces”. ¡Ahí está,
señor Bono, ahí está la filosofía de su partido!
Mejor caminar solos que acompañados
de países tan poderosos como, por ejemplo,
Estados Unidos. ¡Así nos va!
Y después, para rematar la faena, el que fuera
ministro de Defensa asegura, en su línea habitualmente
poética, que España “es un conjunto
de esperanzas, aspiraciones y necesidades
antes que un desfile de estandartes”. ¿Se referiría
con esa afirmación al desplante de Zapatero
a la bandera estadounidense cuando
no se levantó a su paso en el Desfile del Día
de la Fiesta Nacional? ¿Está el señor Bono
transmitiendo mensajes subliminales?
Pues eso es lo que dio de sí la celebración,
en el Congreso, del 30º aniversario de una
Constitución que quizás necesite ser revisada
y reforzada en algunos aspectos.
LAS PREGUNTAS DE TARDÁ
Y aunque Bono no es el protagonista de esta
última parte de la crónica del Congreso durante
los últimos meses... ¡si lo es en cierto
modo! Y así lo reflejaba el diario Público en
su edición del 19 de diciembre. “El diputado
de Esquerra Republicana de Catalunya
(ERC) en el Congreso, Joan Tardá, ha roto la
‘paz lingüística’ establecida por el presidente
de la Cámara, José Bono, al registrar alrededor
de 400 preguntas en catalán, que vienen
traducidos al castellano”. Así comenzaba su
crónica el rotativo madrileño. “De esta forma
-continuaba el diario-, Tardá hace efectiva su
reiterada reivindicación de que en las Cortes
Generales se utilicen las lenguas cooficiales,
y que incluso los ciudadanos puedan dirigirse
al Parlamento en el idioma oficial que consideren
pertinente”.
ERC ya había realizado anteriormente esta
petición, en diversas ocasiones, durante la
Presidencia de Manuel Marín y, al inicio de
esta legislatura, el partido republicano volvió
a retomar la petición, aunque el presidente del
Congreso no ha tomado, hasta el momento,
una decisión clara al respecto. Eso sí, en el
debate de investidura, según informaba Público,
permitió que el portavoz de los republicanos,
Joan Ridao, utilizara el catalán en el
hemiciclo cuando subió a la tribuna, y no le
llamó la atención.
De hecho, en los Plenos se viene dando por
bueno el estilo Marín desde la Mesa del Congreso.
Esto es, que se pueda echar mano de
alguna cita en catalán u otro de los idiomas
cooficiales, siempre que luego se traduzca y
sirva para complementar un discurso.
Antes de que Tardá presentase estas preguntas
en el Congreso, él y Bono se reunieron
para abordar, entre otros asuntos, la problemática
de las lenguas cooficiales en las instituciones
públicas, según informaron a Europa
Press fuentes parlamentarias.
Llegados a este punto, y puesto que hemos
hablado de la Carta Magna líneas más arriba,
conviene hacer una precisión al respecto del
español y las lenguas que se hablan en algunas
comunidades autónomas.
Si bien es cierto que la Constitución, en
su artículo 3, contempla que “el castellano
es la lengua española oficial del Estado”
y admite que “las demás lenguas
españolas serán también oficiales en las
respectivas comunidades autónomas de
acuerdo con sus estatutos”, el Diccionario
de la Real Academia Española el manual
de mayor autoridad en nuestro idioma,
establece diferencias entre el castellano
y el español, reconociendo a este último
como la “lengua común de España y de
muchas naciones de América”. Y para
evitar la ambigüedad entre ambos términos,
parece que el de ‘español’ es el más
adecuado para designar el nombre de la
lengua española.
Orden y Ley Guardia Civil 59

El Senado acoge la exposición
“Biktimak-Víctimas”
Redacción
Inauguración
en el Senado
de la exposición
dedicada a las
víctimas del
terrorismo.
60
El Presidente del Senado, Javier Rojo,
inauguraba el 17 de noviembre en la
Cámara Alta, una exposición sobre víctimas
del terrorismo titulada “Biktimak-Víctimas”.
Le acompañaron en la presentación de la
muestra, la Presidenta del Parlamento Vasco,
Izaskun Bilbao, y la Presidenta de la
Fundación de Víctimas del Terrorismo, Mayte
Pagazaurtundua.
Esta exposición, creada y comisariada por el
Parlamento Vasco y que permaneció abierta
en la Cámara Alta del 18 de noviembre al 7 de
diciembre, reúne los puntos de vista y aportaciones
de quince asociaciones de víctimas,
más de una decena de medios de comunicación,
fundaciones y todo tipo de colectivos.
La exposición se inauguró anteriormente en
la sede del Parlamento Vasco, donde permaneció
del 12 de abril al 20 de junio. El mensaje
que se quiere subrayar es ‘el valor de
la palabra’, la idea de que el terror y los crímenes
consiguen acabar con las personas,
pero no con su legado personal y político.
El conjunto pretende subrayar la condición
de seres humanos, de personas, por encima
de cualquier otra, de los parlamentarios, y
Orden y Ley Guardia Civil
destacar que su palabra y testimonio siguen
vigentes pese al atentado del que ambos
fueron objeto. El objetivo del terrorismo es
aniquilar la diversidad ideológica, y lo hace
desde la degradación moral. Opone la violencia,
los tiros, las bombas, a la palabra, el
debate, los argumentos.
La recopilación denuncia el silencio inicial de
la sociedad y describe la progresiva y tímida
aparición de manifestaciones de apoyo a las
víctimas, que van abriéndose paso poco a
poco en un tiempo dominado por el caos, la
destrucción y el terror. Este es el espacio que
se abre para reivindicar el final del terrorismo,
el final de ETA, una exigencia que gana fuerza,
gana la calle y termina siendo masiva, con
las grandes movilizaciones generadas por los
atentados más crueles de esta organización.
Las fotografías y vídeos proceden en su mayor
parte de los medios de comunicación y
se han seleccionado primando la claridad
con que transmiten los mensajes principales
seleccionados, su calidad estética, su definición
y su estado de conservación. Se presentan
en unos armarios autoportantes para
facilitar la itinerancia.

INAUGURADAS LAS XI JORNADAS
DE PUERTAS ABIERTAS
La Mesa del Senado, encabezada por su
Presidente, Javier Rojo, y los Portavoces
de los Grupos Parlamentarios recibían la
mañana del 2 de diciembre a los ciudadanos
que se acercaron esa jornada a la Cámara
Alta para visitar sus instalaciones.
Durante estas Jornadas de Puertas Abiertas,
que coinciden este año con el 30 aniversario
de la aprobación de la Constitución,
y que se prolongaron hasta el jueves
4 de diciembre, los ciudadanos pudieron
recorrer distintas dependencias del Palacio
del Senado como la Biblioteca, el Antiguo
Salón de Sesiones, el Hemiciclo y el Salón
de Pasos Perdidos.
Asimismo, desde el Antiguo Salón de Sesiones
se desarrollaron durante esos días y
en directo los programas de RNE “Asuntos
Propios” y “España Directo”; de Onda Madrid,
“Madrid en Comunidad” y de Punto
Radio, “Queremos Hablar”.
JAVIER ROJO: “LOS ASESINOS
DE ETA SÓLO MERECEN NUESTRO
DESPRECIO. EL ESTADO DE
DERECHO PREVALECERÁ”
El Presidente del Senado, Javier Rojo,
condenaba el 3 de diciembre de forma rotunda
el atentado de ETA perpetrado en
Azpeitia (Guipúzcoa) que costó la vida al
empresario Ignacio Uría Mendizábal. “Los
terroristas han vuelto a matar de la forma
más cobarde, en una demostración más
de lo que son: asesinos que únicamente
merecen todo nuestro desprecio y nuestra
repulsa”, aseguró Rojo, quien añadió que
“El Estado de Derecho prevalecerá gracias
a la unidad de los demócratas frente a la
sinrazón terrorista”.
Asimismo, el Presidente del Senado trasladó
a los familiares de la víctima y a los
empresarios vascos “todo nuestro afecto
y nuestro cariño” y condenó esta “acción
cobarde de los pistoleros de ETA, que sólo
buscan frenar el progreso y el bienestar de
la sociedad vasca y española, algo que no
lograrán jamás”.
Además, Rojo indicó que este atentado se
ha producido cuando conmemoramos y
recordamos a los dos guardias civiles asesinados
en Capbreton (Francia) hace un
año y cuando los demócratas “ponemos
en valor estos 30 años de Constitución,
que nos ha marcado un camino de libertad
y progreso que ETA no podrá truncar”.
“Desde el fortalecimiento de la unidad de
los demócratas frente a ETA y a pesar del
dolor y del sufrimiento quiero decirles a los
terroristas que su estación de destino es la
cárcel”, afirmó Javier Rojo. Además, aseguró
que a los demócratas “no nos valen
los silencios cómplices de aquellos que
siempre miran para otro lado ni la equidistancia
entre víctimas y verdugos”.
EL SENADO CONCEDE LA MEDALLA
DE ORO A JESÚS NEIRA
La Mesa del Senado acordó el 9 de diciembre
conceder la Medalla de Oro al profesor
Jesús Neira después de estudiar una
propuesta de todas las senadoras apoyada
por los portavoces de todos los Grupos
Parlamentarios de la Cámara Alta.
El Senado decidió otorgar esta medalla a
Neira por su compromiso y por mostrar “lo
mejor de una sociedad que aspira a vivir
bajo el imperio de la igualdad entre perso-
Isabel Cepeda,
mujer
del profesor
Jesús Neira.
Orden y Ley Guardia Civil 61

SENADO DE ESPAÑA
El proyecto
Cinta Solidaria
consiste en una
acción conjunta
del mundo de
la discapacidad,
la moda
y la empresa,
que pretende
sensibilizar a
la sociedad
respecto a la
problemática
de las
personas con
discapacidad.
62
nas y que ha de anteponer el interés general
por encima de cualquier tipo de consideración
individual”
La propuesta de las senadoras y de los
portavoces parlamentarios de todos los
grupos asegura que la actuación del profesor
Neira el pasado 2 de agosto, al intentar
defender a una mujer que estaba sufriendo
malos tratos, “es merecedora de las más
altas consideraciones éticas y cívicas”.
Asimismo, indica que estas actitudes “contribuyen
a que nos sintamos parte de una
sociedad que debe ser valiente y decidida
en la defensa de los derechos fundamentales
de los ciudadanos”. En este sentido,
la propuesta añade que el profesor Neira
“representa lo mejor del espíritu constitucional
y del pueblo español”.
APOYO AL PROYECTO CINTA
SOLIDARIA POR LA DISCAPACIDAD
La sesión plenaria del Senado el 16 de diciembre
comenzaba con el acto de entrega
a los senadores de la Cinta Solidaria de la
Discapacidad, acto que simboliza el apoyo
de la Cámara Alta a esta iniciativa, que
tiene como objetivo principal conseguir recursos
económicos destinados a financiar
proyectos relacionados con la integración
de las personas con discapacidad.
El presidente del Senado, Javier Rojo, recibió
a Francisco Miguel Alonso García,
presidente del Centro Especial de Empleo
Orden y Ley Guardia Civil
GPS, promotor del proyecto, y de Mario
García Sánchez, presidente nacional de la
Confederación Española de Personas con
Discapacidad Física y Orgánica (COCE-
MFE). En su intervención, Rojo señaló que
“más de tres millones y medio de personas,
un 9% de la población total española,
tienen algún tipo de discapacidad que les
dificulta el desarrollo de las actividades de
la vida diaria”.
El presidente del Senado también explicó
que “el proyecto Cinta Solidaria consiste
en una acción conjunta del mundo de la
discapacidad, la moda y la empresa, que
pretende sensibilizar a la sociedad respecto
a la problemática de las personas con
discapacidad y lograr la consecución de
recursos económicos que permitan la generación
de iniciativas sociales en pro del
colectivo de personas con discapacidad”.
El Senado se ha sumado a esta iniciativa
como “Embajador solidario de honor”,
apoyando un proyecto destinado a mejorar
la calidad de vida de las personas con discapacidad.
La mejora de las condiciones
laborales de este colectivo pasa por un refuerzo
de las actividades formativas, una
mayor sensibilidad del tejido empresarial y
la inversión en mejoras de accesibilidad.
En el proyecto Cinta Solidaria participan algunos
de los diseñadores más importantes del panorama
nacional, que han aportado de forma desinteresada
el diseño de un lanyard o cinta para
el móvil con su sello personal. La cinta puede
adquirirse en los establecimientos comerciales
adheridos al proyecto y los beneficios irán destinados
a la integración social y laboral de las
personas con discapacidad.
DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CON
MOTIVO DEL DÍA INTERNACIONAL
CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
El pleno del Senado dio comienzo en la
tarde del 25 de noviembre con la lectura,
por parte de la portavoz de la Comisión de
Igualdad, María Isabel Flores Fernández,
de una Declaración Institucional con motivo
de la celebración del Día Internacional
contra la Violencia de Género.

“La violencia de género es una de las realidades
más arcaicas de una sociedad
moderna que quiere distinguirse por su
conquista de sus derechos individuales y
colectivos y en cuyo horizonte sitúa la consecución
progresiva de la igualdad entre
hombres y mujeres.
Desde la contundencia en la defensa de
los derechos inalienables de la persona, la
concienciación ciudadana y la cooperación
de las instituciones, debemos seguir actuando
como sociedad democrática en la
consecución de un modelo de convivencia
que abandone para siempre el maltrato y
la violencia.
Toda mujer tiene derecho a disfrutar de su
vida en plenitud, sin estar sometida a ningún
tipo de violencia que le haga perder su
condición natural de persona y ciudadana
libre. La violencia de género es una realidad
compleja y de dimensión global que amenaza
los derechos, la libertad y la vida de las
mujeres en todo el mundo.
Durante demasiado tiempo las distintas formas
de agresión que han sufrido las mujeres
fueron minimizadas y negadas por una sociedad
cegada que situó el problema en el
ámbito privado de los conflictos, y condenó
a las mujeres al silencio y al sometimiento.
Sin embargo, la violencia de género no es
un problema privado de las mujeres que la
padecen, es un problema de todos, y juntos
tenemos que derribar los muros del silencio
y la indiferencia ante esta lacra social que
hunde sus raíces en modelos culturales caducados
y profundamente injustos.
Es una responsabilidad social reconocer las
señales de la violencia de género, no mirar
para otro lado y rechazar socialmente estas
actitudes en sus diferentes manifestaciones,
por tímidas o incipientes que nos puedan
parecer. Tolerancia cero a la connivencia social
hacia el agresos y sus actitudes.
Una vecina, una amiga, una hermana, una
madre, una hija, una paciente, una alumna,
una compañera pueden necesitar de nuestra
intervención para salir del círculo de la
violencia. Y por ello, muy especialmente,
nos encontramos ante una exigencia de responsabilidad
ética para quienes rozan esta
realidad diariamente. No olvidemos que solo
el uno por ciento de las denuncias presentadas
por violencia de género son efectuadas
por familiares o personas del entorno de la
víctima y del agresor.
Sin embargo, también hay lugar para la esperanza
en las personas de aquellos ciudadanos
que aún asumiendo riesgos luchan
por devolver la dignidad a las mujeres, por
contribuir a recuperar la libertad que les es
negada a las víctimas, por educar en valores
que superen conductas opresivas.
Es por ello que el Senado de España renueva
una vez más su compromiso en la defensa
de los derechos de las mujeres como
parte inalienable de los derechos universales,
y reitera su firme voluntad de aunar
esfuerzos en la consecución de la igualdad
plena entre mujeres y hombres, y en el propósito
de erradicar una lacra impropia de la
condición humana.
El Senado de España, reafirmado su compromiso
con nuestra Carta Magna al proclamar
en su artículo 10.1 que la dignidad
de la persona, los derechos inviolables que
le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos
de los demás son fundamento del
orden político y de la paz social, manifiesta
su incondicional compromiso en la consecución
de una sociedad más igualitaria y
justa que avance en la lucha contra este
tipo de violencia”
El Senado de
España renueva
una vez más su
compromiso en
la defensa de
los derechos
de las mujeres
como parte
inalienable de
los derechos
universales.
Orden y Ley Guardia Civil 63

ETA,
más acorralada
que nunca
por Redaccion
64
Orden y Ley Guardia Civil

ASÍ NACIÓ LA BANDA TERRORISTA
Un grupo de estudiantes radicales en Bilbao,
el 31 de julio de 1959, disidentes del
colectivo EKIN –nacido en 1952 para reaccionar
el acomodo que, en su opinión,
padecía el PNV– funda Euskadi Ta Askatasuna
(Euskadi y Libertad). Es el nacimiento
de ETA, una alternativa ideológica a los
postulados del PNV con cuatro pilares básicos:
la defensa del euskara, el etnicismo
(como fase superadora del racismo), el
antiespañolismo y la independencia de los
territorios que, según reivindican, pertenecen
a Euskadi: Álava, Vizcaya, Guipúzcoa,
Navarra (en España), Lapurdi, Baja Navarra
y Zuberoa (en Francia).
ASÍ CONTINÚAN 50 AÑOS DESPUÉS
La organización terrorista ETA está debilitada
tras la detención en los últimos años
de varios centenares de personas vinculadas
a la banda. Aún así mantiene plena
capacidad para actuar. El último golpe policial
a la cúpula de ETA se produce el 20
de mayo de 2008, cuando Francisco Javier
López Peña, alias ‘Thierry’, ‘número uno’
del aparato militar y político de la organización
terrorista, es detenido en el suroeste
de Francia junto a Ainhoa Ozaeta Mendiondo,
Igor Suberbiola y Jon Salaberria.
Pese a las sucesivas detenciones, los investigadores
estiman que ETA cuenta en
Francia con medio centenar de activistas
“liberados”, que pueden introducirse puntualmente
en España para cometer atentados,
a los que hay que añadir entre cuatro
y seis comandos establecidos en España,
en su mayoría en el País Vasco.
No obstante, la estructura tradicional de la
organización ha cambiado y ya no se puede
hablar del denominado ‘complejo Donosti’
que actuaba en Guipúzcoa o de los
comandos ‘Vizcaya’ o ‘Madrid’, sino de un
organigrama difuso, en el que se ha constatado
que miembros de un grupo itinerante
se introducen en la península puntualmente
para reforzar a activistas que operan
en nuestro país.
ATENTADOS
31-12-08 ETA atenta con un coche bomba
en Bilbao.
La banda terrorista ETA ha querido cerrar el
año con un atentado contra los medios de
comunicación. Una furgoneta bomba, colocada
en las instalaciones de la televisión
vasca (EiTB), en Bilbao, estalló a las 11.05
horas de la mañana el 31 de diciembre. No
hay víctimas ni heridos.
03-12-08 ETA asesina a tiros en Azpeitia a
un empresario vinculado a la ‘Y vasca’.
ETA asesinaba de tres disparos en la frente y
en el pecho al empresario guipuzcoano Ignacio
Uría Mendizabal, de 71 años y responsable
de una de las compañías adjudicatarias
del tren de alta velocidad vasco, la denominada
‘Y vasca’.
Los hechos se han producido poco después
de la una de la tarde en la localidad guipuzcoana
de Azpeitia, a unos metros de la empresa
de Uría.
30-10-08 Un coche bomba en la Universidad
de Navarra provoca 21 heridos leves.
Un coche bomba estalló en un aparcamiento
de la Universidad de Navarra en
Pamplona. Veintiuna personas resultaron
heridas leves como resultado de la fuerte
explosión, que se escuchó en todo el
campus, afectó a varios vehículos y provocó
una enorme columna de humo. Varias
dotaciones de policía y sanitarias se
trasladaron inmediatamente a la zona.
Documentación
que tenía
‘Thierry’
advertía sobre
ataques a EITB.
Orden y Ley Guardia Civil 65

VÍCTIMAS: EL ROSTRO DE ETA
Procesamiento
de un atestado
tras un atentado
de la banda
ETA, comando
Vizcaya.
66
04-10-08 ETA hace estallar un artefacto en
los juzgados de Tolosa.
El consejero vasco de Justicia, Joseba
Azkárraga, aseguró que un vigilante de seguridad
que se encontraba en el Palacio de
Justicia de Tolosa, en el que ETA colocaba
una bomba salvó su vida “de milagro”, al
conseguir abandonar el edificio instantes antes
de la explosión.
El artefacto, colocado en una mochila, causó
daños materiales en el edificio judicial y en
algunas viviendas cercanas, aunque no se
registraron heridos.
22-09-08 ETA asesina a un militar en
Cantabria.
La organización terrorista asesinó a la 1.00
de la madrugada al brigada del Ejército de
Tierra Luis Conde de la Cruz, de 45 años, en
la localidad cántabra de Santoña. El coche
bomba hizo explosión minutos después de
que la DYA de San Sebastián recibiera una
llamada de aviso en nombre de ETA.
La explosión se produjo en la calle Almirante
Carrero Blanco del municipio cántabro, cerca
del Patronato Militar Virgen del Puerto, una academia
de formación de miembros del Ejército.
21-09-08 ETA atenta contra Caja Vital
en Vitoria.
Un coche bomba hizo explosión en la medianoche
en el bulevar Salburua de Vitoria,
a unos 20 metros de la sede central de Caja
Vital. Fuentes de la Ertzaintza confirmaron
que no hubo víctimas y que los daños materiales
fueron cuantiosos.
Orden y Ley Guardia Civil
El vehículo utilizado en este primer atentado
no le consta como robado a la Ertzaintza
y está investigando su titularidad.
Cuatro horas y media después, explotaba
otro coche con la misma alta carga de explosivos
en Ondarroa (Vizcaya).
20-09-08 ETA hace estallar cuatro artefactos
en localidades turísticas de Cantabria.
ETA colocó varios artefactos en localidades
turísticas de Cantabria.
Los dos atentados registrados en Laredo,
uno a mediodía y el otro unas dos horas
después, fueron de baja intensidad. Los
artefactos se encontraban colocados a
unos 300 metros de distancia.
El primer artefacto que estalló en Noja
(Cantabria) lo hizo en las dunas de la playa
de Ris, junto al mástil de la bandera
de los socorristas. Es una zona situada a
unos 50 metros del aparcamiento.
La segunda explosión en la zona, la última
de las cuatro de las que avisó ETA, se registró
en el campo de golf de Noja, que ya
se encontraba desalojado y acordonado.
DETENCIONES Y PROCESOS
JUDICIALES CONTRA ETA
El Tribunal Supremo ilegaliza
y disuelve ANV
La Sala del 61 del Tribunal Supremo acordaba
el día 17 de septiembre la ilegalización
de Acción Nacionalista Vasca (ANV)
al estimar por unanimidad las demandas
interpuestas contra esta formación por el
Gobierno y por la Fiscalía, informaron a
Efe fuentes del Alto Tribunal.
La ilegalización de ANV ha sido confirmada
posteriormente en rueda de prensa
por el presidente del Supremo, Francisco
José Hernando.
Desarticulada la estructura de Ekin en
Navarra y un talde ‘Y’ de gran actividad
La Guardia Civil desarticuló la estructura de
Ekin en Navarra y un talde ‘Y’ de gran actividad
en la Comunidad foral, a los que se
acusa, al menos, de ocho actos de violencia
callejera y sabotaje.

