De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana: Un ... - Criminet

De la sociedad del riesgo a la seguridad ciudadana: Un debate desenfocado
RECPC 07-01 (2005) - http://criminet.ugr.es/recpc/07/recpc07-01.pdf
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mente su atención en la criminalidad derivada de los nuevos riesgos 28 . Por último
convendría no engañarnos respecto a los objetivos de una buena parte de los acuerdos
internacionales y decisiones comunitarias penales; sin desconocer la importante presencia
de regulaciones afectantes a comportamientos delictivos “modernos”, no pueden
pasarse por alto los numerosos instrumentos legales, quizás los de mayor trascendencia
práctica, que se refieren a aspectos de la delincuencia clásica y de aquella en que la
tecnología tiene un papel secundario, desde los tráficos ilícitos a la delincuencia sexual,
pasando por el terrorismo o la violencia doméstica; por lo demás, algún documento
europeo reciente apunta hacia una intensific ación de las actuaciones comunitarias sobre
la que denomina “delincuencia común”, frente al énfasis precedente en la delincuencia
organizada 29 .
3.2. Transformación de la expansión modernizadora del derecho penal en una expansión
securitaria
Junto al concepto de “riesgo”, el concepto de “expansión” ha venido siendo otra de
las ideas motrices del debate sobre la modernización del derecho penal: Con ella se
quería expresar que la atención a las nuevas realidades delictivas aconsejaba proceder a
una ampliación de los contenidos del derecho penal. Pues bien, análisis como los
critic ados en el apartado precedente 30 han sentado las bases para un nuevo progreso en
la conformación del marco analítico en el que podrá arraigar el modelo penal de la
seguridad ciudadana. En efecto, el concepto de “expansión” deja ya de referirse primordialmente
a las nuevas formas de criminalidad propias de la sociedad del riesgo, las
cuales pasan ocupar, dentro del nuevo concepto de expansión, un lugar marginal, tanto
cuantitativa como cualitativamente 31 .
Para dar este paso, sin embargo, es necesario además que se den por buenos, o al
menos no se cuestionen a fondo, una serie de mediadores conceptuales, a veces meros
lugares comunes incrustados en el debate políticocriminal, que van a coadyuvar en el
logro de este cambio de perspectiva.
El primero de ellos garantiza el tránsito de una a otra forma de expansión, y viene
expresado en la idea de que la expansión del derecho penal ha dejado de ser extensiva
para ser intensiva: Con ello se abre el camino a la justificación “moderna” de las cada
vez más frecuentes decisiones políticocriminales que concentran sus esfuerzos en un
incremento de la punición de ciertos tipos de delincuencia clásica, delincuencia hace ya
mucho tiempo incorporada a los códigos penales 32 .
28 Un análisis detenido sobre la reacción de las fuerzas políticas a la reciente evolución de las demandas sociales
sobre el control de la delincuencia puede verse en Díez Ripollés. (2004 ). 03:6 y ss. Véanse también, entre otros,
Cancio Meliá. (2000). 135-136; (2003). 71-73; Landrove Díaz. (2003). 1925; Maqueda Abreu. (2003). 8;
González Cussac. (2003). 22, 24; Nieto Martín. (2004). 220.
29 Véase Comisión de las Comunidades europeas. (2004). 3-5. Cuestiona, con acierto, la asunción acrítica de las
propuestas punitivas internacionales, Nieto Martín. (2004).220.
30 Véase una síntesis de buena parte de esas críticas ya en Díez Ripollés. (2004). 03:7 nota 7.
31 Véase también Nieto Martín. (2004). 220. Terradillos Basoco. (2004). 224-225 recuerda asimismo que la
globalización económica sólo exige expansión punitiva contra las personas socialmente disfuncionales por estar
situadas en la marginación, a saber, desempleados e inmigrantes.
32 Véanse Silva Sánchez-Felip Saborit-Robles Planas-Pastor Muñoz..(2003). 114.