De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana: Un ... - Criminet

De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana: Un debate desenfocado
RECPC 07-01 (2005) - http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-01.pdf
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como un aspecto más del fenómeno de la expansión del derecho penal vinculada a la
consolidación de la moderna sociedad del riesgo.
En efecto, el derecho penal de la seguridad ciudadana ha mostrado una especial
habilidad para integrar sus análisis y propuestas de intervención en el previamente
existente debate politicocriminal sobre la conveniencia de extender las intervenciones
penales a ámbitos sociales hasta entonces fuera de su radio de acción. De este modo ha
logrado encubrir en buena medida que sus contenidos, tanto en lo referente a las áreas
de intervención como en lo concerniente a la naturaleza de ésta, inciden sobre la
delincuencia clásica y se limitan a exacerbar medidas penales hace tiempo conocidas.
Así, resulta fácil apreciar la frecuencia con que las posturas doctrinales favorables o
contrarias a esa modernización del derecho penal a través de su expansión a fenómenos
propios de la llamada sociedad del riesgo, se reproducen a la hora de abordar las
propuestas securitarias. A mi juicio, por el contrario, estamos ante dos corrientes de
signo opuesto, que abordan realidades sociales diferentes desde perspectivas ideológicas
también distintas, y que merecen, en consecuencia, un juicio diferenciado 2 .
Confío que este trabajo, más allá del acierto que obtenga en su crítica del modelo
penal de la seguridad ciudadana, contribuya a la definitiva clarificación de este extremo.
2. El debate políticocriminal sobre el derecho penal de la sociedad del riesgo
No es objeto de este estudio un análisis de la rica polémica que está teniendo lugar
sobre la procedencia de extender el derecho penal a nuevos ámbitos generadores de
importante lesividad social, y que hasta ahora no habían estado sometidos a la incidencia
de la intervención penal. Espero aportar mi punto de vista en otra ocasión 3 . Pero
resulta ineludible, debido a la opción metodológica que he anunciado en las líneas
precedentes, hacer una somera descripción de los términos en los que está teniendo
lugar esa discusión, dada la destreza con la que el discurso doctrinal de la seguridad
ciudadana se ha engarzado en ella.
El debate original sobre el derecho penal de la sociedad del riesgo parte de la constatación
de un conjunto de realidades sociales que se podrían, quizás, sintetizar en tres
grandes bloques: Por un lado, la generalización en la sociedad moderna de nuevos
riesgos, afectantes a amplios colectivos, y que podrían ser calificados como artificiales
en cuanto producto de nuevas actividades humanas, en concreto, serían consecuencias
colaterales de la puesta en práctica de nuevas tecnologías en muy diversos ámbitos
sociales; tales riesgos resultan de difícil anticipación y suelen basarse en fallos en el
conocimiento o manejo de las nuevas capacidades técnicas. Por otro lado, se aprecian
crecientes dificultades para atribuir la responsabilidad por tales riesgos a determinadas
personas individuales o colectivas: A la ya citada problemática previsión de su aparición,
se añade la realidad de unas actividades generadoras de riesgos que se entrecru-
2 Véase una anterior formulación de este punto de vista, en Díez Ripollés. (2004). 03:7, nota 7 y 03:24 nota 42.
3 Véase de todos modos un pronunciamiento inequívoco a favor de la progresión en la llamada modernización
del derecho penal, en Díez Ripollés.. (1997). 18-19; (2004). 03:32.