Tres de los siete detenidos en la operación
policial llevada a cabo forman parte del talde
‘Y’ desarticulado, entre los que está el jefe y
otros cuatro son de la estructura de Ekin en
esta comunidad, según informa Interior.
La Guardia Civil practicó un total de quince
registros en esta operación, que se inició
el pasado 24 de agosto por orden del
juez de la Audiencia Nacional Fernando
Grande Marlaska.
La Policía francesa detiene a la cúpula
de Batasuna en Francia
Los principales dirigentes de Batasuna en
Francia fueron detenidos en una amplia redada
policial en varias localidades del País
Vasco francés en septiembre.
Fuentes próximas a la investigación destacaron
que es la primera operación de este
tipo en Francia contra las cabezas dirigentes
de Batasuna, y que el registro de los locales
sigue en curso.
Uno de los principales objetivos de la operación
es incautarse de documentación de todo
tipo, principalmente contable y financiera.
Más de una docena de personas han sido
arrestadas, entre ellas Xabi Larralde, portavoz
de Batasuna en Francia, y Jean Claude
Aguerre, miembro de la mesa nacional
de esta formación, ilegalizada en España
pero no en Francia, donde tiene estatuto
de asociación.
Detenido en Francia el presunto etarra
Murillo Zubiri reclamado por España
El presunto etarra Esteban Murillo Zubiri ha
sido detenido en la localidad de Bidarrai, en
el sur de Francia, en aplicación de una euro
orden española por cargos relacionados con
el terrorismo.
Tras su detención, Murillo Zubiri, que llevaba
una vida totalmente normal en Francia
según informa Europa Press, compareció
ante un tribunal de Bayona (sur), donde el
magistrado ordenó que se le pusiera en
prisión preventiva a la espera de examinar
la euro orden, emitida en 2007.
Tres detenidos en Pamplona y uno
en Valencia en una operación contra ETA
Tres presuntos miembros de un nuevo comando
de ETA fueron detenidos en Pamplona,
mientras una mujer fue arrestada en
Valencia. Uno de los detenidos, Aurken Sola
Campillo, ya había cumplido una condena de
un año y tres meses de prisión por tentativa
de colaboración con banda armada.
El juez envía a prisión a la etarra
Gracia Morcillo por el asesinato
de Fernando Múgica
El juez de la Audiencia Nacional Fernando
Andreu dictó auto de prisión contra la etarra
Gracia Morcillo Torres por su presunta
colaboración en el asesinato del dirigente
socialista Fernando Múgica Herzog, que se
produjo el 6 de febrero de 1996, informaron
fuentes judiciales.
La etarra también compareció ante el juez
Baltasar Garzón, que tiene abierta una causa
contra la terrorista por un delito de colaboración
con banda armada como médico, a los
miembros del ‘comando Donosti’ que cometieron
el asesinato.
El juez envía a prisión al etarra
Javier Aguirre
El juez de la Audiencia Nacional Santiago Pedraz
envió a prisión al miembro de la organización
terrorista ETA Javier Aguirre Odriozola, entregado
por Francia después del cumplimiento
en el Estado galo de una condena por asociación
de malhechores, dictada tras su arresto
en la localidad francesa de Bourges en 2003.
Más de 200
personas se
concentran en
la Universidad
Pública de
Navarra en
repulsa por el
asesinato del
empresario
Ignacio Uría.
Orden y Ley Guardia Civil 67

VÍCTIMAS: EL ROSTRO DE ETA
Jean Claude
Aguerre, Aurore
Martín, Xabi
Larralde, Jokin
Etxeberria y
Giuliano
Cavaterra.
Detenidos
en Francia.
68
Aguirre fue conducido a las dependencias
de la Audiencia Nacional con objeto de que
el magistrado, titular del Juzgado Central de
Instrucción número 1, le comunicara su procesamiento
por los delitos de pertenencia a
banda armada, terrorismo y tenencia de armas,
municiones y explosivos.
Detenido en Francia ‘Txeroki’, máximo
responsable del ‘aparato militar’ de ETA
Mikel Garikoitz Aspiazu, alias ‘Txeroki’, el
máximo responsable del aparato militar de
ETA, era detenido el 17 de noviembre de
2008 junto a una mujer por la Policía Judicial
francesa en Cauterets, una localidad de los
Pirineos, al suroeste del país.
La operación fue coordinada desde París con
información de la Guardia Civil y con la autorización
de la juez Le Vert. Tanto ‘Txeroki’ como
su acompañante, quien, a falta de confirmación
de las huellas dactilares podría tratarse de
Leire López Zurutuza, estaban dormidos e iban
armados en el momento de la detención.
Garzón procesa a ‘Txeroki’
por planear el atentado con furgonetabomba
de Castellón
El juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón
procesaba el 18 de diciembre al antiguo
jefe de los comandos de ETA Mikel Garikoitz
Aspiazu, ‘Txeroki’, detenido en Francia en
noviembre, por el atentado frustrado con una
furgoneta-bomba cargada con más de 500
kilos de explosivos perpetrado en Castellón
en agosto de 2007.
En un auto dictado, Garzón procesa a ‘Txeroki’
por planear el atentado y disponer de
los medios necesarios para llevarlo a cabo
como ‘jefe militar’ de la banda terrorista.
Orden y Ley Guardia Civil
Por los mismos motivos, el juez abre proceso
contra Joseba Antton Aranibar Almandoz,
al que acusa de proponer junto a ‘Txeroki’ el
atentado y designar a las activistas que cometerían
la acción terrorista.
En su escrito, el juez también procesa a los
presuntos etarras Mattin Sarasola Yarzabal,
Igor Portu Juanena y Joseba Iturbide como
presuntos autores materiales del atentado,
ya que fueron los encargados de transportar
la furgoneta y cargarla de explosivos con
destino a la costa levantina.
Por último, el magistrado ordena el procesamiento
de Mikel San Sebastián Gaztelumendi,
también miembro del ‘comando Elurra’ y
que, según Garzón, prestó su motocicleta
para que uno de sus compañeros se desplazara
hasta el lugar de entrega de la furgoneta.
‘Txeroki’ acumula una veintena de causas
pendientes en la Audiencia Nacional.
Apenas unos días después de su arresto en
Francia, el juez Santiago Pedraz acusó al dirigente
etarra de haber ordenado al ‘comando
Elurra’ el atentado en la T-4 de Barajas.
Garzón ya había procesado a Garikoitz Aspiazu
por ordenar al etarra Iker Aguirre que
recabara información para atentar en Valencia
durante la competición de la Copa América
de vela en 2007.
Aplazado el proceso a De Juana
El juez de Belfast Tom Burgess, que instruye
el caso sobre la extradición a España
del etarra José Ignacio de Juana Chaos, ha
decidido posponer su decisión hasta que
sopese si debe pedir más información a las
autoridades españolas.

Así, aún no se sabe la fecha en la que se
reanudará la vista aunque es probable que el
proceso no se retome hasta algún momento
de este principio de año.
Condenados en Francia 18 etarras del
aparato de reserva a entre 5 y 15 años
El Tribunal Correccional de París ha condenado
a penas de entre 5 y 15 años de
cárcel a 18 etarras acusados de formar
parte de los grupos de reserva. Entre ellos
se encuentra el que fuera el jefe, Ignacio
López de Vergara, ‘Yves’. En 2004, una redada
policial descabezó este aparato de la
banda terrorista.
El presidente del tribunal, Philippe Vandingenen,
ha señalado que la corte consideraba
“al conjunto (de los acusados) culpables”
de todos los cargos por los que habían sido
imputados, entre ellos los de asociación de
malhechores con fines terroristas, y precisó
que todas las penas iban acompañadas de
la expulsión definitiva de Francia.
Las penas fueron muy similares a las que
había solicitado la Fiscalía, que había pedido
entre 5 y 15 años de prisión para los 18 encausados,
seis de los cuales están en busca
y captura y fueron juzgados en su ausencia.
El etarra ‘Kantauri’, condenado
a 425 años
Además, le prohibe acercarse a la ciudad
de Vitoria por un plazo de seis años.
La Sección Segunda de la Sala de lo Penal
de la Audiencia Nacional ha condenado a
425 años de prisión al dirigente etarra José
Javier Arizcuren Ruíz, alias ‘Kantauri’, por
el atentado fallido contra los agentes de la
Policía Nacional que formaban el dispositivo
de seguridad del partido de fútbol entre el
Alavés y la Unió Esportiva Lleida, el 20 de
mayo de 1985.
En la sentencia, los magistrados, presididos
por el juez Fernando García Nicolás,
encuentra a Arizcuren Ruiz culpable de
20 delitos de asesinato terrorista, un delito
de atentado a agentes de la autoridad
y otro de estragos, todos ellos en grado
de tentativa.
Condenan a dos etarras del ‘comando
Madrid’ a más de 1.400 años de cárcel
La Audiencia Nacional ha condenado a 20
años de cárcel a la dirigente etarra Ainhoa
Múgica y a 1.521 y 1.476 años, respectivamente,
a los presuntos miembros del
‘comando Madrid’ de ETA Manex Zubiaga
y Lexuri Gallastegi por el atentado en 2001
contra el subsecretario general de Policía
Científica, Juan Junquera, en el que éste y
otras 96 personas resultaron lesionadas.
La desarticulación de este ‘comando Madrid’,
con la detención el mismo día de este
atentado de Ana Belén Egües y Aitor García
Aliaga (ya condenados por estos hechos a
1.042 años de cárcel), fue posible gracias a
la colaboración de un ‘héroe anónimo’ que
les siguió con su vehículo.
Detenidas cuatro personas en Guipúzcoa
acusadas de integrar un comando
de ETA
La Guardia Civil detuvo en Guipúzcoa a
dos hombres y dos mujeres acusados de
formar parte de un comando de información
de ETA, según informaron fuentes de
la lucha antiterrorista.
Los cuatro individuos detenidos fueron
Arkaitz Landaberea Torremocha, June Villarrubia
Mitxelena, Julen Etxaniz García y Saioa
Urbistazu Arrieta.
425 años
de prisión al
dirigente etarra
José Javier
Arizcuren Ruíz,
alias ‘Kantauri’.
Orden y Ley Guardia Civil 69

EJÉRCITO DE TIERRA
Nuevos vehículos para aumentar
la protección en Afganistan,
donde los terroristas asesinan
a dos militares españoles
por Jaime de Andrade
Nuevos Vehículos
Ligeros
Multipropósito
(LMV) con que
ha sido dotado
el contingente
español en
Afganistán.
70
finales de octubre llegaron a Qala-i-Naw
A los 17 blindados Lince enviados por el
Ministerio de Defensa a Afganistán. Los nuevos
Vehículos Ligeros Multipropósito (LMV),
con los que fue dotado el Equipo de Reconstrucción
Provincial (PRT) español, incorporan
los más avanzados sistemas de seguridad y
armamento como inhibidores, radios, armamento
y equipo antidisturbios.
Los LMV cuentan, además, con un blindaje
que los convierte en uno de los vehículos más
seguros de cuantos hay actualmente en otros
ejércitos, ofreciendo un alto nivel de protección
contra ataques terroristas y explosivos.
La versión del LMV que se recibió en Qalai-Naw
permite transportar cinco soldados
con su equipo de combate completo y dispone
de un blindaje multicapa de última ge-
Orden y Ley Guardia Civil
neración para absorber tanto los disparos
de fusilería como los efectos de la explosión
de un artefacto o mina explosiva, o de
un impacto directo producido por el lanzamiento
de una granada.
EL PLAN APROBADO POR DEFENSA
El 2 de noviembre de 2007 el Gobierno aprobó
el Plan de Renovación de Vehículos Blindados
que prevé la adquisición, en tres fases,
de 395 vehículos de escuadra y 180 de
pelotón, por valor de 321 millones de euros.
La primera fase, que se desarrollará, previsiblemente,
hasta 2009, contempla la adquisición
de 220 vehículos blindados: 120 de
escuadra (de los que 40 ya han sido recepcionados
y 17 han sido los primeros en enviarse
a zona) y 100 vehículos de pelotón,
que ya han sido adjudicados y que se recibirán,
según lo previsto, a mediados de 2009.
La segunda fase del plan comprenderá el periodo
2009-2010 y contempla la adquisición
de otros 355 blindados (275 de escuadra y
80 de pelotón) que entrarán en servicio de
forma escalonada respondiendo a las necesidades
de los Ejércitos.
A partir de 2017 se tiene como objetivo la
adquisición de vehículos de nueva generación
8x8 a través de un programa de cooperación
internacional en el que España participará
con un porcentaje a determinar.
Con este Plan de Renovación se trata de sustituir
paulatinamente a los vehículos de transporte
de personal que se encuentran en zona de ope-

aciones, con medios dotados de un elevado nivel
de protección balística y contraminas.
ASFALTO PARA QALA-I-NAW
Precisamente en Qala-i-Naw, la Agencia
Española de Cooperación internacional y
el PRT español lograron un cambió histórico
en la imagen de esta localidad afgana
gracias a la llegada del asfalto. A pesar de
que esta ciudad, capital de la provincia de
Bagdhis, es la más importante de la zona
y en ella se centralizan todos los organismos
administrativos de la misma, sus calles
aún no conocían lo que es el asfalto.
Tras meses de trabajo realizando el alcantarillado,
la recogida de aguas residuales,
las canalizaciones de agua potable o las
instalaciones para el cableado, en noviembre
comenzaron las obras para dotar
de asfaltado a las calles de Qala-i-Naw.
Pero no sólo las calles comenzaban a estar
asfaltadas. Por primera vez, los afganos
de esta ciudad podían abrir un grifo
y utilizar el agua corriente en sus casas,
las cuales comenzaron a tener también las
canalizaciones adecuadas para los residuos
orgánicos. Todo ello gracias al trabajo
impulsado y gestionado por la Agencia
Española de Cooperación Internacional y
el PRT español, y realizado con empresas
y mano de obra contratadas en la misma
ciudad, consiguiendo así crear riqueza y
puestos de trabajo en la zona.
El PRT español realiza, en la provincia de
Bagdhis, trabajos de reconstrucción, entrega
de ayuda humanitaria e impulso a la
acción del Gobierno afgano, mediante la
colaboración con las autoridades locales,
y el apoyo a la Policía y al Ejército del país
asiático, para que puedan desarrollar sus
cometidos en todo el territorio asignado.
DOS MILITARES ESPAÑOLES,
VÍCTIMAS DE LOS TERRORISTAS
El 9 de noviembre, dos militares españoles
fallecieron en Afganistán como consecuencia
de un ataque suicida contra un
convoy del Ejército Nacional Afgano que
estaba siendo acompañado por milita-
res españoles en misión de instrucción y
adiestramiento. En el atentado, además,
resultaron heridos otros cuatro militares,
uno de ellos grave y tres leves.
Los fallecidos eran el brigada Juan Andrés
Suárez García (41 años, natural de Mieres,
Asturias) y el cabo Rubén Alonso Ríos (30
años, natural de Vigo, Pontevedra). Los
dos militares, pertenecientes a la Brigada
de Infantería Ligera Aerotransportable, formaban
parte de un Equipo de Formación y
Adiestramiento (OMLT) al Ejército afgano,
con base en “Camp Stone”, al sur de la
provincia de Herat.
El equipo OMLT español estaba acompañando
a la compañía de abastecimiento
de un batallón del Ejército afgano en
una misión que comenzó el día anterior
para dar apoyo al mencionado batallón
en Farah. Tras pernoctar en el PRT estadounidense
de esta localidad, y cuando
el convoy se encontraba de regreso a la
base de “Camp Stone”, un suicida que
conducía una furgoneta Toyota blanca se
dirigió hacia el último BMR (Blindado Medio
Ruedas) que formaba parte del convoy,
en el que viajaban los dos militares
fallecidos y los cuatro heridos, haciendo
explosionar la carga.
Los militares, pertenecientes al OMLT español,
habían relevado en el mes deoctubre al anterior
contingente, de la Brigada Paracaidista.
Tareas de
asfaltado
coordinadas
por militares
españoles en
Qala-i-Naw.
Orden y Ley Guardia Civil 71

ARMADA ESPAÑOLA
La Unidad Especial
de Desactivación de Explosivos
y los Nuevos Submarinos
de la clase S-80.
por Jaime de Andrade
La Unidad
Especial de
Desactivación
de Explosivos
de la Armada.
72
Un equipo de buceadores de la Unidad
Especial de Desactivación de Explosivos
(UEDE) de la Armada, perteneciente a
la Fuerza de Acción Marítima, neutralizó, en
colaboración con las autoridades civiles, restos
de munición localizados en las obras de
abrigo del puerto de Valencia.
En el mes de noviembre, la Autoridad Portuaria
de Valencia informó a la Comandancia Naval
que, como consecuencia de las citadas obras,
se habían detectado aproximadamente 100
contactos de proyectiles en un área de 1.800
por 100 metros.
La zona de trabajo fue señalizada por la Comandancia
Naval para evitar el tráfico de emaración
de la misma con un cazaminas de la
Flotilla de Medidas Contraminas con el fin de
corroborar la información de la autoridad Portuaria,
y determinar las características y tipos
de proyectiles.
Orden y Ley Guardia Civil
Dada la dimensión de la zona y la duración
de los trabajos, entre los meses de noviembre
y diciembre, el almirante de Acción Marítima
desplazó un equipo de buceadores de
la UEDE para las labores de neutralización de
los proyectiles.
En total se neutralizaron 10 piezas de munición:
tres proyectiles de 240 milímetros, cinco
proyectiles de 105 milímetros, un proyectil de
155 milímetros y una granada de mortero de
60 milímetros.
¿QUÉ ES Y CÓMO FUNCIONA LA UEDE?
Esta unidad se creó en el año 1981 y para
obtener la aptitud de desactivador de explosivos
deben desarrollarse los siguientes
cursos: aptitud TEDAX en la Escuela de la
Guardia Civil e Ingenieros del Ejército; aptitud
EOD (Desactivador de Artefactos Explosivos)
en las escuelas de Estados Unidos, Gran
Bretaña y Portugal; y aptitud EOD submarino
en la Escuela de Buceo de la Armada.
En cuanto a su organización, la jefatura de
la unidad la desempeña un oficial superior u
oficial de los destinados en el Centro de Buceadores
de la Armada (CBA), en posesión
de la calificación EOD. La unidad depende
del almirante jefe de Acción Marítima como
unidad operativa, y en el ámbito orgánico y
administrativo del CBA.
Finalmente, las misiones que realiza la UEDE
son las siguientes: apoyo a las unidades de
buceo; enseñanza en los cursos EOD submarino;
desarrollo de métodos de desactivado
de explosivos; cooperación con otras

unidades de desactivado; mantener un
adiestramiento constante y puesta al día de
la información y técnicas de desactivado, en
estrecha colaboración con unidades similares
de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad del Estado.
NUEVO SUBMARINO PARA LA ARMADA
Según publicaba La Verdad de Murcia en el
mes de diciembre, un edificio de la escuela
de submarinos de Cartagena albergará, en
2011, el simulador con el que entrenará la
dotación del futuro submarino S-80 que Navantia
fabrica para la Armada, en colaboración
con la empresa Indra.
El importe del contrato adjudicado por Navantia,
contratista principal del S-80, supera
los nueve millones de euros.
El sistema reproduce con la mayor fidelidad el
posible el comportamiento del buque, y pondrá
a prueba a las dotaciones encargadas de
su gobierno, planteándoles los posibles incidentes,
averías y situaciones de emergencia
que pueden darse durante una misión.
Los alumnos aprenderán a reaccionar ante
situaciones extremas, imposibles de reproducir
en la mar sin poner en riesgo vidas humanas
y la integridad del propio submarino.
Los alumnos de la Escuela de Submarinos
de Cartagena contarán con una réplica
exacta, a escala real, de la parte de babor
de la cámara de control del submarino. Todo
el instrumental y los elementos del navío,
incluido el sistema remoto centralizado de
control, y el sistema de gobierno, son idénticos
a los del submarino, facilitando que se
familiaricen con ellos.
El S-80 es un sumergible de 71 metros que
se distingue por su elevada autonomía bajo
el agua y por ser muy silencioso. Su equipamiento
y sistemas, tecnológicamente punteros,
lo convierten en el más avanzado de los
submarinos convencionales.
Indra implanta el sistema radar, el sistema
de defensa electrónica y el de identificación
amigo/enemigo, por más de 24 millones
de euros.
ANTECEDENTES DEL S-80
El documento de Revisión Estratégica de
la Defensa, publicado en febrero de 2003,
consideraba al Programa de Submarinos
S-80 como un nuevo programa principal
de armamento con carácter prioritario.
El mismo documento afirmaba la necesidad
de adquirir unidades submarinas para
mantener la libertad de acción y movilidad
de la fuerza, de forma que se puedan mantener
dos submarinos en operaciones simultáneas
en dos escenarios, uno lejano
y otro cercano, y destaca, finalmente, que
dichas unidades contarán con un sistema
de propulsión independiente del aire, con
la capacidad de lanzar misiles de acción
sobre tierra y con importantes elementos
de obtención de inteligencia.
Su sistema de propulsión (diésel-eléctrico),
con generadores diésel, incorpora
una plataforma independiente de la
atmósfera, que se basa en una pila de
combustible, capaz de ser alimentada
con oxígeno e hidrógeno, con unos requisitos
de pureza altísimos.
Los S-80 son una serie de submarinos,
inicialmente de cuatro, con posible ampliación
a seis, construidos por la empresa
española Navantia, cuyas características
fundamentales son su nuevo sistema de
propulsión de alta tecnología y gran autonomía
bajo el agua.
Submarino
S-80 que está
construyendo
la empresa
española
Navantia.
Orden y Ley Guardia Civil 73

