Lugares visitados - Procuraduría General de la Nación
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ejillas para protección de los sifones aumentando proliferación de vectores plaga, olores ofensivos y obstrucción de tuberías. Las unidades sanitarias no reciben el mantenimiento preventivo y correctivo y en muchos casos no sólo están taponados sino que se encuentran destruidos, la acumulación de orina y materia fecal es evidente en las baterías sanitarias y el suministro de agua no es permanente y continuo. Una de las salas de retenidos que evidencia las condiciones anteriormente descritas es la Estación de Tunjuelito, que actualmente está siendo utilizada como uno de los tres “centros de acopio” de las personas sindicadas y condenadas bajo el sistema anterior. La PGN y la Secretaría de Salud notaron con preocupación las dificultades de acceso a las instalaciones sanitarias que experimentan los detenidos en algunas salas de retenidos 24 . El caso más dramático – y no el único – fue observado en la Estación de Los Mártires en donde los retenidos son encerrados en unos pequeños calabozos que no cuentan con servicio sanitario y en horas de la noche son obligados a realizar sus necesidades fisiológicas en botellas desechables de bebidas gaseosas. Es tan generalizado el uso de este sistema que tanto agentes de policía como detenidos llaman a las botellas “los chicheros”. Además de ser indigno, este método atenta contra la salud de las personas debido a que estos “chicheros” son de uso colectivo aumentando el riesgo de adquirir infecciones urinarias. Finalmente, en muchas de las salas no existen unidades sanitarias discriminadas por sexo, violentando un principio básico de la separación de hombres y mujeres, al igual que incumpliendo la legislación sanitaria vigente. e. Planes de saneamiento Las autoridades tienen el deber de garantizar la limpieza y la higiene del lugar de reclusión. En contravía de los principios básicos del ejercicio del poder y la autoridad, la Policía Metropolitana ha trasladado el costo y la responsabilidad del aseo de las salas de retenidos a las personas privadas de libertad. Se detectó la ausencia del suministro de implementos adecuados para la realización de labores de limpieza y desinfección de las instalaciones. En algunos casos, se detectó la insuficiencia de agua para la realización de estas labores. Actualmente no se implementan programas de limpieza y desinfección y no existen los respectivos protocolos. En casi todas las salas se observó la acumulación de basuras mayor a la de un día, produciendo la concentración de mosquitos y otros insectos. No existen protocolos para el 24 Establece el Manual de buena práctica penitenciaria que: “Ser capaz de satisfacer las necesidades físicas en privado y en forma decente, es extremadamente importante para cada persona pero especialmente para los presos cuyo sentido de auto-estima y dignidad pueden ya haber sido perturbados por otros factores relacionados al encarcelamiento. Es particularmente importante que los presos tengan acceso a un retrete en todo momento. No se debe exponer a nadie a una situación en que la posibilidad de satisfacer la necesidad más básica dependa de un guardia y su disponibilidad o voluntad para abrir la puerta y llevar al preso al baño”. Manual de buena práctica penitenciaria, p. 65. 14
manejo de desechos. Hay deficiencias en la ubicación de contenedores para recolección y almacenamiento de residuos al interior de celdas, patios y pasillos. La disposición de los residuos sólidos no respeta las normas mínimas sanitarias. Todos los lugares de retención deben contar con un área de almacenamiento central de residuos que sea externo y suficientemente separado de los lugares en donde deben habitar los detenidos. Las fumigaciones esporádicas realizadas en las distintas salas de retenidos en Bogotá han respondido a situaciones críticas. En ausencia de la implementación de un plan programático y periódico, la fumigación esporádica atenúa de manera transitoria el problema, pero no proporciona una solución de fondo. La Secretaría de Salud y la PGN notan con preocupación la proliferación de vectores plaga en muchas de las salas de retenidos de la MEBOG. Bajo este marco es necesaria la implementación de planes de saneamiento básico que sean específicos a cada una de las salas de retenidos. Estos deben incluir control y calidad de agua potable, el manejo y la disposición sanitaria de residuos sólidos, el programa de control vectorial, y los protocolos de limpieza y desinfección de instalaciones. f. Higiene personal. Como parte del deber de cuidado, las autoridades deben asegurar que las personas puedan mantener un estado de higiene personal apropiado. Es deber de las autoridades proporcionar los elementos esenciales para el aseo personal. En ninguna sala de retenidos, se le proporciona a las personas los útiles y elementos básicos para su aseo personal 25 . Frente a esta deficiencia, el costo de los útiles de aseo debe ser asumido por los familiares o amigos de las personas privadas de libertad. Esta situación puede facilitar el surgimiento de relaciones de dominación entre los retenidos y el tráfico de implementos de aseo. Además de afectar la dignidad de las personas y las condiciones generales de habitabilidad, la falta de higiene personal puede desencadenar en la proliferación de enfermedades. 3. Condiciones de salud y el derecho a la salud. Las deficientes condiciones físicas de las salas de retenidos y la crítica situación higiénico sanitaria de estos lugares son factores que afectan negativamente el estado de salud de las personas detenidas. Adicionalmente, las autoridades no han tomado las medidas de salud ocupacional necesarias para afrontar posibles situaciones de emergencia y la atención en salud prestada a los detenidos es deficitaria. a. Salud ocupacional Durante las visitas de inspección realizadas se logró constatar la inexistencia de planes de atención y prevención de emergencias. Además, las salas de retenidos no cuentan con una 25 En la UPJ, se tomó nota de un programa de la Alcaldía Mayor dirigido a los habitantes de la calle que promueve el aseo personal de estas personas. Sin embargo, el programa tiene una cobertura ínfima frente al universo total de personas retenidas. 15
