Debates Penitenciarios Nº 7 - Centro de Estudios en Seguridad ...

Respecto del estado actual del componente intersectorial en las
acciones dirigidas a la población penal y sus proyecciones, a
partir del diagnóstico de representantes sectorialistas
Las reflexiones hechas por los participantes de las mesas intersectoriales de discusión
concluyen que las políticas sociales y la política penitenciaria han de confluir
en ciertos puntos de trabajo, debido a que atienden población de similares
características. De allí que el componente intersectorial sea fundamental en las
acciones dirigidas a la población penal.
– Se diagnostica la necesidad de mejorar el diálogo intersectorial, a fin de evitar
la duplicidad de funciones entre algunas instituciones y hacer un uso más
eficiente de los recursos.
– Se afirma que la política penitenciaria debe estar asentada en una legislación
que le de sustento y legitimidad, fijando criterios unívocos y una línea de
trabajo coherente. Por esta razón urge dictar una Ley de Ejecución Penal
que unifique las normas que regulan institutos de reinserción intra y post
penitenciarios, así como promover la eliminación de todo tipo de obstáculos
formales que limiten la reintegración de la persona.
– En cuanto a las instituciones que dan soporte al trabajo Penitenciario y post
Penitenciario, los participantes diagnostican insuficiente diálogo y existencia
de obstáculos administrativos para la adecuada gestión intersectorial a
nivel central. Por ello es que apremia la creación de canales de información
que faciliten el conocimiento interinstitucional y el trabajo mancomunado.
– Se requiere establecer alianzas y convenios de colaboración entre Gendarmería
de Chile y aquellas instituciones que proveen programas sociales públicos,
a fin de maximizar recursos humanos y materiales, entregar una atención
integral a los usuarios, evitar la duplicación de esfuerzos y el desgaste
de los servicios sociales y del sistema de justicia.
A modo de conclusión
A partir del análisis de la evidencia en materia de reinserción y seguridad pública,
así como de la experiencia comparada y el diagnóstico derivado de los discursos
de expertos, ejecutores, ex reclusos y representantes intersectoriales, es posible
visualizar los principales desafíos para la construcción de una política penitenciaria
que considere la reintegración de las personas que salen de las cárceles chilenas
como parte de sus objetivos centrales.
Es posible afirmar que existe un escenario político y económico favorable para
el fortalecimiento de las acciones post penitenciarias, con miras a pasar de la oferta
de programas, a la implementación de una política pública integral en la materia.
Para ello, se hace prioritaria la incorporación y adaptación de los elementos que
han resultado exitosos en otros contextos, así como de las lecciones acumuladas en
la experiencia nacional.
La reintegración de ex reclusos a una vida social alejada de la actividad delictiva
es un objetivo que excede las responsabilidades del sistema de justicia criminal,
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