Personal del
Ejército del Aire Ejercicio del Escuadrón
antes de partir
a la misión en
Somalia. de Zapadores Paracaidistas
y entrega de ayuda humanitaria
en Afganistán
por Jaime de Andrade
Miembros
del EZAPAC
durante un
ejercicio.
74
finales del mes de diciembre, el Es-
A cuadrón de Zapadores Paracaidistas
(EZAPAC) finalizó el ejercicio “SAO-C
03/08”, en el que la unidad se adiestró en
saltos de paracaídas desde alta cota con
oxígeno como sistema de inserción para
operaciones especiales.
El ejercicio se desarrolló durante la primera
semana del mes de diciembre en las inmediaciones
de la Base Aérea de Alcantarilla
(Murcia). Era la tercera edición de un ejercicio
que tiene como objetivo adiestrar al
personal de la unidad en técnicas de inserción
mediante lanzamientos paracaidistas
en la modalidad de apertura manual a alta
cota y con empleo de oxígeno.
Durante el mismo, se realizaron un total de
cinco lanzamientos, tanto diurnos como
nocturnos, cuatro de ellos ejecutados en
la zona de lanzamiento exterior conocida
Orden y Ley Guardia Civil
como “Las Canas”. Asimismo se llevaron
a cabo lanzamientos con equipo completo
de combate y armamento.
El último lanzamiento, programado a
24.000 pies de altitud en la zona de salto
“Escuela” consistió en un lanzamiento
“tándem” con empleo de oxígeno, el cual
fue realizado por dos miembros de la Escuadrilla
de Instrucción de esta unidad. Se
da la circunstancia de ser ésta la primera
vez que el EZAPAC lleva a cabo esta modalidad
de lanzamiento, que tiene como
finalidad táctica poder insertar en un lugar
específico a personal considerado clave
para las operaciones.
Los lanzamientos de alta cota se dividen
en dos modalidades: la primera es conocida
como HALO (Alta Altitud Baja Apertura),
en la cual el paracaidista desciende
una larga distancia en caída libre hasta
que abre su paracaídas. En la segunda
modalidad, conocida como HAHO (Alta
Altitud Alta Apertura), el saltador abre su
paracaídas segundos después de abandonar
la aeronave, realizando a continuación
una navegación hasta llegar al punto
de impacto establecido.
Desde el año 1979, en el que se recibieron
de la Fuerza Aérea Norteamericana los
primeros cursos HALO-HAHO, el EZAPAC
es pionero y referencia en esta modalidad
de salto, teniendo en su haber el récord de
España en altura de lanzamiento (35.000
pies) y de navegación en modalidad HAHO
(50 kilómetros).

El EZAPAC, unidad de operaciones especiales
del Ejército del Aire, tiene como misión
principal apoyar las operaciones aéreas,
principalmente las que tienen como
objeto alcanzar la superioridad aérea. En
la actualidad, y desde 2004, el EZAPAC
mantiene un destacamento permanente en
Afganistán, con la misión de proteger a las
fuerzas españolas desplegadas mediante
la conducción de operaciones de Apoyo
Aéreo Cercano (CAS) y como parte de las
tripulaciones de aeroevacuación médica.
ENTREGA DE AYUDA HUMANITARIA
EN AFGANISTÁN
También en el mes de diciembre, en concreto
el día 14, el Jefe de Estado Mayor
del Ejército del Aire (JEMA), general del aire
José Jiménez Ruiz, llegó a Herat al mando
de una expedición en la que viajaban
también representantes de algunas de las
empresas y organizaciones que han donado
este año ayuda para su entrega a las
autoridades afganas.
En su mensaje a las tropas españolas, el
JEMA destacó su agradecimiento por el
trabajo que realizan y recalcó que se trata
de un reconocimiento compartido por todos
los españoles, que se sienten orgullosos
de la misión de los militares españoles
en Afganistán. Dio también un emotivo
saludo a las familias y recordó el orgullo
que sintió como padre, además de como
Jefe de Estado Mayor del Ejército del Aire,
durante el tiempo en que una hija suya ha
formado parte recientemente del contingente
en Herat.
Tras la palabras del JEMA, algunos de los
miembros civiles de la expedición quisieron
también expresar su reconocimiento en
nombre de la sociedad española.
Antes de regresar a Manás para tomar el
avión de regreso a Madrid, las autoridades
afganas recibieron el material donado de
manos del general del aire Jiménez Ruiz y
de los representantes de las empresas en
un sencillo acto. La ayuda incluye ropa de
abrigo para los niños, juguetes, alientos y
material deportivo y escolar.
El general del aire destacó en sus palabras
durante el acto de entrega a las autoridades
afganas que “nuestra presencia aquí
es un puente de unión entre la sociedad
española y la afgana, y un claro exponente
del compromiso de nuestros ciudadanos
con el bienestar de esta nación”.
GUARDERÍA EN LA BASE AÉREA
DE ALCANTARILLA
El 24 de noviembre el Jefe de Estado Mayor
del Ejército del Aire y el consejero de
Política Social, Mujer e Inmigración de la
Comunidad murciana, Joaquín Bascuñana,
firmaron el convenio específico de colaboración
entre la citada administración
regional y el Ministerio de Defensa para la
creación, funcionamiento y mantenimiento
del Centro de Atención a la Infancia “Base
Aérea de Alcantarilla”.
Después de realizar una visita a las distintas
dependencias de la escuela infantil
(que acogerá niños hasta los tres años), el
JEMA y el consejero desglosaron de forma
sucinta el compromiso adquirido, tanto
por la Comunidad Autónoma como por el
Ejército del Aire con la puesta en funcionamiento
de este tipo de centros.
La apertura de este Centro en la Base Aérea
de Alcantarilla se enmarca dentro de la
atención a las familias, una de las líneas de
acción preferente del Jefe de Estado Mayor
del Ejército del Aire.
El JEMA y
el consejero
de Política
Social, Mujer e
Inmigración de
la Comunidad
murciana
firmando el
acuerdo de
creación de
un centro de
atención a la
infancia en la
Base Aérea de
Alcantarilla.
Orden y Ley Guardia Civil 75

Unas semanas
marcadas por las
decisiones judiciales
Baltasar Garzón
ya había intuido
la decisión de la
Sala de lo Penal
al inhibirse, días
antes, de la
investigación.
76
Orden y Ley Guardia Civil
por María Ángeles Moya
El Poder Judicial ha estado en el punto de
mira durante las últimas semanas: Baltasar
Garzón fue declarado no competente para
investigar las desapariciones de la Guerra Civil;
al juez que se equivocó en el ‘caso Mari Luz’ le
imponen 1.500 euros de multa; a un narco que
había sido procesado en España lo asesinaron
en el Hospital 12 de Octubre; y la madre y el
padrastro de Alba fueron condenados por los
maltratos a la pequeña. Comentamos, a continuación,
las noticias más destacadas de la
Crónica de Tribunales por orden cronológico.
GARZÓN, NO COMPETENTE
¡Vaya decepción que debió sufrir el ‘juez estrella’
del panorama informativo español! Por
14 votos a favor y tres el contra, el juez Baltasar
Garzón fue declarado no competente
para investigar las desapariciones durante la
Guerra Civil y el franquismo. Así lo decidió,
el 29 de noviembre, el Pleno de la Sala de lo
Penal de la Audiencia Nacional, que estimó
que las autorizaciones para las exhumaciones
que pretendía llevar a cabo el juez corresponden
a los juzgados territoriales.
Según informaba la agencia de noticias Europa
Press, el Pleno rechazó que el delito
contra altos organismos de la nación por el
que Garzón consideró que las desapariciones
y muertes sucedidas durante esa época
debían ser investigadas por la Audiencia
Nacional pudiera ser aplicado a este caso,

dado que no existía como tipo penal en el
momento en que se produjeron los hecho.
Los 14 magistrados de la mayoría añadieron,
además, que dada la condición de las personas
a las que podrían imputarse las desapariciones
-miembros de gobiernos franquistas
y, por tanto, aforados-, su responsabilidad en
estos hechos correspondería, en todo caso,
al Tribunal Supremo.
La agencia Efe confirmaba que el acuerdo
del Pleno se producía, no obstante, después
de que el propio Garzón acordara, el 18 de
noviembre, inhibirse en esta investigación en
favor de los juzgados territoriales, tras certificar
la muerte del dictador Francisco Franco
y de los principales responsables del régimen,
adelantándose así a lo que, posteriormente,
decidió la Sala. Por ello, la resolución
del Pleno tampoco tuvo en principio efecto
práctico alguno, puesto que las solicitudes
de apertura de fosas, cuyos trabajos fueron
paralizados por la Audiencia Nacional mientras
se resolvía este incidente, podrán seguir
planteándose ante los juzgados territoriales
o ante el propio Garzón como “diligencias a
previsión” para que éste se inhiba después
en favor del juzgado correspondiente.
Entre los magistrados que votaron a favor
se encuentra el presidente de la Sala de lo
Penal, Javier Gómez Bermúdez; los tres magistrados
que defendieron la competencia de
Garzón fueron Clara Bayarri, José Ricardo de
Prada y Ramón Sáez Valcárcel.
Según publicaba Nati Villanueva en ABC, las
reacciones a la decisión del Pleno no se hicieron
esperar. El vicepresidente de la Asociación
para la Recuperación de la Memoria
Histórica, Santiago Macías, la calificó de
“grotesca” y “bastante desagradable”, pues
supone “prohibir un derecho fundamental” a
las familias que llevan décadas esperando a
desenterrar a sus “seres queridos”. El caso
es que, efectivamente, hay seres queridos
que se pueden desenterrar y otros, a los que
tiraron vivos al mar en el puerto de Cartagena
por pertenecer a la Guardia Civil, nunca
podrán ser desenterrados... aunque todo es
cuestión de reclamarlo. Pero esto ya será
analizado en su momento.
DECEPCIÓN EN EL CASO ‘MARI LUZ’
“Las Navidades no serán buenas para la
familia de Mari Luz”. Así comenzaban su
crónica, el 24 de diciembre, María Peral y
Daniel Lifona en el diario El Mundo. “El dolor
por la pérdida de la pequeña, hace ahora
casi un año -continuaban los periodistas-,
será más insoportable por la sensación de
impotencia que produce una decisión que
para Juan José Cortés es una gran injusticia
y refleja una ‘disfunción extraordinaria’ del
Estado de Derecho”.
Así se expresaba el padre de la niña de cinco
años, asesinada presuntamente por Santiago
del Valle, al conocer la decisión del Pleno del
Consejo General del Poder Judicial (CGPJ),
que decidía mantener la categoría de “sanción
grave” contra el juez Rafael Tirado, lo que
conllevaba únicamente una multa económica
de 1.500 euros, descartándose, así, la suspensión
del magistrado, tal y como había solicitado
la Fiscalía General del Estado.
El juez Tirado, titular del Juzgado de lo Penal
número 1 de Sevilla, dejó sin ejecutar,
durante más de dos años, una sentencia
contra el presunto asesino de Mari Luz Cortés,
lo que permitió al presunto pederasta
eludir la cárcel y haber podido cometer el
crimen de la pequeña.
Los miembros de CGPJ consideraron que la
petición de la Fiscalía era desproporcionada,
por lo que decidieron mantener la sanción de
1.500 euros de multa al magistrado, hecho
Fotografía de
archivo del
Juez Tirado.
Orden y Ley Guardia Civil 77

CRÓNICA DE TRIBUNALES
Leónidas
Vargas estaba
ingresado
en el 12 de
Octubre por
una enfermedad
terminal
de pulmón
cuando fue
asesinado.
78
que, a juicio del padre de Mari Luz, era “un
atentado a la dignidad de la Justicia”.
Según informaba El Mundo, Santiago del Valle
había cometido abusos continuados sobre su
hija de cinco años en la primavera de 1998, y
en 2002 fue condenado a una pena de dos
años y nueve meses de cárcel. Esta condena
fue confirmada por la Audiencia Provincial de
Sevilla al año siguiente. La confirmación de la
sentencia no llegó al juzgado de Tirado hasta
diciembre de 2005, con más de dos años de
retraso, y fue en enero de 2006 cuando el magistrado
declaró firme la sentencia y ordenó
que se ejecutara. Pero como el juzgado de
Tirado no localizó al pederasta y no emitió una
orden de busca y captura contra él, Del Valle
eludió la cárcel durante más de dos años. Fue
en ese periodo de tiempo cuando presuntamente
asesinó a Mari Luz Cortés.
Al juez se le ha impuesto la multa de 1.500
euros, mientras que en el mes de octubre el
Ministerio de Justicia impuso una sanción de
dos años de suspensión de empleo y sueldo
a Juana Gálvez, la secretaria judicial del Juzgado
de Sevilla del que es titular Rafael Tirado,
por su actuación en el ‘caso Mari Luz’.
Según informaba el propio Ministerio, la sanción
a Gálvez fue impuesta por una falta grave
de negligencia y retraso injustificado en el
cumplimiento de sus funciones, lo que desembocó
en un “cúmulo de omisiones y errores”
que le llevó a un “grave incumplimiento de
sus deberes profesionales”, ya que no ejecutó
la sentencia contra Santiago del Valle.
Orden y Ley Guardia Civil
ASESINADO EN EL 12 DE OCTUBRE
UN MAFIOSO COLOMBIANO
Leónidas Vargas Vargas, un narcotraficante
colombiano que estaba ingresado en el
hospital madrileño del 12 de Octubre por
una dolencia pulmonar, fue asesinado a tiros
en su habitación del centro sanitario el
día 8 de enero. Así lo confirmaba la Embajada
de Colombia en Madrid un día después
de producirse el suceso.
Según la agencia de noticias Europa Press,
el embajador en funciones, Luis Alfonso González,
señaló que el fallecido, de 57 años,
había hecho uso de la libertad condicional
por enfermedad pulmonar que no podía ser
atendida en el centro penitenciario y, en el
hospital, carecía de custodia policial.
Vargas había sido condenado en Colombia
en 1995 a 19 años de prisión por delitos de
narcotráfico y enriquecimiento ilícito pero,
debido a una rebaja de penas, quedó en libertad
en el año 2002. En 2006 fue detenido
en España e ingresó en prisión como
presunto responsable de intentar dirigir 500
kilos de cocaína a Valencia. En marzo de
2008 comenzaron las diligencias del juicio
en el Juzgado de Instrucción número 4 de la
Audiencia Nacional.
Tal y como informaba Europa Press, el asesinato
se produjo alrededor de las ocho de
la tarde, cuando un individuo armado irrumpió
en el hospital y le descerrajó cuatro tiros.
En la habitación en la que se llevó a cabo el
asesinato se encontraban dos personas: el
fallecido y otro enfermo. El autor de los hechos
amenazó a punta de pistola al acompañante
de Vargas, al que pidió que guardara
silencio, y acto seguido disparó cuatro
tiros al ‘narco’. Posteriormente, abandonó
el centro hospitalario.
Una de las enfermeras del 12 de Octubre,
que estaba desarrollando su trabajo en las
instalaciones, oyó un ruido procedente de la
habitación en la que ocurrieron los hechos
y, al entrar en ella, se encontró con el cadáver
del paciente acribillado y con su acompañante
en estado de shock. La enfermera
tuvo que ser atendida médicamente tras sufrir
una crisis de ansiedad.

Fuentes de la Audiencia Nacional confirmaron
que el titular del Juzgado Central de Instrucción
número 4 había acordado el pasado
verano dejar en libertad a Vargas bajo fianza
de 200.000 euros dada su precaria situación
sanitaria, puesto que sufría hipertensión pulmonar
y se encontraba en fase terminal.
LA HUELGA DE LOS JUECES
El Ministerio de Justicia está que arde. Los jueces
han convocado un acto de protesta para
el 18 de febrero y el departamento que dirige
Mariano Fernández Bermejo ha convocado a
una reunión urgente a las asociaciones judiciales
para analizar el contenido de las reivindicaciones
realizadas por el sector judicial español.
Las cuatro principales asociaciones de
jueces que han convocado el acto de protesta
en todas las sedes judiciales, de no cumplirse
sus reivindicaciones, son: la Asociación Profesional
de la Magistratura (APM), Jueces para
la Democracia (JpD), la Asociación Judicial
Francisco de Vitoria (AJFV) y el Foro Judicial
Independiente (FJI).
Según informaba la agencia Efe, sus reivindicaciones
pasan por la instauración de la
nueva oficina judicial, la implantación en los
juzgados de las nuevas tecnologías, el establecimiento
de una carga máxima de trabajo
razonable que pueda asumir cada juez,
la adopción de medidas necesarias para la
conciliación de la vida laboral y familiar de los
magistrados, y una adecuación de las retribuciones
que perciben.
Los jueces quieren que la Justicia se modernice,
y es normal, después de situaciones
como la que se ha producido con el juez Tirado
en el ‘caso Mari Luz’. La Constitución
no limita el derecho a huelga para los magistrados,
aunque el vicesecretario general del
PSOE, José Blanco, se empeñe en afirmar
lo contrario. De hecho, Pepiño advirtió a los
jueces de que, por ley, para ellos “no es posible”
celebrar una huelga. “Según la Constitución
eso no es posible y yo espero que
cumplan con las leyes”, afirmó.
También el Partido Popular rechaza el derecho
a la huelga de los jueces, aunque con el matiz
de que sí hay motivos para la movilización.
A este respecto -si los jueces tienen o no
derecho a huelga-, hay que considerar que
el derecho a la huelga, según la Constitución
española, es un derecho fundamental reconocido
a todos los ciudadanos por igual, sin
que se haga mención explícita al sector judicial
a la hora de limitar dicho derecho. Por
tanto, según el catedrático de Derecho Antonio
Ojeda, “el derecho de huelga tiene un
asiento propio en la Constitución, independientemente
de la libertad sindical, y tiene
asimismo sus límites propios, consistentes
en la garantía de los servicios esenciales para
la comunidad (artículo 28.2 de la Constitución
Española). El silencio de las leyes ordinarias
respecto a los jueces, magistrados y
fiscales sólo pueden interpretarse en sentido
positivo, al tratarse de funcionarios y de un
derecho fundamental”. Por otra parte, el catedrático
realiza la siguiente consideración:
“El punto específico del derecho de huelga
presenta aún mayores oscuridades cuando
nos referimos a este colectivo. Ningún texto
normativo lo menciona, ni para permitirlo ni
para prohibirlo, y cuando el proyecto de Ley
Orgánica de Huelga parecía que iba a terminar
con las dudas venciéndose por la expresión
‘prohibición’, una disposición adicional
se le añade en el último momento indicando
que ‘la presente Ley no es de aplicación... a
los jueces, magistrados y fiscales mientras
se hallen en activos, los cuales se regirán
por su normativa específica’. De nuevo la
Los representantes
de las
asociaciones
de jueces convocantes
de la
huelga del 18
de febrero.
Orden y Ley Guardia Civil 79

CRÓNICA DE TRIBUNALES
La madre y el
padrastro de
Alba durante
el juicio.
80
indefinición, porque si las leyes callan, ¿cuál
es la normativa específica del derecho de
huelga de estos colectivos?”.
En parecida línea argumental se sitúa el
juez decano de Badajoz, Emilio García
Cancho, quien, en declaraciones al diario
Hoy aseguraba que “no hay ningún jurista
de reconocido prestigio que se haya atrevido
a manifestar que los jueces y magistrados
no están amparados por la Carta
Magna cuando se regula el derecho a la
huelga. Y lo que la Constitución no prohíbe
a los jueces está permitido”.
PRISIÓN PARA LA MADRE
Y EL PADRASTRO DE ALBA
La Audiencia de Barcelona consideró probado
que Francisco Javier Pérez había maltratado
a la pequeña Alba y que la madre de
la niña sabía que él la sometía a todo tipo
de vejaciones. Ésta fue la sentencia emitida
por el tribunal el día 14 de enero. Tanto
el padrastro de la pequeña como su madre
fueron condenados a 22 y 20 años de prisión
respectivamente -una condena mayor
de la que pedía inicialmente la Fiscalía- por
la “intención de menoscabar la integridad física
de la pequeña” por parte del padrastro,
y el “conocimiento” que la madre, Ana María
Orden y Ley Guardia Civil
Cano Fondevilla, tenía sobre el “sistemático
maltrato físico” a que era sometida su hija.
La Audiencia también les impuso una multa
de un millón y medio de euros, prohibió la
comunicación y aproximación a ella durante
la condena, y retiró a la madre la patria potestad
de la niña.
El caso de la pequeña Alba, de cinco años
de edad, fue uno de los primeros que, sobre
maltrato infantil, saltó a la luz pública
y que, posteriormente, propició la reforma
del protocolo social de atención a los
niños maltratados.
Según relataba Xiana Siccardi en El Mundo,
en diciembre de 2008, la peor de las pesadillas
que sufrió Alba (que en enero ha cumplido
ocho años) tuvo lugar sobre las diez
de la noche del 4 de marzo de 2006, cuando
el cuarto padrastro que había conocido,
Francisco Javier P.E., de 34 años, la sacó
corriendo de casa en brazos, inconsciente
y con la cabeza sangrando. Se cruzó en el
portar con la madre, de 28 años, a quien
le dijo que la pequeña “se había caído” y
que había que llevarla urgentemente al un
hospital. En su ingreso, los médicos vieron
que presentaba un estado de desnutrición
extrema. Según el fiscal, Francisco Javier,
que se quedó solo con la pequeña, “le dio
numerosas bofetadas y puñetazos, arrojando
a la menor contra el suelo o la pared
con gran violencia”, ocasionándole, aparte
de diversas contusiones, un traumatismo
craneoencefálico que llevó su entrada al
coma, incluyendo una parada cardiorrespiratoria
de la que pudo salvarse tras 40
minutos de intensa reanimación. Pero la
historia de Alba se remontaba más atrás.
Alba ya se había roto el brazo “en una caída”
de diciembre de 2005 que también le
causó varios hematomas. Y, en al menos
dos ocasiones en su vida, según explicaba
el fiscal, Francisco Javier ató a Alba a
una silla del comedor, la obligó a tragar
sus propios vómitos, le tapó la boca con
un precinto y “le introdujo agua en la boca
con una jeringuilla a través de un orificio
en el plástico. La madre, consciente de las
vejaciones que soportaba su pequeña, no
hizo nada para protegerla.