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ofensivos y obstrucción <strong>de</strong> tuberías.<br />
Las unida<strong>de</strong>s sanitarias no reciben el mantenimiento preventivo y correctivo y en muchos<br />
casos no sólo están taponados sino que se encuentran <strong>de</strong>struidos, <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> orina<br />
y materia fecal es evi<strong>de</strong>nte en <strong>la</strong>s baterías sanitarias y el suministro <strong>de</strong> agua no es<br />
permanente y continuo. Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> retenidos que evi<strong>de</strong>ncia <strong>la</strong>s condiciones<br />
anteriormente <strong>de</strong>scritas es <strong>la</strong> Estación <strong>de</strong> Tunjuelito, que actualmente está siendo utilizada<br />
como uno <strong>de</strong> los tres “centros <strong>de</strong> acopio” <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas sindicadas y con<strong>de</strong>nadas bajo el<br />
sistema anterior.<br />
La PGN y <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Salud notaron con preocupación <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong>s<br />
insta<strong>la</strong>ciones sanitarias que experimentan los <strong>de</strong>tenidos en algunas sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> retenidos 24 . El<br />
caso más dramático – y no el único – fue observado en <strong>la</strong> Estación <strong>de</strong> Los Mártires en<br />
don<strong>de</strong> los retenidos son encerrados en unos pequeños ca<strong>la</strong>bozos que no cuentan con<br />
servicio sanitario y en horas <strong>de</strong> <strong>la</strong> noche son obligados a realizar sus necesida<strong>de</strong>s<br />
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este sistema que tanto agentes <strong>de</strong> policía como <strong>de</strong>tenidos l<strong>la</strong>man a <strong>la</strong>s botel<strong>la</strong>s “los<br />
chicheros”. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ser indigno, este método atenta contra <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> <strong>la</strong>s personas<br />
<strong>de</strong>bido a que estos “chicheros” son <strong>de</strong> uso colectivo aumentando el riesgo <strong>de</strong> adquirir<br />
infecciones urinarias.<br />
Finalmente, en muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sa<strong>la</strong>s no existen unida<strong>de</strong>s sanitarias discriminadas por sexo,<br />
violentando un principio básico <strong>de</strong> <strong>la</strong> separación <strong>de</strong> hombres y mujeres, al igual que<br />
incumpliendo <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción sanitaria vigente.<br />
e. P<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> saneamiento<br />
Las autorida<strong>de</strong>s tienen el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> garantizar <strong>la</strong> limpieza y <strong>la</strong> higiene <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> reclusión.<br />
En contravía <strong>de</strong> los principios básicos <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r y <strong>la</strong> autoridad, <strong>la</strong> Policía<br />
Metropolitana ha tras<strong>la</strong>dado el costo y <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong>l aseo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sa<strong>la</strong>s <strong>de</strong> retenidos<br />
a <strong>la</strong>s personas privadas <strong>de</strong> libertad.<br />
Se <strong>de</strong>tectó <strong>la</strong> ausencia <strong>de</strong>l suministro <strong>de</strong> implementos a<strong>de</strong>cuados para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>bores <strong>de</strong> limpieza y <strong>de</strong>sinfección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s insta<strong>la</strong>ciones. En algunos casos, se <strong>de</strong>tectó <strong>la</strong><br />
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programas <strong>de</strong> limpieza y <strong>de</strong>sinfección y no existen los respectivos protocolos.<br />
En casi todas <strong>la</strong>s sa<strong>la</strong>s se observó <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> basuras mayor a <strong>la</strong> <strong>de</strong> un día,<br />
produciendo <strong>la</strong> concentración <strong>de</strong> mosquitos y otros insectos. No existen protocolos para el<br />
24 Establece el Manual <strong>de</strong> buena práctica penitenciaria que: “Ser capaz <strong>de</strong> satisfacer <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s físicas<br />
en privado y en forma <strong>de</strong>cente, es extremadamente importante para cada persona pero especialmente para<br />
los presos cuyo sentido <strong>de</strong> auto-estima y dignidad pue<strong>de</strong>n ya haber sido perturbados por otros factores<br />
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todo momento. No se <strong>de</strong>be exponer a nadie a una situación en que <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> satisfacer <strong>la</strong> necesidad<br />
más básica <strong>de</strong>penda <strong>de</strong> un guardia y su disponibilidad o voluntad para abrir <strong>la</strong> puerta y llevar al preso al<br />
baño”. Manual <strong>de</strong> buena práctica penitenciaria, p. 65.<br />
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