Sobreseída la causa contra
Ibarretxe.
La decisión adoptada por el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en la causa contra Ibarretxe,
López, Ares, Otegi y otros cuatro miembros de Batasuna ha sorprendido a propios y extraños... aunque
a algunos ya nos nos sorprenden este tipo de decisiones partidistas y poco ajustadas a derecho,
presuntamente (empleo esta última palabra por no rayar, con la opinión, los límites de la legalidad).
Dicho Tribunal anunció el 12 de enero el archivo de la causa contra el lehendakari, los dirigentes socialistas
y los miembros de Batasuna, en la que se les acusaba de haberse reunido durante la tregua de ETA
de 2006, a pesar de que la formación abertzale (supuestamente vinculada a ETA) estaba ilegalizada.
El presidente de la Sala, Manuel Díaz de Rábago, dijo que “por mayoría” habían decidido “el libre sobreseimiento
de las actuaciones conforme a lo pedido por el ministerio fiscal (...) por falta de acusación legítima”.
Según informaba El Economista, una vez terminada la vista el abogado del Foro de Ermua Fernando García
Capelo anunció la presentación de un recurso ante el Supremo por discrepancias con este argumento.
Por su parte, el lehendakari Ibarretxe denunció “la clara politización de la Justicia” e hizo “una crítica profunda”
de la fase de instrucción que, hasta en seis ocasiones, había rechazado el archivo de la causa,
tras alegar los mismos motivos que ahora habían servido para su sobreseimiento. Ibarretxe defendió
“la legitimidad del diálogo político como forma civilizada de solución de los conflictos”. Pero olvidaba el
señor lehendakari que es ilegal hablar con un partido político que está ilegalizado... aunque el Tribunal
Superior de Justicia del País Vasco no lo haya considerado así.
Orden y Ley Guardia Civil 81

El ministro de Trabajo,
Celestino Corbacho.
82
Orden y Ley Guardia Civil
La crisis se asienta
en España
y la ministra
de Fomento
continúa haciendo
de las suyas
por María Ángeles Moya

Desafortunadamente, la crónica de España
de los últimos meses (y, con toda
probabilidad, de los venideros) está ligada a
una palabra que se ha instalado en muchos
hogares españoles y que, a corto plazo, no
tiene visos de salir de ellos: crisis. La falta de
previsión de nuestros gobernantes, y la falta
de medidas concretas para hacer frente
a ella, están provocando una alarmante situación
en España. Para muestra, un botón:
en Estados Unidos ya han llegado al 7 por
ciento de parados y la Administración estadounidense
está que echa chispas; en España
ya hemos duplicado ese porcentaje y
ahora es cuando el Gobierno parece admitir
que la situación es más grave de lo que ellos
habían anunciado hace casi un año, cuando
el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez
Zapatero, anunció, antes de ganar las
elecciones generales, que ésta sería la legislatura
del pleno empleo. Pues parece que el
señor Zapatero se equivocó. ¿O sabía realmente
que lo que prometía era una utopía?
Libertad Digital titulaba de la siguiente manera
su portada del 14 de noviembre de 2008:
“España será el país con más paro y menor
crecimiento en 2009, según la OCDE”. Y es
que, a un mes y medio para que concluyese
2008, las familias y empresas españolas comenzaban
a prepararse para un año nuevo
lleno de dificultades.
Los malos augurios para la economía española
se ponían de manifiesto nada más
comenzar el año 2009, y así lo reflejaba el
diario El País en su titular del día 8 de enero:
“El paro sube en un millón de personas en
2008 y rebasa la barrera de los tres millones”.
En el desarrollo de la noticia, el rotativo
afirmaba que el pasado 2008 quedará
grabado en los registros del Ministerio de
Trabajo como un año para olvidar por lo que
respecta al paro, convertido en la principal
víctima de la crisis y el deterioro generalizado
de la economía con un alza del 46,93%
a lo largo del ejercicio, un avance que se
traduce en que 999.416 personas se han
apuntado a los Servicios Públicos de Empelo
en este periodo hasta rebasar la cifra
histórica de tres millones, el nivel más alto
desde 1996 con 3.128.963 inscritos.
Según informaba el departamento que dirige
Celestino Corbacho, el desempleo mantiene
un ritmo al alza de récord y ha vuelto a subir
por noveno mes consecutivo en diciembre
por encima de las 100.000 personas, hasta
alcanzar los 139.694 parados, lo que equivale
a un alza del 4,67% y su peor dato de los
últimos doce años.
Datos alarmantes, sin duda, aunque el presidente
del Gobierno, al cierre de esta edición,
no haya comparecido todavía en el
Congreso para dar explicaciones al respecto.
Sí lo hará, sin embargo, en el programa
de Televisión Española “Una pregunta para
usted”. ¡Increíble!
Los datos del paro, que en España están llegando
ya casi al 14% han hecho que nuestro
país se haya situado al frente de la Unión Europeo
en la tasa de desempleo; sólo Letonia
ha superado el ritmo de subida registrado en
España (de seis décimas) al incrementar su
paro una décima más (del 6,3% al 7%).
LA CRISIS CONTINUARÁ EN 2009
La página web sondeoeconómico.com publicaba,
a finales de diciembre, que un grupo
de expertos del Fondo Monetario Internacional
(FMI) había visitado España y había elaborado
un informe acerca de la situación económica
de nuestro país para el año 2009.
Según los expertos, el PIB decaerá por lo
menos el 1%, lo que augura un futuro “sombrío
e incierto”. Si no se ponen en práctica
algunas reformas estructurales, la economía
española podría verse “atrapada -según el
informe- en una situación de baja competitividad,
bajo crecimiento, desapalancamiento
(reducción de la deuda por parte del sector
privado) generalizado y alto desempleo, desde
la cual sería difícil volver a un nivel bajo de
deuda pública”.
Uno de los sectores más afectados será,
según el FMI, el boom inmobiliario que tuvo
lugar en España en los últimos 15 años.
El FMI aconseja también una reforma laborar.
Aparentemente España necesita una “moderación
salarial” para recuperar la competitividad
y evitar que los trabajadores paguen
el coste de la crisis, porque el “mercado de
Orden y Ley Guardia Civil 83

CRÓNICA DE ESPAÑA
Zapatero se
muestra con
una imagen
visiblemente
desmejorada
(a propósito o
no) al presentar
su “Plan E”
contra la crisis.
84
trabajo se está ajustando a través de la reducción
de plantillas y no de los precios”.
Por otro lado, el informe con respecto al sistema
bancario español es un poco más alentador.
Se dice que ha resistido la crisis y que
se encuentra en una posición más fuerte que
la banca de otros países competidores.
El “Plan E” contra la crisis
Con una imagen visiblemente desmejorada,
como queriendo dar a entender el desgaste
que está sufriendo ante la situación de crisis
que atraviesa España, José Luis Rodríguez
Zapatero presentó, en Internet, su “Plan E”
contra la crisis. Un plan que consta de 82
medidas agrupadas en cuatro ejes: apoyo a
las familias y empresas; fomento del empleo;
apoyo al sistema financiero; y modernización
de la economía.
El Plan Español para el Estímulo de la Economía
y el Empleo se puede consultar en www.
plane.gob.es. Ahí aparece la ‘nueva’ imagen
deteriorada de Zapatero, quien, en un vídeo,
explica las acciones principales de un plan
que igual se tendría que haber puesto en
marcha mucho tiempo antes.
En el vídeo, ZP advierte de que todos los
españoles tendrán que hacer “esfuerzos y
Orden y Ley Guardia Civil
sacrificios” ante la crisis económica, esfuerzos
que, esperemos, también se amplíen al
Gobierno de la nación. “Todos tendremos
que hacer esfuerzos y sacrificios”, dice el
presidente, por lo que, al parecer, también
él se incluye. “España -dice ZP- se enfrenta
a una grave crisis económica de extensión
mundial que se ha precipitado a gran velocidad”.
¡Vaya, finalmente nuestro presidente
ha conseguido pronunciar la palabra crisis, y
admitirla que es mucho más difícil!
Zapatero también explica -según informaba
Europa Press- que la consecuencia más grave
de esta crisis es la “pérdida de puestos
de trabajo, el desempleo” y, para justificarse,
recuerda que hace un año la tasa de paro en
España era la más baja de la historia.
Por ello, expone que el “objetivo fundamental”
de su Gobierno es la lucha contra el desempleo,
volver a la “senda de la recuperación
de puestos de trabajo” y que la “octava
economía del mundo” (o sea, España), salga
“fortalecida de la crisis”.
El presidente señala que el plan integra medidas
de apoyo a las pequeñas y medianas
empresas, “para que puedan mantener su
actividad y el empleo”; contempla una “fuerte
inversión pública” para mejorar las “calles,
pueblos y ciudades”, y que España sea “más
fuerte” en su capital productivo y en la creación
de empleo”.
Según ZP, “es un plan que integra medidas
de apoyo a los bancos y las cajas, para garantizar
los depósitos de los ciudadanos y
que puedan prestar dinero a familias y empresas”.
También contempla reformas para
modernizar la economía.
¿Y QUÉ DICE EL PP?
Son muchos los que opinan que el Partido
Popular no está haciendo una oposición eficaz
a la política que está desarrollando el Gobierno.
También son muchos los que dicen
que cuando el PP habla, no lo hace con una
sola voz. En cualquier caso, Rajoy se refirió,
el 14 de enero, a la que él denominó “política
propagandística” del presidente del Ejecutivo.
En este sentido, y durante la presentación
del presidente de La Rioja, Pedro Sanz,

en el Foro Nueva Economía, el presidente del
Partido Popular citó los datos del paro, el número
de afiliaciones a la Seguridad Social, el
déficit del sector público (que ya supera el
3% del PIB) y el “engaño” de los Presupuestos
Generales del Estado.
Según Mariano Rajoy, España necesita confianza.
“A veces -dijo- la propaganda, como
la mentira, tiene las patas cortas. El presidente
del Gobierno ha caído en un hiperactivismo
propagandístico y así lo vemos salir de
una emisora de radio para ir a una televisión,
de una rueda de prensa para ir a un mitín
o en las páginas de Internet: a todas partes
salvo al Parlamento, donde están representados
todos los ciudadanos, con un objetivo,
ocultar la realidad mediante la propaganda y
ocultar la inoperancia de sus explicaciones”.
Rajoy subrayó que el presidente del Gobierno
también debe dar explicaciones a los españoles
sobre lo ocurrido durante las intensas
nevadas que se produjeron a principios
de enero y las incomprensibles declaraciones
efectuadas por la ministra de Fomento,
Magdalena Álvarez.
LA MINISTRA QUE HABLA DESPACIO
¡Porque lo de Magdalena Álvarez también
tiene tela! Resumamos lo ocurrido: nieva
fuertemente en toda España, pero sobre
todo en Madrid; las carreteras se colapsan
y se producen retenciones de decenas de
kilómetros; hay personas que tardan nueve
horas en llegar a sus destinos; el aeropuerto
de Barajas se cierra por primera vez en su
historia... el caso es que el caos se apodera
de la capital; y Magdalena Álvarez, ministra
de Fomento, echa balones fuera responsabilizando
a todos, y dice que comete tantos
errores al hablar porque piensa “más rápido”
que habla. ¡Muy fuerte, señores!
Ésta es la transcripción de las palabras que dijo
la ministra, el 14 de enero en Madrid, en el X aniversario
de la Asociación Nacional de Empresas
Constructoras de Obras Públicas: “Cuido tanto
hablar, el hablar, que hablo peor, porque si hablara
como siempre he hablado pues... y no quisiera
hablar despacito para no saltarme determinadas
terminaciones que me la sigo saltando y
demás, pues me costaría menos porque pienso
más rápido que estoy hablando y entonces se
me va el hilo de la intervención”.
Después de leer esto (si se escucha es más
divertido), uno podría pensar que esta señora
ha dejado de ser, automáticamente, la
titular de uno de los ministerios más fuertes
de España y uno de los que cuenta con un
mayor presupuesto económico... ¡Pues no!
Doña Magdalena sigue siendo la ministra...
¡y a mucha honra!
El presidente del Partido Popular criticó la
falta de previsión del Gobierno y dijo que
“en el año 2009 y en un país como España
es inaceptable que se cierre un aeropuerto
por una nevada”.
Magdalena Álvarez, por su parte, pidió
disculpas a todas las personas que se
vieron afectadas por el caos circulatorio
y por el cierre del aeropuerto de Barajas,
y dijo que no había “sólo un culpable”,
puesto que se había tratado de una “concurrencia
de fallos de todos los responsables
implicados: la Agencia Estatal de
Meteorología, el Ministerio del Interior, el
de Fomento, la Comunidad de Madrid y
el Ayuntamiento de la capital”. Según la
ministra, entre todos ellos había “fallado
la coordinación”.
Desde Génova
se critica la
“política propagandística”
del presidente
del Gobierno.
Orden y Ley Guardia Civil 85

CRÓNICA DE ESPAÑA
La ministra
de Fomento,
Magdalena
Álvarez.
86
DERRUMBE DEL TÚNEL DEL AVE
También debió de fallar la coordinación en
el derrumbe del túnel del AVE que se produjo
en el mes de diciembre en la provincia
de Toledo.
El derrumbamiento se produjo a primeros
de diciembre en el trazado del AVE Madrid-
Valencia a la altura del término municipal de
Ontígola (Toledo). El túnel sufrió un derrumbe
de parte del techo como consecuencia
de un corrimiento de tierras provocado por
las lluvias, según confirmaban fuentes del
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias
(ADIF). El periódico El Mundo desvelaba
que el desprendimiento había dejado
sepultados 15 camiones de gran tonelaje
en su interior, aunque no hubo que lamentar
daños personales, ya que los trabajadores
que se encontraban en la zona en
el momento del desprendimiento pudieron
escapar a tiempo.
Los consejeros de Infraestructuras de la
Generalitat valenciana y de la Comunidad
de Madrid, Mario Flores y José Ignacio
Echevarría, respectivamente, pidieron explicaciones
al Ministerio de Fomento; Magdalena
Álvarez dijo que el hundimiento no
afectaría al plazo previsto para la llegada
del tren de alta velocidad a Valencia, según
informaba la agencia Efe.
Orden y Ley Guardia Civil
Así respondió la ministra en el pleno del
Senado a la pregunta del portavoz del PP,
Juan José Ortiz Pérez, acerca de las razones
por las que se había ocultado el hundimiento
en un primer momento.
Álvarez calificó de “incidente” lo ocurrido,
porque, según dijo, así lo habían denominado
los técnicos. Magdalena Álvarez dijo al
senador popular: “Ya nos hubiera gustado a
los ciudadanos que en incidentes de mucho
mayor alcance ustedes hubieran manifestado
la misma o incluso la mitad de la diligencia
y transparencia con que se ha reaccionado”.
El senador del PP dijo que no iba a pedir su
dimisión, pero “exigió” a Rodríguez Zapatero
que la cesara “en beneficio de todos los españoles”.
Pero ZP hace oídos sordos y mantiene
a la ministra en su puesto.
OTRAS NOTICIAS DE LA CRÓNICA DE
ESPAÑA DE FORMA BREVE
Fallece José María Cuevas
El 27 de octubre fallecía, en su domicilio de
Madrid, el que fuera presidente de la Confederación
Española de Organizaciones
Empresariales (CEOE) durante 23 años,
José María Cuevas. Su fallecimiento, a los
73 años de edad, se produjo como consecuencia
de un edema pulmonar.
A su funeral, celebrado en la localidad de
Riaza (Segovia), donde la familia tenía un
panteón, asistieron centenares de personas.
Además de los vecinos de la villa, en la
que Cuevas pasaba largas temporadas de
descanso, participaron en el sepelio el actual
presidente de la CEOE, Gerardo Díaz
Ferrán, el secretario general de Comisiones
Obreras, José María Fidalgo, y los ex
ministros Jesús Caldera y Rodolfo Martín
Villa, entre otras personalidades.
Jesús Neira despierta del coma
La salud del profesor Jesús Neira dio un vuelco
en el mes de octubre, tras más de dos meses
sumido en un coma profundo. Neira se encontraba
en coma desde el mes de agosto, tras
haber sido ingresado por los golpes sufridos
tras intentar defender a una mujer (Violeta Santander)
que fue presuntamente agredida por su

novio (Antonio Puerta) a la salida de un hotel
de Majadahonda, en Madrid. Los médicos y
su mujer, Isabel Cepeda, le contaron muy por
encima lo sucedido, a lo que él contestó, en el
mes de noviembre: “El que me hizo esto tiene
que pagarlo”. El profesor reclamaba justicia según
contaba su mujer al diario El País.
Polémica por los porteros de discoteca
La juez de Instrucción número 8 de Madrid
decretó, el 17 de noviembre, el ingreso
en prisión provisional, comunicada
y sin fianza, por un delito de homicidio, a
los tres porteros de la discoteca madrileña
‘El Balcón de Rosales’ acusados de la
muerte de Álvaro Ussía, según informaba
Europa Press.
El joven, de 18 años, murió a golpes en la
popular discoteca madrileña, presuntamente
a manos de estos porteros, quienes alegaron
en su defensa que la muerte se produjo de
manera accidental, al caer uno de los porteros
sobre el joven fallecido.
Este hecho desató la polémica sobre la
cualificación que se les exigía a las personas
que se encargaban de prestar seguridad
en este tipo de locales.
Desestimada la apelación de Telma Ortiz
A primeros de noviembre, la Audiencia
Provincial de Toledo desestimó la ape-
lación contra un auto de la juez María
Lourdes Pérez Padilla del 15 de mayo en
el que se rechazaron las medidas cautelares
solicitadas por Telma Ortiz y su pareja,
Enrique Martín Llop, para amparar
su imagen y el derecho a la intimidad. Según
informaba El Periódico, el principal
argumento para desestimar la petición
de la hermana de la princesa Letizia es
que dudaba sobre su proyección pública.
El auto, fechado el 3 de noviembre y difundido
el día 5, rechazaba uno por uno
los fundamentos de la apelación al auto
y condenaba a la pareja al pago de las
costas, unos 45.000 euros.
Telma Ortiz había reclamado medidas cautelares
para que medio centenar de medios
de comunicación demandados se abstuvieran
de captar, publicar, distribuir, difundir,
emitir o reproducir su imagen.
El peor año para la violencia de género
Según los datos proporcionados por el
Ministerio de Igualdad a principios de
año, 2008 se convirtió en el peor año del
siglo en lo que respecta a la violencia de
género. 72 mujeres muertas, de las cuales
16 habían denunciado a su asesino.
Según los datos del Ministerio, el 44,3
por ciento de las mujeres asesinadas
eran inmigrantes.
Tramo del AVE
Madrid-Valencia
que sufrió
el derrumbe
del techo a su
paso por Ontígola
(Toledo).
Orden y Ley Guardia Civil 87

La operación
‘Plomo Sólido’
de Israel contra
objetivos
de Hamas en
Gaza comenzó
el 27 de
diciembre.
El conflicto en Gaza, el atentado
en Bombay y la cumbre del G-20
por María Ángeles Moya
88
Ocho días después de que finalizase la
tregua de seis meses negociada por
Egipto, Israel bombardeó más de 50 objetivos
de Hamas en Gaza. Comenzaba así
la denominada operación ‘Plomo Sólido’, la
más sangrienta desde junio de 1967, fecha
en la que se produjo la ‘Guerra de los Seis
Días’, tras la cual Israel aumentó su territorio
considerablemente.
Según fuentes del Gobierno israelí, los bombardeos
respondían a los ataques llevados a
cabo por Hamas contra el territorio de Israel.
El lanzamiento de varios cohetes por parte
de grupos armados palestinos comenzó el
19 de diciembre, cuando el brazo armado
del Movimiento de Resistencia Islámico (co-
Orden y Ley Guardia Civil
nocido como Hamas) anunciaba el fin oficial
de la tregua con Israel, que había entrado en
vigor hacía seis meses.
“La tregua ha terminado y no será renovada,
porque el enemigo sionista no ha respetado
su parte de lo estipulado. La ocupación será
responsable de las consecuencias”. Este comunicado
se podía leer, el mismo día 19 de
diciembre, en la página web de las Brigadas
Ezzedin Al Qassam de Hamas. “Lanzamos
una advertencia al enemigo sionista -añadía
el comunicado-; toda agresión contra la
Franja de Gaza y todo nuevo crimen desencadenará
un enfrentamiento a gran escala y
responderemos duramente”.

LOS PRIMEROS ATAQUES
El trágico balance del primer ataque aéreo
de Israel sobre los objetivos de Hamas en
Gaza, el día 27 de diciembre, arrojaba cifras
espeluznantes: más de 200 muertos y más
de 700 heridos. Muchas de las propiedades
del movimiento islamista quedaron totalmente
destruidas, y las escenas de destrucción y
desolación se sucedían sin parar.
La respuesta palestina no se hizo esperar. Un
ataque con cohetes acababa con la vida de
una mujer israelí. Mientras, el líder de Hamas
en el exilio, Khaled Mechaal, hacía un llamamiento
para que los palestinos preparasen
una Tercera Intifada.
El 28 de diciembre, Israel bombardeó la
Universidad Islámica, importante símbolo
del movimiento islámico, así como túneles
utilizados para comunicar Gaza con Egipto,
según publicaba el diario El Mundo.
Activistas palestinos respondieron con el
lanzamiento de misiles.
Un día después, la Fuerza Aérea Israelí reanudaba
sus ataques de madrugada, los
cuales alcanzaron el Ministerio del Interior de
Hamas y otros edificios vinculados al movimiento
islamista. Las milicias palestinas prosiguieron
el lanzamiento de cohetes y causaron
la muerte de tres israelíes en las ciudades
de Ashkelon, Nahal y Ashod. La Autoridad
Nacional Palestina (ANP) suspendió las negociaciones
de paz con Israel.
Así acabó el año en lo que a ataques recíprocos
se refiere, y 2009 comenzó con la operación
terrestre llevada a cabo por militares
israelíes. Al cierre de esta edición ya se habían
producido centenares de víctimas como
consecuencia de la contienda.
HAMAS ROMPIÓ LA TREGUA
Según publicaba el diario El Mundo, Hamas,
la facción que controla la Franja de Gaza y
disputa la autoridad al Gobierno de la Autoridad
Nacional Palestina, ya había dado a
entender que el alto el fuego no sería renovado,
tras las declaraciones efectuadas por
sus líderes con ocasión del vigésimo primer
aniversario de la organización.
Entonces, Jaled Meshal, jefe de la Oficina Política
de Hamas exiliado en Damasco, declaró
que, “probablemente no habrá renovación de
la tregua después de que expire el plazo”.
El alto el fuego entró en vigor el 19 de junio
en lo que fue interpretado como un avance
importante en el proceso de paz en Oriente
Medio, especialmente tras los acuerdos
paralelos alcanzados con la facción libanesa
Hizbulá y las perspectivas de las negociaciones
de paz entabladas de manera soterrada
con el Gobierno de Siria.
REACCIONES INTERNACIONALES
Como era de esperar, los ataques israelíes
desencadenaron (y continúan haciéndolo)
multitud de reacciones de la comunidad internacional.
La condena unánime de las acciones
israelíes fue el común denominador.
El presidente de la ANP, Mahmud Abás,
condenó “rotundamente” el ataque sobre
la franja de Gaza e instó a Israel a detenerlo
“inmediatamente”.
El Gobierno egipcio denominó a Israel “fuerza
de ocupación” y aseguró que continuaría
mediando para “renovar la tregua”.
Siria calificó como “acto terrorista” y “guerra
de exterminio” la ofensiva israelí, y el primer
ministro libanés, Fuad Siniora, resaltó que Israel
había sumado “otra masacre a la lista de
matanzas” contra los árabes.
Al cierre de esta
edición, los
bombardeos
sobre Gaza
continúan.
Orden y Ley Guardia Civil 89

CRÓNICA INTERNACIONAL
Esperanza Aguirre
durante el homenaje
a Gandhi
en la India.
90
Por su parte, Marruecos denunció “con firmeza
el uso desproporcionado de la fuerza” y pidió
“poner fin inmediato a las hostilidades”.
En lo que respecta al Cuarteto para Oriente
Próximo, el enviado especial de este organismo
-que agrupa a Estados Unidos, la Unión
Europea, la ONU y Rusia)-, Tony Blair, pidió el
fin de los ataques entre palestinos e israelíes
y abogó por una “nueva estrategia” para normalizar
la situación en la franja de Gaza.
El alto representante de la UE, Javier Solana,
pidió el alto el fuego “inmediato” y reclamó a
las dos partes “la máxima contención”. “Hay
que hacer todo lo posible para reanudar la
tregua”, dijo Solana.
El presidente francés, Nicolás Sarkozy, también
solicitó “la interrupción inmediata de los
lanzamientos de cohetes contra Israel y de
los bombardeos israelíes sobre Gaza”.
Desde Estados Unidos, la Administración
Bush instó a Hamas a “poner fin a los ataques”
y a Israel a “evitar bajas civiles cuando
ataque objetivos de Hamas en Gaza”.
ESPERANZA AGUIRRE SALE ILESA
DEL ATENTADO EN BOMBAY
¿Qué habría hecho Pepiño Blanco en su lugar?
Esta pregunta viene al caso al contar
esta noticia, porque el vicesecretario general
del PSOE, Pepe Blanco, criticó la actitud
de la presidenta de la Comunidad de Madrid
en el atentado que sufrió el hotel en que se
encontraba en la ciudad india de Bombay.
Orden y Ley Guardia Civil
El caso es que Esperanza Aguirre se encontraba
en una visita oficial de cuatro días a la
India, visita que tenía como objetivo impulsar
la imagen de Madrid y fomentar proyectos
de cooperación en el país asiático.
El viaje comenzó el día 24 de noviembre con
la llegada de la delegación española (compuesta
por políticos de la Comunidad y empresarios
madrileños) a Nueva Delhi. Todo
iba transcurriendo con normalidad -con homenaje
a Gandhi incluido- hasta que el día
26, mientras el grupo español, procedente
de Bangalore, se estaba registrando en el
hotel Oberoi de Bombay y un intenso tiroteo
hizo que la delegación española se viese
inmersa en un atentado que les obligó,
al algunos de ellos, a esconderse detrás del
mostrador hasta que -según informaba El
Mundo- una camarera les condujo al exterior
atravesando la cocina. En un primer momento,
la presidenta, que escuchaba al alcalde
de Majadahonda, Narciso de Foxá, quien le
relataba que había ido a la ciudad a repatriar
el cadáver de su hermano, fallecido un día
antes, pensó que eran unos cristales rotos,
y “sólo cuando aquello se convirtió en una
ráfaga de metralleta pude prestar atención a
lo que estaba sucediendo”, relató Aguirre a
la Cadena Ser.
Esperanza Aguirre tuvo que correr descalza
por los pasillos del hotel y, mientras el resto de
la delegación abandonaba el edificio, “a nosotros
nos metieron en la cocina, luego en las
cámaras de la cocina, en la lavandería, en el
despacho de los directores del hotel...”. Así lo
contaba la presidenta a su regreso a Madrid.
Ella fue una de las primeras en ser trasladadas
al aeropuerto para, en cuanto fuera posible,
ser evacuada del país vía aérea.
Mientras Aguirre llegaba a Madrid, otros
miembros de la delegación y algunos eurodiputados
que también estaban en Bombay
-entre ellos el diputado de CiU Ignasi
Guardans- esperaban en Bombay a ser
sacados del país.
Esta medida adoptada para sacar de la India
a Esperanza Aguirre fue criticada por el
PSOE, como no podía ser menos, puesto
que todo lo que haga cualquier miembro del

Partido Popular tiene que ser, obligatoriamente,
criticado por los socialistas.
Blanco acusó a Aguirre de utilizar, “en momentos
de dificultad”, la máxima del “sálvese
quien pueda”, porque “se marchó corriendo”
de Bombay “sin importarle la gente que se
quedaba en situación de dificultad”.
Pero estas declaraciones del ‘sin par’ Pepiño
pronto fueron respondidas, no sólo por la
presidenta de la Comunidad de Madrid; en
el semanal digital también se le recordaba al
dirigente socialista que la memoria “es muy
selectiva” y la suya “no iba a ser menos”.
El diario digital recordaba a Blanco el caso
que vivió una diputada del PSOE. Así le replicaba
el diario a don Pepiño, cuyas críticas
a Aguirre, por cierto, no cayeron muy bien
entre sus compañeros de partido: “Bastaría
con que le hubiera preguntado antes de hablar
a una compañera suya de partido para
saber lo caótica que resulta una situación
así, salvando las distancia. Se lo podía haber
preguntado a Lourdes Muñoz Santamaría,
diputada del Grupo Socialista en el Congreso
desde los tiempos del Gobierno de José
María Aznar y miembro de la Ejecutiva del
Partido Socialista de Cataluña.
Muy a su pesar, Santamaría saltó a la fama en
septiembre de 2005, cuando el huracán Katrina
irrumpió con fuerza en Nueva Orleans destrozándolo
todo a su paso. La diputada vivió
la catástrofe en primera persona, puesto que
se encontraba allí pasando unas vacaciones
con su marido y su hijo de diez años.
Después de pasar tres angustiosos días
aislados en el Centro de Convenciones de
la ciudad junto a otros 10.000 refugiados
y en unas pésimas condiciones de salubridad,
ella y su familia fueron rescatados
sanos y salvos. Como también otra familia
española que había quedado atrapada en
el Hotel Monteleone.
Los esfuerzos de las autoridades españolas
para que regresaran a casa cuanto antes fue
importante. Contaba El País el 3 de septiembre
de 2005 que un día antes el ministro consejero
de la Embajada de España en Estados
Unidos había volado a Houston con varios
geos (miembros del Grupo Especial de Operaciones
de la Policía Nacional) para desde
allí lanzar una operación de rescate.
No hizo falta, porque esa misma noche la
secretaria de Estado norteamericana telefoneó
a Miguel Ángel Moratinos para informarle
de que había dado instrucciones de que les
rescataran cuanto antes y de que un coronel
de la Guardia Nacional tenía localizada a la
diputada. El propio ministro de Asuntos Exteriores
tuvo ocasión de hablar con ella por
teléfono para tranquilizarla.
Finalmente, miembros de la Guardia Nacional
de Estados Unidos evacuaron a Santamaría
y a su familia en un camión de las fuerzas de
seguridad estadounidenses a una comisaría
y, de allí, al aeropuerto internacional de la ciudad
para ser repatriados. En Nueva Orleans
quedaron más españoles por evacuar tras la
salida de la diputada, pero José Blanco no
hizo ningún comentario al respecto.
Días después de toda esta polémica, Pepe
Blanco escribió lo siguiente en el blog que
tiene en Internet llamado ‘el cuaderno de
Pepe Blanco’. ¡El pobre señor Blanco insistía
en acusar a la presidenta de la Comunidad
de Madrid y, pobrecito, nos contaba cómo
vivió él esa trágica noche de Bombay!: “A pesar
de los insultos que recibí en su momento
no he querido contar cómo viví yo aquella
noche. Sé lo que hice: lo que debía como
responsable político y como ser humano
que debe ayudar a sus compatriotas en un
La cadena
de atentados
en Bombay
produjo
centenares de
muertos.
Orden y Ley Guardia Civil 91

CRÓNICA INTERNACIONAL
Asistentes
a la cumbre
del G-20 en
Washington.
92
momento de apuro. Lo importante era salvar
a toda -insisto, a toda- la delegación que
acompañaba a Esperanza Aguirre (...) Yo sé
lo que hice (...) El quid de la cuestión es que
otras y otros también saben lo que hicieron y,
por eso, siguen intentando justificarse. Pero
eso ya queda para la conciencia individual. El
tiempo pondrá a cada uno en su sitio”.
Queridos lectores, como dice un amigo mío
¡se me saltan las lágrimas!
ZAPATERO VA AL G-20
GRACIAS A FRANCIA
¡Pero menos mal que tenemos a Zapatero!
Porque José Blanco mete la pata de vez en
cuando, pero José Luis, ZP para los amigos
y votantes, es de lo que no hay. Al final, como
quien la sigue la consigue, consiguió estar en
la reunión del G-20. Y lo hizo como parte de
la representación europea.
Según informaba El País el día 8 de noviembre,
la presidencia de turno de la Unión
Europea, que ostentaba el jefe del Estado
francés, Nicolas Sarkozy, remitió un comunicado
a los Veintisiete en el que anunciaba
oficialmente que la delegación europea en la
conferencia en la que se debatiría la reforma
del sistema financiero mundial estaría formada
por los mandatarios de cinco países (Alemania,
Francia, Reino Unido, Italia y España),
así como el presidente de la Comisión Europea,
José Manuel Durao Barroso. En reali-
Orden y Ley Guardia Civil
dad, los cuatro primeros países acudían por
derecho propio, pues forman parte del G-20
(el grupo de los países más ricos y las economías
emergentes, bajo cuyo paraguas se
convocaba la conferencia). España se tuvo
que conformar con la concesión hecha por
el presidente francés para poder asistir a la
cumbre. “Dado que Francia tiene dos plazas,
no veo problema en que España ocupe un
lugar”, dijo Sarkozy.
Antes de que este hecho se produjera, Zapatero
estuvo reclamando la presencia de
España en la reunión, llamando incluso a los
equipos de los candidatos a las elecciones
presidenciales estadounidenses del 4 de noviembre.
¡Qué lejos quedan esos tiempos en
los que España era bien considerada en el
ámbito internacional!
Zapatero quería estar en la cumbre y al final
lo consiguió, aunque, claro, si España no admitía
tener crisis económica, quizás por ese
motivo no fue invitada a una reunión en la
que se iba a hablar de ese asunto.
George W. Bush insistió en bloquear la presencia
española en la cumbre, así que, de no
haber sido por Francia, nuestro presidente
no habría formado parte de dicha reunión.
Sin embargo, y a pesar de que España se
fue para Washington, ZP no consiguió que
el secretario de Estado de Economía, David
Vergara, asistiera a la reunión preparatoria
de la cumbre. Según informaba ABC, Was-

hington se negó a modificar las condiciones
de la reunión preparatoria, en la que la Unión
Europea sólo podía tener dos representantes:
Durao Barroso y Nicolas Sarkozy, como
presidente de turno de la Unión.
Por su parte, el diputado del Partido Popular,
Manuel Pizarro, afirmaba que “los ocho
minutos de gloria” de José Luis Rodríguez
Zapatero en la cumbre del G-20 de Washington
“nos saldrán caros”, ya que, a su juicio,
“nada es gratuito”.
Así se refería Pizarro a la intervención del presidente
español en la cumbre, intervención
que estuvo limitada ¡a ocho minutos!
INTERVENCIÓN DE ZP
Europa Press informaba, el 15 de noviembre
(fecha de celebración de la cumbre del
G-20), que ZP había pedido que los países
reunidos en la cumbre se comprometiesen a
establecer, en el plazo de un año, una nueva
regulación del sistema financiero mundial,
además de garantías para que las medidas
que se adoptasen para superar la crisis se
hiciesen de forma coordinada.
Durante su intervención, también lanzó una
recomendación a las empresas para que se
regulase una nueva política corporativa que
permitiese evitar los salarios astronómicos y
los beneficios injustificados.
Por cierto que su asistencia a la cumbre le
procuró a Zapatero un placer del que, hasta
ese momento, no había gozado: pisar, por
primera vez, la Casa Blanca.
Según informaba el diario digital Hispa Libertas
el mismo día 15 de noviembre, fue el presidente
estadounidense, George W. Bush,
quien recibió a Zapatero en la escalinata de
acceso a la Casa Blanca. Y lo recibió con un
protocolario apretón de manos y un “encantado
de verte, gracias por venir”. El presidente
español era uno de los pocos dirigentes
mundiales que aún no había conocido personalmente
la Casa Blanca desde que llegó
al cargo. En esta ocasión a Bush no le quedó
más remedio que acceder a la presencia del
presidente español en la cena que ofreció a
los asistentes a la cumbre.
LA DECLARACIÓN FINAL DEL G-20
En la declaración final adoptada tras la cumbre,
los líderes del G-20 se comprometieron
a trabajar juntos para restaurar el crecimiento
mundial y conseguir las reformas que necesita
el sistema financiero, algo que deberá
estar delineado antes del 31 de marzo, tal y
como informaba la agencia Efe.
Los países asistentes -España no participó
con bandera propia por haber sido integrada
en la delegación de la Unión Europea- se
comprometieron a reformar el Fondo Monetario
Internacional, el Banco Mundial y el Foro
de Estabilidad Financiera, una institución ligada
al G-7 donde están representados los
bancos centrales y los supervisores.
Zapatero, que compareció ante los medios
de comunicación tras finalizar la cumbre, indicó
que las expectativas para la recuperación
económica y financiera a nivel mundial
“son hoy mucho mayores que hace una semana”.
¡Menos mal que por fin admitió que
había crisis!
El jefe del Ejecutivo español también reconoció
la “cortesía” con la que le había tratado
George W. Bush, a pesar de las “muchas
diferencias” que habían mantenido
ambos dirigentes.
George W. Bush
dirigió a Zapatero
un saludo
protocolario.
Orden y Ley Guardia Civil 93

Miles de familias católicas
se dan cita en Plaza Colón
a pesar de las bajas
temperaturas
por Josefa García
Más de
un millón de
fieles asistieron
a la misa de las
familias.
94
En esta ocasión no hubo críticas explícitas
al Gobierno socialista, pero sí se reiteró
la doctrina de la Iglesia sobre el aborto y la
familia.”La familia católica, de nuevo en la calle,
en una fría mañana de invierno, sin lluvia,
pero nublada. Sin esconderse. Sin catolicismo
vergonzante. Proclamando públicamente
el orgullo de ser católicos, pero sin trincheras.
Sin arremeter contra nada ni contra nadie.
Porque, como poco después diría el cardenal
Rouco, convocante del evento, “las ideas no
se imponen, sino que se proponen”. De esta
manera definía el diario El Mundo el encuentro
de las familias que se celebró en la madrileña
Plaza de Colón.
Orden y Ley Guardia Civil
El día de los Santos Inocentes, el 28 de diciembre,
fecha en la que se recuerda a los
niños asesinados por Herodes en su intento
por acabar con el Mesías recién nacido,
Rouco Varela reincidió en la lucha de la Iglesia
contra el aborto. Lo hizo en la ‘Misa de
las Familias’, a la que asistieron más de un
millón de fieles, según fuentes de la organización.
El aborto, en palabras del cardenal
arzobispo de Madrid, monseñor Antonio María
Rouco Varela, “es una de las lacras más
terribles de nuestro tiempo”, y aseguró que
los no nacidos como consecuencia del aborto
“son los nuevos ‘Santos Inocentes’ de la
época contemporánea”.
1.

Rouco dijo en la Homilía que “es posible concebir,
ordenar y vivir el matrimonio y la familia
de forma muy distinta a la que en tantos ambientes
de nuestra sociedad está de moda”.
“La cultura del relativismo egoísta, del interés
y de la competencia de todos contra todos, y
la cultura de la muerte son muy poderosas. El
lenguaje de la creación es claro e inequívoco
respecto al matrimonio: un varón y una mujer,
el esposo y la esposa que se aman para siempre
y dan la vida”, dijo Rouco Varela.
Precisamente en el transcurso de la Homilía, el
Papa Benedicto XVI se dirigió a los presentes,
aunque problemas técnicos impidieron que el
mensaje de Su Santidad fuese escuchado en
directo. Benedicto XVI pidió a las familias que
no dejen que “el amor, la apertura a la vida y
los lazos incomparables” que unen su hogar
“se desvirtúen”.
DEFENSA DE LA FAMILIA TRADICIONAL
A pesar de que haya quienes se molestan al
escuchar la palabra familia en su sentido tradicional,
lo cierto es que el cardenal Rouco
dejó muy claro, durante la Homilía, el significado
explícito de este término: “Los niños
necesitan del amor de un padre y de una
madre para poder ser engendrados, traídos
al mundo, criados y educados conforme a la
dignidad que le es propia desde el momento
en el que son concebidos en el vientre materno:
la dignidad de personas, llamadas a
ser hijos de Dios”.
Según publicaba el diario Abc, el cardenal
también tuvo palabras de cariño y aliento, no
sólo para los matrimonios, “cuyos esfuerzos
por hacer de vuestras familias santuarios de
la vida, hogares del amor y testimonios de esperanza
para los hombres y la sociedad resulta
una tarea difícil”, sino también para los
abuelos y especialmente para los niños, sobre
todo los no nacidos. “Estremece el hecho y
el número de los que son sacrificados por la
sobrecogedora crueldad del aborto”, dijo.
Rouco insistió en que el modelo de familia cristiana
es la Sagrada Familia de Nazareth: “La
posibilidad de vivir la familia en la integridad y
belleza de su ser como comunidad indisoluble
de amor y de vida, fundada en la donación
esponsal del varón a la mujer y de la mujer al
varón y, por ello, esencialmente abierta al don
de la vida: a los hijos”.
LOS GRANDES AUSENTES
La ceremonia religiosa, bajo el lema ‘La familia,
gracia de Dios’, fue concelebrada por
cinco arzobispos, 22 obispos y más de 300
sacerdotes. Entre ellos se encontraban el cardenal
primado de Toledo y el de Valencia, los
arzobispos de Oviedo, Granada y Santiago, y
otros 19 obispos y 8 obispos auxiliares, según
los organizadores. Los cardenales de Barcelona
y Sevilla, Lluis Martínez Sistach y Carlos
Amigo, respectivamente, además del obispo
de Bilbao, Ricardo Blázquez, vicepresidente
de la Conferencia Episcopal, fueron los grandes
ausentes de la ceremonia.
A este respecto, Francisco José Fernández
de la Cigoña publicaba, en Periodista Digital,
las siguientes consideraciones: “(...) Algunos
obispos, dándose cuenta o no de la división
que introducían, yo tengo poco de ingenuo,
decidieron plantar cara al cardenal de Madrid
manifestando que ellos no iban a acudir a la
capital de España y que en sus respectivas
diócesis se organizarían actos paralelos. Penosillos,
diminutos, desapercibidos actos paralelos.
Que si han tenido algún eco, escasísimo,
ha sido porque algunos los enarbolaron
contrarios, e incluso contestatarios, del de
Madrid. Me dicen que el de Las Palmas de
contadísima concurrencia. Barcelona y Sevilla
no llenaron las respectivas catedrales. Bilbao
algo más concurrido. En Madrid se hubieran
abarrotado más de trescientas catedrales de
la Almudena. Y en día en el que el tiempo invitaba
a quedarse en casa. Y no ir a helarse
La ceremonia
fue concelebrada
por cinco
arzobispos,
22 obispos
y más de 300
sacerdotes.
Orden y Ley Guardia Civil 95

RELIGIÓN
Junta Directiva
Hermandad-
Asociación
“Ntra. Sra. de
las Cruces”
96
en la intemperie. Casi cuarenta obispos se hicieron
presentes en Madrid. Y curiosamente
allí estaban los mejores obispos de España.
Los más jóvenes, los más activos, los que tienen
vocaciones, los que siempre se muestran
en sintonía con el Papa. Y hasta el Papa se
quiso hacer presente. En Madrid. En el acto
de Madrid (...) Yo no pretendo que todos los
obispos rindan obsequiosa reverencia al cardenal
Rouco. Puedo comprender diferencias
de carácter e incluso pastorales. Pero a los
refractarios les pediría que los trapos sucios
los lavaran en casa y no ante los católicos, y
menos ante los no católicos (...)”.
NOMBRAMIENTO
El Cardenal Cañizares, nuevo prefecto de
la Congregación para el Culto Divino y la
Disciplina de los Sacramentos.
El Cardenal Arzobispo de Toledo y Primado
de España, Monseñor Antonio Cañizares,
ha sido nombrado por el Papa Benedicto
XVI nuevo prefecto de la Congregación
para el Culto Divino y la disciplina de los
Sacramentos. Sustituye al Cardenal Francis
Arinze, que presentó su renuncia por razones
de edad. El Cardenal Cañizares ha dicho
“Ayudaré al Papa en su misión de santificar a
la Iglesia”, ha dicho.
También ha manifestado su “preocupación”
porque la sociedad recobre la acción evangelizadora.
“Tenemos que aprender todo del
Papa, sobre todo que Dios es Amor”, ha
asegurado Monseñor Cañizares.
Orden y Ley Guardia Civil
Nació en Utiel (Valencia), el 15 de octubre
de 1945. Ordenado sacerdote en el año
1970, en Sinarcas (Valencia), por el Arzobispo
D. José María García de la Higuera,
fue nombrado Obispo de Ávila el 6 de
marzo de 1992 y Arzobispo de Granada,
en febrero de 1997.
El 24 de octubre de 2002 fue nombrado arzobispo
de Toledo por el Santo Padre Juan
Pablo II y tomó posesión de la sede toledana
el 15 de Diciembre de 2002. El 29 de Junio
de 2003, Solemnidad de San Pedro y San
Pablo, recibió de manos del Papa Juan Pablo
II el palio arzobispal, en palabras del Santo
Padre, “expresión de unidad con la Sede
de Pedro y de ese testimonio de comunión
de la fe cristiana que debe caracterizar vuestro
ministerio episcopal”.
Realizó los Estudios Eclesiásticos en el
Seminario Diocesano de Valencia y en la
Universidad Pontificia de Salamanca, en la
que obtuvo el Doctorado en Teología con
especialidad en Catequesis. Es perito en
Pastoral Catequética por el Instituto Superior
de Pastoral de Madrid, Miembro de
la Comisión Permanente de la Conferencia
Episcopal Española y Honorífico de la Academia
de Jurisprudencia de Granada. El 10
de noviembre de 1995, fue nombrado por
Juan Pablo II miembro de la Congregación
para la Doctrina de la Fe.
En 1985 fue nombrado director del Secretariado
de la Comisión Episcopal para la
Doctrina de la Fe. Ha sido fundador y primer
presidente de la Asociación Española
de Catequetas, miembro del Equipo Europeo
de Catequesis, Coadjutor de la Parroquia
de San Gerardo, de Madrid, director
de la revista «Teología y Catequésis» y autor
de libros como «Santo Tomás de Villanueva,
testigo de la predicación española
del siglo XVI» y «La evangelización hoy».
Desde 1999 fue presidente de la Comisión
Episcopal de Enseñanza y Catequesis, Actualmente
es Vicepresidente de la Conferencia
Episcopal Española.
Ha dedicado la mayor parte de su vida a la
docencia. Ha sido Profesor Catedrático, de
la Cátedra “Teología de la Palabra”, de la

Facultad de Teología de la Universidad Pontificia
de Salamanca. Ha sido profesor de
la Facultad de Teología de Salamanca, del
Seminario de Madrid y del Instituto Superior
de Ciencias Religiosas y Catequética. Entre
1978 y 1986 dirigió dicho Instituto, que pasó
a denominarse «San Dámaso» en 1986, y del
que continuó siendo máximo responsable.
Canciller e impulsor de la Universidad Católica
“San Antonio de Padua”, de Murcia.
Ha participado con diferentes conferencias
en distintos foros universitarios y
culturales en los últimos años: Universidad
Francisco de Vitoria, Universidad
San Pablo CEU, Universidad Cardenal
Herrera Oria. Participó como Jefe de
la Delegación de la Santa Sede en la
Conferencia de la OSCE sobre Antisemitismo
y otras formas de Intolerancia
en Córdoba. Participó en el I Congreso
Eucarístico Internacional Universitario
organizado por la Universidad Católica
S. Antonio de Murcia. Ha participado en
El Simposio Europeo de Universidades
organizado por el Vicariato de Roma con
una ponencia sobre “La aportación de
la Iglesia a una renovación del verdadero
humanismo”. Participó en el Congreso
Internacional “Europa por la Vida” en
preparación para el V Encuentro Mundial
de la Familias, con la Conferencia: “La
Familia ámbito educativo para la vida”,
Valencia, julio de 2006.
Ha promovido diferentes Fundaciones,
como “Virgen de las Angustias” para Proyecto
Hombre, dirigido a la curación de
drogodependientes. Asimismo el Centro
diocesano “Hogar 2000” para la atención
de enfermos del VIH.
En las numerosas obras de acondicionamiento
en las que ha participado, se destaca
la de acondicionamiento y renovación del Archivo
Diocesano de Toledo, uno de los más
importantes en el campo eclesiástico.
Fue distinguido con el titulo de Hermano/
Socio de Honor y Medalla de Oro de la
Hermandad de “Ntra. Sra. de las Cruces”
Asociación de Daimieleños Residentes en
Madrid. Fundada en 1955. (Comunidad
Originaria de Castilla-La Mancha) el 10 de
junio de 2005.
Fue nombrado Cardenal, con el título de San
Pancracio, por el Papa Benedicto XVI, en el
Consistorio Ordinario Público del 25 de marzo
de 2006. Como Cardenal es miembro de
la Congregación para la Doctrina de la Fe y
de la Comisión Pontificia Ecclesia Dei.
Con este nombramiento de Monseñor Cañizares,
el Papa ya tiene a su hombre español en
Roma, que hasta ahora estaba más bien ocupado
por el cardenal de Madrid y presidente de la
Conferencia Episcopal Española, Antonio María
Rouco Varela. A partir de ahora, Benedicto XVI
tendrá una visión más cercana de lo ocurrido en
España y de la relación de la Iglesia Católica española
con el poder político y con un Gobierno
como el presidido por el socialista José Luis Rodríguez
Zapatero que parece decidido a llevar a
práctica todo tipo de políticas laicistas así como
la ampliación de polémicas leyes como la del
aborto y la creación de una legislación de la mal
llamada “muerte digna”.
Su Majestad
el Rey
y el Cardenal
Cañizares.
Orden y Ley Guardia Civil 97

P. Guillermo
Pablos
Escanciano.
98
¡¡¡Necios, dejad que los muertos entierren
a los muertos!!!
Texto: P. Guillermo Pablos Escanciano.
Vicario de los Padres Capuchinos
Franciscanos de Jesús de Medinaceli en
Madrid y Capellán / Asesor
y Director Espiritual de la Dirección.
General de “Orden y Ley Asociación
Duque de Ahumada de la Guardia Civil”.
Amigos: Recibid
una vez más el
cariñoso y franciscano
saludo de quien
escribe estas líneas
y tiene el gusto de
dirigirse a vosotros.
¡Quién me iba a decir
que a mis 83 años
iba a oír lo que tristemente
estoy oyendo!
Hombres convirtiéndose en dioses nada más
y nada menos que con el poder de resucitar
muertos. Amigos… ¡ver para creer!
¡¡¡Necios, dejad que los muertos entierren a
sus muertos!!!
¡Increíble, amigos! Un tío mío, hermano de
mi padre, religioso capuchino con residencia
en nuestro convento de Jesús de Medinaceli,
fue asesinado el año 1936 en el Paseo
de Extremadura de Madrid por el pecado de
ser religioso capuchino franciscano.
Ni los llamados animales sienten y actúan
como muchos seres llamados hombres y
mujeres. ¿Dónde se han ido los llamados
sentimientos humanos? Cada día abunda
más y más aquello de… “el hombre, lobo
para el hombre”.
Ni las fieras más salvajes llegan tan bajo como
muchos seres humanos. Sí, por este nuestro
planeta caminan seres llamados hombres y
mujeres sin corazón y sin entrañas.
Cuando se publican esas escalofriantes
noticias de los miles y miles de abortos
llevados a cabo en nuestra España y en
Orden y Ley Guardia Civil
el mundo entero brotan abundantes lágrimas
de dolor y pena. Ni las bestias más
bestias se portan así con sus hijos.
Y está claro que uno de los grandes asesinos
de estas encantadoras criaturas es
el poderoso dinero. San Francisco de Asís
llegó a llamarle “estiércol del diablo”. Este
santo franciscano tenía tal corazón para
con todas las criaturas, obras del buen
Dios, que cuando iba de camino y encontraba
a su paso algún gusano se desviaba
para no hacerle el menor daño.
En la vida hay muchas cosas que se repiten.
Y una de ellas es la parábola del rico
epulón que leemos en el evangelio. Aquel
hombre hambriento de riquezas hasta
decir basta.
Cuando vio sus graneros llenos hasta decir
basta, pleno de satisfacción exclamó
“ya puedes darte a la buena vida: come,
bebe, diviértete, date a la buena vida,
descansa” etc.…
De pronto oye la voz nada más y nada menos,
que del mismísimo Dios.
“Necio, esta misma noche vas a morir. ¿De qué
te va a servir todo cuanto has amontonado?”
Esta historia se repite tanto, en tantos y
en tantas…
Por regalo del buen Dios pertenezco a la
Orden de San Francisco de Asís. Este sí
que era el santo amante de Dios y de todas
las criaturas. Para él todas eran hermanas
criaturas. ¡Cuánto tenemos que
aprender de él en éste y otros aspectos
de nuestras vidas!...
Y yo me pregunto más de una vez: Estas
asesinas y estos asesinos a sangre fría
de estos angelitos totalmente indefensos…
¿pensarán en algún momento que
también ellas y ellos tienen que morir y
que tienen que dar cuentas a Dios?

HACEMOS MEMORIA DE NUESTRO
“MÁRTIRES PASIONISTAS DE DAIMIEL
(CIUDAD REAL) MÁRTIRES DE LA
CRUZADA DE 1936 – 1939.
“Estad alegres, dice el Señor, porque vuestros
nombres están inscritos en el cielo…”
Nicéforo de Jesús y María, Diez Cejada,
Vicente German de Jesús y María, Pérez
Jiménez, Manuel Juan Pedro de San Antonio,
Vengo Aranguren, José María Felipe
del Sagrado Corazón de María, Valcabado
Granado Idelfonso de la Cruz, García Nozal,
Anatolio Pedro del Corazón de Jesús,
Largo Redondo Justiniano de San Gabriel,
Cuesta Redondo Eufrasio del Amor Misericordioso,
De Celis Santos Mauricio del
Niño Jesús, Macho Rodríguez Tomás del
Santísimo Sacramento, Cuartero Gascón
José de los Sagrados Corazones, Estalayo
García de Jesús y María, Oses y Sainz Julio
del Sagrado Corazón de Jesús, Mediavilla
Concejero Félix de las Cinco Llagas, Urgal
de Irurzun José María de Jesús Agonizante,
Ruiz Martínez Fulgencio del Corazón de
María, Calvo Sánchez Honorino de la Virgen
Dolorosa, Carracero Ramos Laurino de Jesús
Crucificado, Proaño Cuesta Epifanio de
San Miguel, Sierra Conde Abilio de la Cruz,
Ramos Ramos Zacarías del Santísimo Sacramento,
Fernández Crespo José María
de Jesús, Cuartero Gascón Pablo María de
San José, Leoz Portillo, Pedro Benito de la
Virgen del Villar, Solana Ruiz Anacario de
la Inmaculada, Benito Nozal Felipe de San
Miguel, Ruiz Fraile.
IN MEMORIAM. A LOS RELIGIOSOS
DE LA COMUNIDAD DE JESÚS DE
MEDINACELI EN MADRID. MÁRTIRES
DE LA CRUZADA 1936 – 1939.
M.R.P. Andrés de Palazuelo, M.R.P. Fernando
de Santiago, R.P. José María de
Manila, R.P. Ramiro de Sobradillo, Vble. Hº
Fr. Aurelio de Ocejo, Vble. Hº Fr. Saturnino
de Bilbao.
Un sentimiento de admiración salta ahora
del corazón a la pluma: Dichosos y bienaventurados
vosotros…
- Porque elegisteis a Dios con una fidelidad
hasta la muerte.
- Porque os despojaron de todo, menos de
vuestros ideales.
- Porque el Señor sació vuestra hambre y
vuestra sed de martirio y de santidad.
- Porque habéis muerto mártires de la fe y
de la vocación.
- Porque nos dejaréis, como reliquias insignes,
el testimonio de una vida ejemplar,
el testimonio de vuestro calvario, sufrido
con amor, y el testimonio de una muerte
aceptada por Dios.
Para ellos no hay Memoria Histórica que
valga, los asesinaron por no hacer nada,
los asesinaron simplemente por ser hombres
de Dios y su Iglesia.
No quisiera encontrarme en su situación.
Para temblar y más que temblar.
Religiosos
Pasionistas
de Daimiel.
Orden y Ley Guardia Civil 99

100
El joven TINTÍN
cumple 80 años
Redacción
Con su flequillo convertido en verdadero
icono del siglo XX y con su eterna apariencia
de adolescente, Tintín acaba de entrar
en el club de los octogenarios ilustres. Pocos
podían imaginar que aquel joven reportero
que nacía en el papel un 10 de enero de 1929
estaría llamado a ser el máximo exponente del
cómic europeo y una de las sagas traducidas
a un mayor número de idiomas.
Ochenta años nos separan de la publicación
de la primera historieta de Tintín junto
a su inseparable perro Milú (no en vano el
nombre original de la saga en francés sería
“Les Aventures de Tintin et Milou”). Fue
la publicación belga de inspiración católica
Le Vingtième Siècle quien albergaría, en su
suplemento infantil, los primeros pasos de la
mítica pareja.
El suplemento semanal infantil, Le Petit Vingtième,
estaba en la calle desde 1928 y había
servido como laboratorio para que Hergé se
fogueara trabajando como director del suple-
Orden y Ley Guardia Civil
mento y dibujando la tira cómica La extraordinaria
aventura de Flup, Nénesse, Poussette
y Cochonnet. Sin embargo, el precedente
directo de Tintín habremos de buscarlo en
una creación anterior: el personaje de un boy
scout llamado Totor, nacido en 1926.
PRIMEROS PASOS DE TINTÍN
Georges Remi (1907-1983), que pasó a la
posteridad con el pseudónimo de Hergé,
sitúa al pequeño héroe y a su inseparable
fox terrier en su aventura inaugural en el llamado
País de los Soviets. Probablemente
esta primera ambientación sería a propuesta
del director del diario, anticomunista convencido.
La historia estaba jalonada de los
tópicos occidentales sobre los peligros del
comunismo. A pesar de las limitaciones del
argumento, Tintín en el país de los soviets
sirvió para que Tintín conociese el éxito
de público ya desde su primera aventura.
Prueba de ello fue que pasó a publicarse
también en la vecina Francia.

Además de en Le Vingtième Siècle, las historietas
de Tintín y Milú comenzaron a publicarse en
otros periódicos y posteriormente aparecerían
agrupadas en álbumes independientes, cuya
traducción a los principales idiomas significarían
la universalización del pequeño reportero.
Tintín en el Congo, el segundo álbum de la serie,
recoge las peripecias del protagonista en la
entonces colonia belga. El argumento no está
exento de prejuicios racistas y culturales propios
de la época. La población africana es retratada
como simple y apática y abundan los episodios
de crueldad con los animales. En posteriores
ediciones Hergé se vio obligado a suavizar los
elementos más polémicos. Ello no evitó que
años después el álbum fuese recluido en el
Reino Unido a las estanterías de literatura para
adultos, al considerar las autoridades que podía
transmitir mensajes racistas y xenófobos.
Tras su incursión africana, nos encontramos a
Tintín en América. A raíz de su viaje al Congo,
el audaz reportero descubre que una banda
de gángsteres de Chicago, bajo las órdenes
de Al Capone, persigue hacerse con el negocio
de los diamantes de la colonia belga.
Así pues, en septiembre de 1931 ya aparecen
publicados los primeros pasos de Tintín
en Estados Unidos. Allí junto al omnipresente
Milú conseguirá abortar las pretensiones
de la banda criminal. Además, en Tintín en
América Hergé aprovecha para hacer que el
joven aventurero visite a los indios norteamericanos,
idealizados por el autor desde su
tiempo de pertenencia a los boy scouts.
Las correrías del joven belga en Egipto y la India
son el argumento de la tercera entrega de
aventuras: Los cigarros del faraón. Ahora el reportero
no va como enviado de su periódico
(Le Petit Vingtième), sino como turista. Es en
este cuarto álbum donde aparecen dos personajes
que se convertirán en fijos de la serie:
Hernández y Fernández (adaptación al castellano
de Dupond y Dupont en el original). En
Los cigarros del faraón encontramos ingredientes
de la literatura de suspense: aparecen profanadores
de tumbas, maldiciones egipcias,
sociedades secretas. Recordemos que pocos
años antes el arqueólogo Howard Carter había
descubierto la tumba de Tutankamon, todo un
acontecimiento en su época.
ANTES DE LA GRAN GUERRA
Entre agosto de 1934 y octubre de 1935 se
produce la aparición por entregas de El loto
azul. Considerada por muchos la primera
obra maestra de Hergé, nos traslada a China,
donde va a tener lugar la continuación de
las aventuras de la historia anterior. Si bien en
Los cigarros del faraón Tintín consigue capturar
a la banda de traficantes, el jefe de los
criminales consigue escapar, sin que conozcamos
siquiera su identidad. En esta continuación,
el protagonista viajará por Shangay,
Bombay y otros lugares exóticos en su persecución
de los criminales.
Antes de la aparición de éste álbum, la visión
de otras culturas se encontraba cargada
de prejuicios y de un cierto aire de superioridad
occidental. Sin embargo, las aventuras
chinas de Tintín suponen el nacimiento de
la preocupación del autor por documentarse
sobre los lugares y acontecimientos que
narrará en sus historias. El propio Hergé, manifestaría
que “El Loto Azul marca el comienzo
de mi etapa documentalista”.
El dibujante
Hergé pasaría
a la posteridad
por ser el
creador de
Tintín.
Orden y Ley Guardia Civil 101

CULTURA, CINE Y ESPECTÁCULOS
La isla negra
es una de las
historias del
Tintín de los
primeros años.
102
El loto azul supone un punto de inflexión en la
serie de las aventuras de Tintín, donde éste se
posiciona en un conflicto internacional, como
es la ocupación japonesa de China. No es difícil
detectar el mensaje antiimperialista en el
álbum, lo que le valió la prohibición de su publicación
en Japón y en la China nacionalista.
En el convulso período de 1934 a 1940 Hergé
publicó otras tres historias La oreja rota, La isla
negra y El cetro de Ottokar. Una cuarta historia,
Tintín en el país del oro negro, quedó interrumpida
por el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
En La oreja rota la acción se desarrolla en torno
al robo de una joya de una cultura precolombina.
Es la primera vez que el autor utiliza dos
países imaginarios (en este ocasión llamados
San Theodoros y Nuevo Rico)
La isla negra es una historia de espionaje que
transcurre en Escocia. Coincidiendo con el
militarismo alemán de los años treinta, Hergé
crea un villano de nacionalidad germana. En El
cetro de Ottokar el joven Tintín se traslada a
otros dos países imaginarios, Borduria y Syldavia.
El primero es una dictadura que pretende
apoderarse del país vecino. Esta circunstancia
y el nombre del dictador (Müsstler, apellido
nacido de la hibridación de Mussolini y Hitler)
recuerdan a la Alemania del nazismo. Es en
este álbum donde aparecerá el único personaje
femenino de relevancia en las aventuras de
Tintín: Bianca Castafiore.
AÑOS DE ESPLENDOR
El período que duró la ocupación alemana de
Bélgica, supuso una verdadera etapa dorada
Orden y Ley Guardia Civil
de la saga de aventuras. Hergé, una vez clausurado
Le Vingtième Siècle por los nazis, pasará
a trabajar para Le soir, en la órbita de influencia
de los invasores. La tirada de Le Soir,
mucho mayor que la de su antigua publicación,
supondría un verdadero empujón en la carrera
de Tintín. El cangrejo de las pinzas de oro, La
estrella misteriosa, El secreto del unicornio, El
tesoro de Rackham el Rojo y Las siete bolas
de cristal son los álbumes de estos años.
El cangrejo de las pinzas de oro fue el último
álbum que se editó en blanco y negro, y supuso
la aparición de otro de los personajes más
característicos de Tintín: el capitán Haddock.
Posteriormente todos los álbumes, a excepción
de Tintín en el país de los soviets, se editarían
en color.
La estrella misteriosa es el décimo álbum y el
primero que fue editado directamente en color.
Un fragmento de un meteorito cae en el Mar del
Norte. Se descubre que el meteorito contiene
un metal desconocido de extraordinarias propiedades.
Tintín y el capitán Haddok, acompañando
a un grupo de científicos, tendrán que
competir con un avaricioso empresario para
conseguir el preciado metal. Cierto tufo germanófilo
recorre el argumento, sin duda como
consecuencia de la situación política en Bélgica,
a la sazón bajo ocupación nazi.
En el secreto del unicornio y El tesoro de Rackham
el Rojo (el segundo continúa la historia
que arrancó en el primero), Hergé se inspira en
las novelas clásicas de historias de piratas. Tintín
y el capitán Haddock han de pasar por decenas
de tribulaciones hasta encontrar un tesoro
escondido por un antepasado del capitán. En el
tesoro de Rackham irrumpirá otro de los personajes
míticos de la serie: el profesor Tornasol.
TRAS LA GRAN GUERRA
En diciembre de 1943 se inicia en Le Soir la
publicación de las tiras de Las siete bolas de
cristal. Cuando en septiembre de 1944 termina
la ocupación nazi de Bélgica se produce
la clausura del diario, que estaba bajo control
alemán, y con ello la paralización de la historia.
A Hergé, acusado de colaboracionismo,
se le prohíbe seguir trabajando hasta que en
septiembre de 1946 se le permite volver a publicar
en una revista que llevaría el nombre de

Tintín. En la nueva publicación se reanuda la
historia de Las siete bolas de cristal. En ésta
unos arqueólogos parecen sufrir una maldición
por profanar la tumba de una momia inca. El
templo del sol es la continuación del álbum
anterior, donde vemos a Tintín y al capitán
Haddock en Perú, intentando desentrañar la
misteriosa maldición de Rascar Capac.
Tintín en el país del oro negro había quedado
inconcluso en 1940 a consecuencia del estallido
de la contienda mundial. Ocho años
después Hergé retomará la historia añadiendo
elementos que habían aparecido en álbumes
posteriores (como el capitán Haddock). Originariamente
la acción se desarrollaba en el
mando británico de Palestina. En 1971 el dibujante
decide limar las referencias históricas
y geográficas concretas y hace transcurrir la
acción en Khemed, país ficticio de la Península
Arábiga y gran productor de petróleo.
Entre 1950 y 1953 aparecerán publicadas
dos historias Objetivo: la Luna y su continuación
Aterrizaje en la Luna. En la primera vemos
como el profesor Tornasol es contratado
por el gobierno de Syldavia para diseñar un
cohete que sea capaz de alcanzar el satélite
de la tierra. Hacia el ficticio país enclavado
en los Balcanes se dirigen Tintín, Milú y el
capitán Haddock, quienes se van a entrenar
para su inminente carrera de astronautas. A
pesar de las dificultades y las conspiraciones
el cohete es lanzado con éxito. Aterrizaje
en la Luna cuenta cómo llega el cohete a la
Luna, con Tintín, Milú y el capitán Haddock.
Además, por error, van también en la misión
espacial Hernández y Fernández.
En El asunto Tornasol (1956) vuelven a aparecer
Syldavia y Borduria como enclaves ficiticos
para el desarrollo de la acción. En esta ocasión
como trasunto del enfrentamiento que en
aquellos años de la guerra fría protagonizaban
los bloques capitalista y comunista. Una verdadera
historia de espionaje que arranca con la
desaparición de una máquina generadora de
ultrasonidos diseñada por el profesor Tornasol.
Stock de coque se puede considerar una denuncia
del tráfico de esclavos y de armamento,
a los que Tintín se opondrá con todas sus
fuerzas. A pesar de las buenas intenciones
del dibujante, fue tachado de racista por la
imagen estereotipada que mostraba de los
africanos. Por ello revisó los diálogos en una
edición posterior, casi 10 años después.
Con Tintín en el Tíbet, Hergé abandonaba una
crisis personal y emocional y publica la historia
que el propio autor definió como “canto a la
amistad”. En esta ocasión Tintín parte hacia el
Himalaya tras ver en peligro, en una especie
de sueño premonitorio, a su amigo Chang.
LAS ÚLTIMAS AVENTURAS
Las últimas aventuras de Tintín se publicaron
con una frecuencia menor. Así de forma muy
espaciada: entre Las joyas de la Castafiore
apareció entre los años 1961 y 1962, Vuelo
714 para Sidney se publicó entre 1966 y 1967
y Tintín y los Pícaros, la última publicada por
Hergé, ve la luz entre 1975 y 1976.
De Las joyas de la Castafiore se ha dicho que
recuerda a las novelas de Ágata Christie, apartándose
de la estructura que había diseñado
Hergé para las anteriores aventuras de Tintín.
De hecho, el mismo dibujante reconoce que “no
hay «malos», no hay verdadero suspense y no
hay aventura en el propio sentido del término”.
Vuelo 714 para Sidney supone una incursión
en el terreno de la ciencia ficción, donde aparecen
incluso extraterrestres y ha sido considerada
por la crítica como una de las obras
inferiores del dibujante. Tintín y los pícaros,
de 1976, fue el último álbum publicado en
vida de Hergé, que fallecería en 1983. El gran
dibujante belga dejaba al morir una historia
inconclusa: Tintín y el Arte Alfa.
Tintín se ha
convertido
en un icono
cultural del
siglo XX.
Orden y Ley Guardia Civil 103

“La eutanasia no tiene sentido:
hay que aliviar al paciente,
no eliminarle”
104
EN POCAS PALABRAS
• Nació en Madrid hace 42 años.
• Está casada con un psiquiatra y tienen dos
hijos: un niño de 13 años y una niña de 10.
• Es oncóloga y médico del Equipo de Soporte
Hospitalario de Cuidados Paliativos
del hospital de La Paz (Madrid).
• Le gusta la música, especialmente la ópera,
pasear y leer.
• Se relaja jugando al tenis en familia.
- ¿Recuerda por qué quería ser médico? ¿Sigue
la tradición familiar?
- Creo que la vocación surgió durante un viaje
con mis compañeras de colegio: yo tenía 12
ó 13 años, algunas niñas se marearon en el
autobús y me di cuenta de que me sentía muy
capaz de cuidarlas. Descubrí que me gustaba
ayudar a los demás. Pero en mi familia no hay
ningún médico, soy la primera.
- ¿Qué recuerda de sus tiempos de estudiante?
- La lucha entre las horas de estudio que
exigía una carrera tan larga y tan dura y mis
ganas de diversión con los compañeros
cuando terminaba un examen. Yo era una
empollona: sacaba muy buenas notas pero
también supe disfrutar.
Orden y Ley Guardia Civil
- ¿Qué es lo más duro de su trabajo?
- Ver el sufrimiento del enfermo, intentar aliviarle
y aceptar que no siempre lo consigues. Pero
también es una profesión muy gratificante precisamente
porque se logra un porcentaje alto
de pacientes a los que sí consigues aliviar.
- ¿Qué actividades le curan a usted del estrés?
- Intentar hacer las cosas bien, saber desconectar,
disfrutar de las pequeñas cosas ... Al
vivir el sufrimiento tan de cerca valoro mucho la
salud, que mi familia esté bien, levantarme por
la mañana y poder hacer una vida normal.
- ¿Cuáles son sus aliados para sacar adelante
el trabajo y la familia?
- La ayuda de la familia y de las personas que
me echan una mano en las tareas de la casa. Mi
marido es psiquiatra y está muy ocupado también.
Además, que sea psiquiatra no garantiza
que colabore en las tareas del hogar (risas).
- ¿Cuál es el principal desafío de este comienzo
de etapa en La Paz?
- Es una labor distinta a lo que hacía hasta ahora
en el hospital de San Rafael: allí he estado 11
años en una unidad de cuidados paliativos, con
pacientes oncológicos avanzados ingresados.
Aquí hacemos una labor de interconsulta -so-

mos dos médicos y tres enfermeras- y vamos
por las diferentes especialidades del hospital:
Oncología, Geriatría, Maternidad, Traumatología,
etc. como equipo de apoyo para ayudar
al resto de los compañeros a aliviar un síntoma
complicado o una situación familiar compleja.
- ¿Qué ha aprendido humanamente en todos
estos años de trabajo?
- Mucho. Me impresiona la generosidad de los
enfermos y de las familias al final de la vida; su
dignidad y su capacidad para aceptar y dar
sentido al sufrimiento, que es lo que más cuesta
en la sociedad de hoy: entender por qué me
pasa esto a mí. He comprendido que la muerte
es parte de la vida, y no un fracaso de la Medicina
y que no lo podemos curar todo.
- ¿Qué enfermos se benefician de los Cuidados
Paliativos?
- Al principio se aplicaban sólo a pacientes con
cáncer en las fases finales, pero ahora también
se benefician los enfermos neurológicos -con
demencias muy avanzadas o con esclerosis
lateral amiotrófica, por ejemplo- y a aquellos
que padecen enfermedades respiratorias, de
corazón o de hígado, en fases muy avanzadas.
Es decir, cuando hay una insuficiencia orgánica
que ya no responde al tratamiento y que tiene
un pronóstico muy corto.
- ¿Son cuidados exclusivamente pensados
para enfermos incurables?
- El 80-90 por ciento, sí: se aplican al enfermo
incurable y en fase avanzada; pero ahora se
está intentando -y en el caso del cáncer se está
llevando a cabo activamente que se faciliten en
fases previas de la enfermedad y no sólo ante
la inminencia de la muerte. La OMS recomienda
que se consideren los cuidados paliativos
en este contexto más amplio.
- ¿Cuál es el propósito de esta especialidad?
- Proporcionar confort y apoyo al enfermo y a
su familia mediante el alivio de síntomas físicos,
psicológicos y sociales. Se trata de mejorar la
calidad de vida del enfermo avanzado allí donde
se encuentre: en el hospital o en su casa.
De hecho, los cuidados paliativos surgieron
cuando se vio que donde mejor estaba el paciente
era en su casa, sin que eso signifique
que esté mal atendido. También hay unidades
de agudos, para los casos más complejos; y
de media y larga estancia, para enfermos con
problemas socio familiares que les dificultan
estar atendidos en su casa.
- Los equipos de medicina paliativa ¿cuentan
con el apoyo psicológico al paciente?
- Por supuesto, la figura del psicólogo es muy
importante para aliviar el sufrimiento del enfermo,
de la familia y del equipo de tratamiento,
porque trabajar en esa situación puede acabar
quemando a los profesionales, El psicólogo
acoge al paciente, nos ayuda en el alivio de síntomas,
le tranquiliza, atiende a la familia cuando
se siente insegura o angustiada y eso facilita
a su vez, que los familiares puedan ayudar al
enfermo. La morfina alivia el dolor físico, pero
no soluciona los problemas psicológicos, familiares
y sociales,
- ¿Cuál es el peor momento para estos
enfermos?
- El del diagnóstico inicial, aunque también sea
de esperanza por las alternativas terapéuticas;
cuando el tratamiento deja de ser efectivo y
el enfermo empeora, te planteas suspender
el tratamiento y el paciente es consciente de
que se están acabando las opciones; y cuando
te preguntan por el tiempo de vida que les
queda, nunca damos plazos: decimos que
es una enfermedad grave, con un pronóstico
limitado de vida, pero sin márgenes temporales,
porque nos podemos equivocar y no es
bueno para el paciente,
- ¿La mejor postura es decirle siempre la
verdad al enfermo?
- Es difícil generalizar. Hay enfermos que sí
quieren saber lo que les está sucediendo: entre
un 80-90 por ciento de pacientes, más de lo
que piensan las familias y los médicos. Otros
prefieren no saber: para mantener la esperanza
o porque creen que los médicos no tenemos
tiempo de atenderles. Hay que explorar lo que
quieren antes de actuar.
- Legalmente, ¿el paciente tiene derecho
a saber?
- La ley nos obliga a darle información siempre
que la pida, y también a los familiares que él
nos diga: no podemos informar a cualquier pariente,
sino a aquellos en los que él delegue, La
Orden y Ley Guardia Civil 105

SALUD
“En el futuro
accederemos a
un documento
en el que conste
la voluntad del
paciente con
respecto al tratamiento
de su
enfermedad”.
106
información da al enfermo sensación de control,
entiende mejor lo que le está pasando, le
permite preparar sus cosas antes de la muerte
y despedirse de la familia, y eso está dentro del
concepto de buena muerte, y es importante
que lo pueda hacer.
- ¿Tiene tiempo para escuchar a sus pacientes?
- El enfermo es tan generoso que muchas veces
no pide información sobre su estado porque
cree que te quita tiempo, pero si te sientas
con él y le preguntas cómo se siente, eso le
anima a preguntar y entonces le vas dando la
información de manera progresiva, a medida
que la va demandando. Por eso yo siempre
les digo: tengo todo el tiempo del mundo para
sentarme con usted y para explicarle todo lo
que quiera saber sobre su enfermedad.
- ¿A qué se aferra una persona que sabe que
se está muriendo?
- Es distinto en cada caso, pero les ayuda
mucho el apoyo de la familia. De hecho, un
porcentaje alto de pacientes que solicita la
eutanasia es porque están solos. Es muy triste
vivir una enfermedad avanzada y no tener
familia ni amigos que puedan acompañarte.
La familia es el principal apoyo, pero también
la principal fuente de angustia, porque
muchas veces el enfermo lo pasa peor por
el dolor que genera en los suyos que por su
propio sufrimiento. Por eso es tan importante
cuidar también a la familia en el programa de
los cuidados paliativos.
- ¿Qué les alivia espiritualmente?
- Encontrar un sentido a su vida: echar la vista
atrás y ver que han hecho las cosas bien, ver a
Orden y Ley Guardia Civil
sus hijos situados, que su vida ha servido para
algo ... Todo eso da un sentido al hecho de
morir. Son las preguntas que todos se plantean
en los momentos finales.
- ¿Qué opinión le merece una posible regulación
de la eutanasia?
- No tiene ningún sentido. Lo que alivia el sufrimiento
y facilita una muerte digna son los
cuidados paliativos, no la eutanasia. Y cuando
el paciente recibe esos cuidados, el porcentaje
de enfermos que quiere morir, es muy bajo. La
eutanasia acaba con el sufrimiento eliminando
al que sufre y eso es como erradicar la pobreza
eliminando a los pobres. Es verdad que hay
casos muy difíciles y complicados, pero hay
que buscar alternativas para aliviarlos.
- ¿Le ha pedido algún enfermo que le ayude
a morir?
- Sí, pero cuando le alivias el dolor, cambia de
opinión. Un paciente con un cáncer avanzado
que lleva 10 noches sin dormir y con un dolor
incontrolable, quiere morirse y hay que entenderlo:
probablemente nosotros lo desearíamos
también. Pero cuando le alivias el síntoma, le
apoyas y eliminas la conspiración que le rodea
para no decirle la verdad, el enfermo te habla
de su deseo de morir en pasado. Y ése es un
triunfo de los cuidados paliativos.
- Supongo que el miedo al dolor asusta
mucho a las personas...
- Sí, muchas veces se pide la eutanasia por miedo
a sufrir, por falta de apoyo, por un mal control
de síntomas, por temor a verse en una UVI lleno
de tubos, por abandono, por angustia... Cuando
un enfermo te pide la eutanasia es porque
se encuentra en unas condiciones peores que
la muerte, y lo que hay que hacer no es eliminar
al enfermo sino aliviarle física, psicológica y espiritualmente:
tenemos medios para hacerlo. La
eutanasia es más barata que los cuidados paliativos,
pero la preocupación de la sociedad por la
atención al final de la vida es una demostración
de respeto a la dignidad de la vida humana.
- Legalmente, ¿un paciente puede rechazar
un tratamiento en España? ¿Puede hacerlo
su familia por él?
- El paciente puede pedir lo que se llama la
limitación del esfuerzo terapéutico: que se

eliminen aquellos tratamientos que son extraordinarios
y que resultan inútiles para su
curación. Si el paciente, de una manera consciente,
conociendo su enfermedad y las consecuencias
de su actitud, pide que se le retire
un tratamiento, no hay ningún problema. Pero
si el enfermo no ha expresado nada, es difícil
que la familia pueda hacerlo: legalmente es
una situación más complicada.
- ¿Qué opina de la iniciativa de algunas
Comunidades Autónomas (Baleares, Madrid)
para que los ciudadanos podamos dejar
instrucciones médicas de cara a una posible
enfermedad futura?
- Nos ayudaría mucho conocer los deseos
del paciente cuando él ya no los
pueda expresar, y también, que designara
un representante. Todos deberíamos dejar
instrucciones previas, y aún así, no se
resolverían todas las dudas. En un futuro
accederemos a un documento en el que
haya quedado registrada la voluntad del
paciente con respecto al tratamiento de su
enfermedad. Por ahora, trabajamos con el
enfermo y, a medida que va progresando la
enfermedad, le preguntamos.
- Me gustaría terminar con un mensaje de
esperanza: me decía antes que el cáncer se
cura en un 50 por ciento de los casos...
- Sí, eso en el caso de los adultos; en niños se
cura en un 80 por ciento de los casos. Y de
ese 50 por ciento que no se cura, gracias a la
quimioterapia, se consigue que el enfermo viva
más años con una buena calidad de vida. El
cáncer se acaba convirtiendo en una enfermedad
crónica, eso sí, sometida a tratamiento y a
etapas de descanso.
DOCTOR ¿QUÉ SIGNIFICA?
- Supongo que el alta hospitalaria no
acaba con los problemas en este tipo de enfermedades.
- No, por eso es importante la figura del trabajador
social, porque facilita la atención en
casa: para conseguir una cama articulada, una
silla de ruedas, una ayuda domiciliaria ... Muchas
veces el enfermo se niega a abandonar el
hospital porque cree que su familia está sobrecargada
y no va a poder cuidarle en casa. Por
eso hay que convencerle de que va a seguir
atendido a través de los equipos a domicilio y
de que va a poder volver a ingresar si empeora,
porque también tiene miedo de perder la
cama. Así, consigues que se vaya a casa -que
probablemente es su deseo- y que la familia le
cuide hasta que llegue su final.
• Cuidados paliativos: «Atención médica específicamente diseñada para dar confort y apoyo al paciente
y a su familia en una enfermedad avanzada».
• Sedación: «Administración deliberada de fármacos sedantes que se utiliza cuando un síntoma no
responde al tratamiento, en crisis transitorias o en la agonía. No acorta la vida, y se realiza con el consentimiento
del enfermo y de acuerdo con la familia».
• Eutanasia: «Acto deliberado para dar fin a la vida de un enfermo en fase avanzada, tanto por acción,
como por omisión, con el consentimiento del paciente».
• Limitación del esfuerzo terapéutico: «El paciente puede rechazar un tratamiento desproporcionado o
que resulte inútil para su curación».
Yolanda
Vilches es
oncóloga
y médico
del Equipo
de Soporte
Hospitalario
de Cuidados
Paliativos
del hospital
de La Paz.
Orden y Ley Guardia Civil 107

LOS MOYA. María del Carmen
sostiene uno de los tricornios
que no puede vender. Su forma
de confeccionar el sombrero
de la Guardia Civil se ha ido
perfeccionando desde 1912,
cuando su abuelo Francisco
fundó Manufacturas Moya. Han
sobrevivido pero no al vendaval
chino. Cerrarán si la situación
continúa así.
Ella Cierra, los chinos se
hacen con los Tricornios
por Martín Mucha
108
Una firma española, tras casi un siglo
fabricando la clásica prenda, desiste
por la competencia salvaje. Tienen
más de 2.500 gorras acumulando polvo
en sus almacenes
Maria del Carmen Moya, 53 años, sostiene
un tricornio negro con respeto. Con la
punta de los dedos recorre sus formas.
Es uno de los más de dos mil que están
acumulando humedad y polvo en su taller
de Herrera (Sevilla). Algunos están a
Orden y Ley Guardia Civil
medio terminar; se ven sus armazones de
corcho. Su familia lleva haciendo tricornios
desde 1912. Se considera la primera empresa
que hace este clásico sombrero en
España. Cerrará pronto por la crisis y porque
no recibe apenas pedidos del Gobierno
(en las licitaciones no puede participar
porque es una empresa pequeña). Víctima
también del “made in China”, el vendaval
barato. «No podré dejar en herencia la empresa
a mi hijo. Ya le he dicho que busque
otra forma de ganarse la vida». Por más
que sus tricornios se consideren una joya:
llegan a costar 100 euros en las tiendas
que los revenden. Son los que usan los
generales y los coroneles.
Es la muerte de la forma tradicional de
hacer la clásica prenda militar. «Nadie
sabe hacerlo como nosotros. Lo confeccionamos
con corcho, con un corte
preciso, como si fuera una escultura.
Hemos tardado muchos años en enseñarle
a nuestros operarios pero los hemos
despedido ya. Imagínate: el proceso
completo para aprender a hacer un tricornio
tarda tres años. ¿Quién va a querer
aprender a hacer algo tan especial si
luego sólo los podremos contratar unos
días al año». María del Carmen podría ser
la última persona en saber cómo se hace
un tricornio completo de principio a fin.
Es el final de una historia.
En 1912, antes de la Primera Guerra Mundial,
su abuelo Francisco Moya Campins
fundó la empresa. Él, ex guardia civil, sabía
que había una oportunidad de negocio.
Mientras formó parte del cuerpo padecía
con sombreros hechos de materiales de
mala calidad. «Entonces los llevaban durante
el día y la noche. No se los quitaban
aunque eran de vergüenza». Paradójicamente,
estas son las quejas de los guardias
civiles que han recibido los primeros
tricornios llegados de China este año. «En
lugar de tener el agujero de la cabeza en
forma ovalada, lo tienen redondo. Así que
se giran constantemente», son las acusaciones
de los miembros de la Benemérita.
No son sólo lo tricornios, También los
uniformes.

TIRADOS DE PRECIO
Mucho antes de que la crisis se hiciera
patente en medio mundo, la Guardia Civil
española ya se preparaba para apretarse
el cinturón. Uno de cada siete uniformes
que lucen los agentes de la Benemérita
vienen ahora de la otra punta del planeta,
de allá donde los salarios son bajos. En el
país sede de las últimas olimpiadas fabricar
un traje completo cuesta 63 yuanes.
Poco más de
seis euros por
camisa, pantalón
y chaqueta
(incluido el bordado
del insigne
emblema de
la institución).
Producido aquí
costaría al menos
cuatro veces
ese valor.
El tricornio es
aparte, pero no
supera los cuatro
euros en su
coste de producción.
«Ésos
no están hechos
de corcho.
¡Imagínate! Un
kilo de corcho
natural cuesta
30.000 pesetas
(180 euros).
Ellos lo hacen
de conglomerado
cuyo valor
es de cerca de
60 céntimos de
euro. Con ese
material, la cabeza
no transpira», asegura María del Carmen
Moya mientras camina pausada por
su casa de Herrera. Los uniformes tampoco
se salvan. Las tallas no son las correctas.
Los agentes reciben pantalones que
les quedan por los tobillos, como si fueran
pesqueros. La tela se parte con cualquier
movimiento brusco.
¿Quién fabrica estas piezas maravillosas?
Varias factorías. Una de ellas se llama
Sibide (Beijing Beimao Jituan, una gran
empresa textil situada en las inmediaciones
de la capital china fue quien recibió el
pedido del Ministerio del Interior español).
«Aquí, en Sibide, hemos hecho 10.000
uniformes completos y 2.000 chaquetas»,
afirma Wu Jianqiang, el responsable de
ventas internacionales.
La producción
total se la reparte
con varias
compañías
españolas. Entre
ellas destacan
Induyco (El
Corte Inglés)
y Fesca. Producen
más de
50.000 prendas
por temporada.
Los encargos
del Estado para
uniformes oficiales
alcanzan
los 269 millones
de euros.
El Consejo Intertextil
Español
-que representa
a 6.000 empresasespañolas-
ya ha hecho
pública su
«preocupación»
por el encargo
de uniformes al
gigante oriental.
El destinatario,
el ministro
Alfredo Pérez
Rubalcaba.
«Cuando el Papa se probó un tricornio
(07/07/2005, en la Plaza de San Pedro),
sentí orgullo porque representaba que reconocía
este accesorio como un símbolo
de este país. Lo malo es que el que se
puso no estaba bien hecho. Tenía la parte
superior completamente recta y los autén-
Orden y Ley Guardia Civil 109

Alguna vez su
empresa llegó a
fabricar más de
25.000 tricornios
al año. «Todos
los que producíamos»,
dice la
dueña. Ahora sobreviven
gracias
a la venta de
uniformes.
110
ticos son curvos», dice María del Carmen
mientras recorre su almacén. Las máquinas
están detenidas. Lo único que sostiene
el negocio son las ventas de uniformes
-que ellos no fabrican- para la Policía Local,
para guardas forestales y bandas de
música. «Los chinos nos están venciendo
y nadie hace nada».
En la calle de la Constitución, a pocos pasos
de su casa, apenas hay gente por la
calle. Su hogar es una construcción típica
andaluza con patio interior y una parcela
de 600 metros cuadrados. Dentro están
su casa, el almacén y la vivienda. «Nunca
volverá a ser lo mismo», dice María del
Carmen tras ver el vacío. Está su hijo a la
derecha. Las máquinas sin gente a la izquierda.
Una vecina llega para ocupar una
de las plazas vacías. Es un espejismo entre
agujas que no se mueven.
Su padre Manuel Moya Martín lo heredó
en los años 40, apenas cumplida la mayoría
de edad. Con él, la empresa se consolidó
como un pequeño imperio. «En un
pueblo como éste (situado en la zona limí-
Orden y Ley Guardia Civil
trofe entre Sevilla y Córdoba), las mujeres
tenían trabajo con nosotros. Entonces, las
fundas se cosían a mano. Lo que ahora
hace una persona sola, lo hacían varias.
Mi padre llegó a dar empleo a decenas de
personas. Llegamos a producir 120 tricornios
al día». En tiempos de bonanza, más
de 25.000 al año.
Hoy tiene más de 2.500 acumulando
polvo y humedad desde hace varios meses
(cuando cada año se necesitan, al
menos, 4.500).
La debacle de la empresa comenzó
cuando dejó de ser una prenda de todos
los días. «Se usa en actos determinados.
Felizmente, cuando un guardia civil
quiere hacer un acto representativo lleva
el tricornio».
Actualmente, se utiliza en actos oficiales,
como por ejemplo el día de la Patrona de
la Guardia Civil, la Virgen del Pilar, el 12 de
octubre, en los servicios de guardia y en
las bodas.
La nieta del fundador de la empresa
describe el proceso de creación como
un trabajo de artesanía. “Se cortan las
piezas con tijeras. Se descarta el corcho
que está dañado. Se raspan los desniveles
pieza a pieza. Hay un proceso de
secado. La estructura lleva capas de
una mezcla que se hacen de cola, harina
y aceite de linaza. Una persona la
monta. Hay que planchar el corcho. Le
sigue un proceso de secado. Otro artesano
los forra. Así nace el tricornio de
verdad. Cuando no estemos, se tendrán
que conformar con un producto de menor
calidad».
Copiar y realizar productos de paupérrimo
nivel. Ése es el estigma de la fábrica asiática.
La empresa que produce los trajes de
la Guardia Civil está situada en Tianjin, uno
de los polos de desarrollo económico más
importantes del norte de China.
Desde allí, Sibide envió entre abril y mayo
de este año la primera partida de uniformes
completos. Eso sólo es el principio.
En el futuro, se les han prometido más

pedidos. Hay susurros acusatorios. Se
dice que tanto Sibide, como otras empresas
chinas, reciben enormes pedidos
de empresas españolas -ganadoras de
los concursos públicos del Estado- que
ellos no quieren confirmar. Tercerización
y canibalización para ganar más, dirían
en Wall Street.
A principios de 2009, la Benemérita tiene
planeado cambiar su uniforme entero
por otro más moderno y funcional, que se
ajuste mejor a las necesidades diarias y
los retos de los agentes. El nuevo uniforme
podría producirse en Tianjin. Hasta en
eso hay controversia. Wu, el representante
de esta empresa china, duda de que
aceptase el pedido.
NI A LOS CHINOS LES PAGAN
«No sé si quieren que les hagamos más
prendas, pero si es así por nuestra parte
rechazaremos el pedido hasta que no nos
paguen el primero». Echa chispas. Dice
que la intermediaria, Beijing Beimao Jituan,
les debe más de 80.000 euros, que
era la factura que les pasaron por el pedido
de la Guardia Civil, desde hace tres
meses. «Los vamos a denunciar», dice
Wu. En esta pelea a miles de kilómetros
de España sólo hay un perdedor: los que
se ponen esas prendas que no tienen mayor
control. La ruleta del capital tiene víctimas
en todos los frentes.
«Es una cuestión de principios. ¿Se imaginan
unos sombreros de Beefeater hechos
fuera del Reino Unido? Aquí no se
explotan como símbolo nacional. Muchos
coleccionistas nos compran tricornios porque
saben que son representativos y que
va a desaparecer».
La última artesana de los tricornios recuerda
que comenzó en esto a los 13 años. Se
entretenía entre las máquinas de coser, el
corcho y las agujas. «Dejé la escuela para
aprender. No pude tomar una decisión
más feliz y triste a la vez. Sé que esto se
acaba pero intento seguir». María del Carmen
tiene un hermano pero él no siguió la
senda familiar. «Mi padre le dijo que esto
ya no tenía más futuro. Él le hizo caso. Yo
seguí. Ahora le digo eso a mi hijo».
El tricornio ha aguantado con ligeros
cambios democracia, franquismo, transición...
Ha muerto gente por lucirlo en su
escaparate. Los iconos tienen eso: pasión
y odio.
Manufacturas Moya cumplirá un siglo
pronto. La familia muestra su resignación.
«Algo haremos en esa fecha. Un pequeño
homenaje, sin duda. Mi abuelo nunca
se creería que esto (señala un tricornio) lo
trajeran de China. No podría entenderlo».
Hay silencio en la enorme casa. En el patio
interior, las hojas se mueven incesantes
por la ventisca. Da la impresión de que una
puerta está abierta, que alguien se va.
El padre de María del Carmen, hace ocho
años, tuvo un funeral con honores de guardia
civil. Se le respetaba por su trabajo. Se
fue cubierto con una bandera de España.
El penúltimo hacedor de tricornios se fue
dejando una estirpe. Que morirá con su
hija, esperando un gran pedido que no llega.
Es una profecía.
“Cuando el
Papa se probó
un tricornio
(07/07/2005,
en la Plaza
de San
Pedro), sentí
orgullo porque
representaba
que reconocía
este accesorio
como un
símbolo de
este país”
Orden y Ley Guardia Civil 111

Primeras elecciones al nuevo Consejo
de la Guardia Civil
Redacción
El Director
General de
la Policía y
de la Guardia
Civil, Francisco
Javier
Velázquez,
inauguró el
15 de enero
unas jornadas
de formación
para los representantes
de
la administración
en las
elecciones al
Consejo de la
Guardia Civil.
112
El 22 de enero se celebró la jornada de
votación de las primeras elecciones a
vocales del nuevo Consejo de la Guardia Civil,
órgano colegiado representativo creado
para mejorar las condiciones profesionales
de los guardias civiles y el funcionamiento
de la propia Institución. La creación de este
Consejo está recogida en la Ley de Derechos
y Deberes de la Guardia Civil.
Más de 86.000 Guardias Civiles estaban llamados
a ejercer su derecho a sufragio para
la elección de sus 15 representantes que,
junto con los nombrados por los Ministerios
del Interior y de Defensa, compondrán este
órgano colegiado.
El horario de la votación fue de 8:00 a 22:00 horas.
El proceso electoral se llevó a cabo mediante
un sistema electrónico que permitió el voto
a través de la Tarjeta de Identidad Profesional,
dotada de un chip electrónico, que todos los
guardias civiles poseen. De los más de 86.000
guardias civiles en situación de servicio activo
o en reserva, ejercieron el voto casi 30.000 en
los cerca de 400 puntos de votación ubicados
en distintos acuartelamientos de toda España.
Del 34,62 % (29.797 Guardias Civiles) que
participaron en la elección de representantes
en este órgano colegiado, la Escala Superior
de Oficiales y Facultativa Superior (47,54 %)
y de la Escala de Oficiales y Facultativa Técnica
(44,77 %) son los que tuvieron un mayor
porcentaje de participación.
Orden y Ley Guardia Civil
En el recuento provisional, la Asociación Unificada
de Guardias Civiles obtuvo 9 Vocales,
seguida de la Unión de Guardias Civiles y de
la Asociación de la Escala de Suboficiales
de la Guardia Civil Profesional con 2 Vocales
cada una de ellas,
En este proceso electoral se eligieron 15
representantes de guardias civiles, entre
las 18 candidaturas correspondientes a 9
asociaciones profesionales o agrupaciones
de electores. El Consejo de la Guardia
Civil estará compuesto por 15 representantes
de las asociaciones de Guardias
Civiles o agrupación de electores por Escalas,
correspondiendo a cada una de
ellas 1 Vocal y uno más por cada 6.000
guardias civiles que estuvieran en activo
en cada una de ellas.
De esta forma, la representación en dicho
órgano será de la siguiente forma: Escala
Superior de Oficiales y Escala Facultativa
Superior 1 Vocal, Escala de Oficiales y Escala
Facultativa Técnica 1 Vocal, Escala de
Suboficiales 2 Vocales y Escala de Cabos y
Guardias 11 Vocales.
El Consejo de la Guardia Civil es un órgano
colegiado de representación que, bajo la
presidencia del Ministro del Interior o persona
en quien delegue, tendrá la finalidad de
mejorar las condiciones profesionales de los
guardias civiles, así como el funcionamiento
de la propia Institución.

FALLECEN TRES PILOTOS DEL EJÉRCI-
TO DEL AIRE EN UN ENTRENAMIENTO
El accidente tuvo lugar la mañana del 20 de
enero durante un entrenamiento rutinario de
dos aviones Mirage F-1, uno de ellos de doble
mando. Tras perderse el contacto radárico con
los dos aviones, minutos después se localizaron
los restos de los aparatos siniestrados en
dos fincas entre las localidades de El Bonillo y
Ossa de Montiel (Albacete), separados por una
distancia aproximada de unos tres kilómetros
uno de otro, y los cadáveres de los tres pilotos
que viajaban en los mismos.
Los fallecidos son el capitán Jerónimo José
Carbonell Rodríguez, piloto de la 56 promoción
de la Academia General del Aire, de 29
años de edad, casado y natural de Murcia; el
capitán Fernando Negrete Usón, piloto de la 52
promoción de la Academia General del Aire,
de 33 años, casado, con dos hijos y natural
de Zaragoza; y el teniente Roberto Carlos Álvarez
Cubillas, piloto de la 59 promoción de la
Academia General del Aire y alumno del curso
de pilotos de Mirage F-1, de 29 años, soltero y
natural de León. El capitán Carbonell pilotaba
uno de los aviones siniestrados, y el capitán
Negrete y el teniente Álvarez viajaban en el otro
aparato, que era de doble mando.
A primera hora de la tarde, el juez ordenaba
el levantamiento de los cadáveres de los tres
militares, que fueron trasladados a Albacete
para que los forenses realizaran las correspondientes
autopsias. Igualmente, como es
Fotografías: © Ministerio de Defensa de España.
Orden y Ley Asoc. Duque de Ahumada
de la Guardia Civil
quiere transmitir sus condolencias a los familiares, amigos
y compañeros de los pilotos fallecidos en el accidente
de Albacete Jerónimo José Carbonell Rodríguez,
Fernando Negrete Usón y Roberto Carlos Álvarez Cubillas,
así como a los familiares y amigos de los dos militares
españoles, fallecidos en Afganistán víctimas de los terroristas:
Juan Andrés Suárez García y Rubén Alonso Ríos.
habitual en estos casos, se han desplazaron
hasta el lugar del accidente miembros
de la Comisión Técnica de Investigación de
Accidentes de Aeronaves Militares (CITAAM)
para analizar los restos de los dos aparatos e
intentar determinar las causas del siniestro.
Condolencias de la ministra de Defensa
La ministra de Defensa, Carme Chacón, expresó
sus condolencias a los familiares de
los pilotos del Ejército del Aire fallecidos en
el accidente aéreo. La ministra viajó ese mismo
día a la Base Aérea de Los Llanos, sede
del Ala 14 a la que pertenecían los pilotos
fallecidos, para conocer sobre el terreno las
circunstancias del accidente y dar el pésame
a las familias.
Carme Chacón trasladó sus condolencias
a los familiares de los dos capitanes fallecidos,
Jerónimo José Carbonell y Fernando
Negrete, que se encontraban en la base.
Los familiares del teniente Roberto Carlos
Álvarez Cubillas, también fallecido en el siniestro,
aún no habían llegado a la base en
ese momento.
Asimismo, la ministra de Defensa, acompañada
por el presidente de la Junta de Castilla-La
Mancha, José María Barreda; el jefe de
Estado Mayor de la Defensa, general José
Julio Rodríguez, y el jefe de Estado Mayor
del Ejército del Aire, general José Jiménez,
transmitió el pésame al personal de la Base
Aérea de Los Llanos y a los compañeros de
los militares fallecidos.
Orden y Ley Asoc.
Duque de Ahumada de la Guardia Civil
El pasado 24 de enero fallecía en Madrid a la edad de
68 años el Excmo. Sr. D. Benigno Manuel Rodríguez
Pérez-Prado, conocido popularmente entre sus familiares
y amigos como Juan Benigno J. B., presidente
de la Agrupación Narváez de la Guardia Civil. Recibió
cristiana sepultura en el cementerio de la Almudena de
Madrid. Desde Orden y Ley Asoc. Duque de Ahumada
de la Guardia Civil, queremos transmitir nuestras más
sinceras condolencias a su viuda, Dª. Pilar de la Peña; a
su madre, Dª. Estrella Pérez-Prado; a sus hijos Montserrat
y Marcos; a sus hermanas, nietos y a toda su familia
y amigos. Que nuestra madre y patrona, Ntra.Sra.
de las Cruces, lo acoja en su celestial regazo. D.E.P.
Orden y Ley Guardia Civil 113

“Debemos levantarnos,
sacudirnos el polvo
y volver a empezar la tarea
de rehacer Estados Unidos”
Más de dos millones de personas asisten
al juramento de Obama por M.Ángeles Moya
Barack Obama
jurando el cargo
en presencia de
su esposa.
114
El día 20 de enero será, sin duda alguna,
un momento histórico para Estados
Unidos y del mundo en general. Ante
una multitud que sobrepasaba los dos millones
de personas, el cuadragésimo cuarto
presidente de Estados Unidos, Barack
Hussein Obama, juró su cargo junto a la
escalera del Capitolio de Washington, y lo
hizo sobre la misma Biblia que utilizó Abraham
Lincoln en 1861, el presidente que,
recordemos, abolió la esclavitud.
El hombre del ‘Yes, we can” (“Sí, podemos”)
se convirtió, así, en el primer presidente negro
de la historia de los Estados Unidos de
América. “Que Dios me ayude”, dijo al finalizar
su juramento.
Sin duda, el 20 de enero se hizo realidad,
más que nunca, el deseo pronunciado por
Martin Luther King en su discurso del 28 de
agosto de 1963 desde las escalinatas del
Monumento a Lincoln, en Washington. “I
have a dream” (“Tengo un sueño”), dijo en-
Orden y Ley Guardia Civil
tonces el reverendo Martin Luther King, activista
del Movimiento por los Derechos Civiles
en Estados Unidos para los afroamericanos,
cuando habló, poderosa y elocuentemente,
de su deseo de un futuro de igualdad y de
coexistencia armoniosa entre la gente de
raza negra y blanca. Quién le iba a decir al
que fuera Premio Nobel de la Paz que, 46
años después de pronunciar ese discurso,
su sueño se haría más realidad que nunca.
UN DISCURSO MARCADO POR
LA ESPERANZA
El discurso del que, a partir del 20 de enero,
se ha convertido en el hombre más poderoso
del mundo, duró poco más de 18 minutos y
estuvo marcado por el optimismo, la confianza
y la responsabilidad. Con Barack Obama
comienza, sin duda, una nueva era y, aunque
el 44º presidente de Estados Unidos aseguró
que con él se acababa la época de las promesas
incumplidas, habrá que esperar a que
comience a hacerse efectivo su mandato.

El primer gesto, tras jurar su cargo, lo tuvo
para su mujer y sus hijas, pero sus primeras
palabras (todo un detalle digno de ser
destacado) fueron para su antecesor, George
W. Bush, allí presente junto a su esposa,
aunque, durante el discurso que pronunció,
Obama quiso desmarcarse de algunas de
las líneas de actuación llevadas a cabo por
el presidente saliente.
Habló de una “nueva era de responsabilidad”,
de “recuperar la confianza” para afrontar
una nueva era con nuevos desafíos, dijo
que había que “empezar de nuevo” y “rehacer
América”, y que Estados Unidos estará
“por encima del conflicto y la discordia”.
También hizo referencia al “crisol de culturas,
razas y religiones” que hay en Estados Unidos,
asegurando que esa “herencia hecha
de retazos” suponía “una ventaja y no una
debilidad”; aludió al conflicto de Afganistán, a
la “reapertura” de Estados Unidos al mundo
y abogó por la “paz”.
Más de 40.000 policías y militares prestaban
la seguridad a un presidente que celebró su
primer acto oficial minutos después, ya en el
interior del Capitolio, firmando los nombramientos
de su Gabinete.
En la tribuna de invitados del nuevo presidente,
otra imagen histórica: sus familiares
afroamericanos y también africanos escuchando
atentamente el discurso.
QUÉ DIJO BARACK OBAMA SOBRE:
*George W. Bush: “Agradezco al presidente
Bush su servicio a nuestra nación, así como
la generosidad y cooperación que ha demostrado
a lo largo de esta transición”.
*La crisis económica: “Que estamos en medio
de una crisis es algo muy asumido (...) Nuestra
economía está gravemente debilitada, como
consecuencia de la codicia y la irresponsabilidad
de algunos, pero también por el fracaso
colectivo a la hora de elegir opciones difíciles
y de preparar a la nación para una nueva era
(...) Los desafíos a los que nos enfrentamos
son reales. Son graves y son muchos. No los
enfrentaremos fácilmente o en un corto periodo
de tiempo. Pero Estados Unidos debe
saber que les haremos frente”.
*Sus ideales: “Hemos elegido la esperanza sobre
el temor, la unidad de propósitos sobre el
conflicto y la discordia. Hoy hemos venido a
proclamar el fin de las quejas mezquinas y las
falsas promesas”.
*El papel de EE.UU. en el mundo: “Seguimos
siendo la nación más próspera y poderosa de
la Tierra (...) A partir de hoy debemos levantarnos,
sacudirnos el polvo y volver a empezar la
tarea de rehacer Estados Unidos (...) Sabed que
América es la amiga de cada nación y cada
hombre, mujer y niño que persigue un futuro
de paz y dignidad, y de que estamos listos a
asumir el liderazgo una vez más”.
*La política exterior: “Nuestro poder crece a
través de su uso prudente, la seguridad emana
de la justicia de nuestra causa, la fuerza de
nuestro ejemplo y las cualidades de la templanza,
la humildad y la contención (...) Comenzaremos
a dejar Irak, de manera responsable,
a su pueblo, y forjar una paz ganada con dificultad
en Afganistán (...) América tiene que
desempeñar su papel en el alumbramiento de
una nueva era de paz”.
*El futuro: “Nuestros desafíos podrían ser nuevos.
Las herramientas con que los hacemos frente
podrían ser nuevas. Pero esos valores sobre los
que depende nuestro éxito (el trabajo duro y la
honestidad, la valentía y el juego limpio, la tolerancia
y la curiosidad, la lealtad y el patriotismo)
esas cosas son viejas. Esas cosas son verdaderas
(...) Lo que se exige, por tanto, es el regreso a
esas verdades. Lo que se nos pide ahora es una
nueva era de responsabilidad.
Obama se ha
convertido
en el 44º
presidente
de Estados
Unidos.
Orden y Ley Guardia Civil 115

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inscrita en el Ministerio del Interior, Secretaría General Técnica Registro Nacional de Asociaciones con el
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