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4 Nueva medición del atraso educativo uruguayo Me había propuesto dedicar esta columna a comentar algunos aspectos del proyecto de Ley de Presupuesto que se votó la semana pasada en el Senado. Sin embargo, la difusión de los resultados de las pruebas PISA 2009 me obliga a cambiar el rumbo. La educación es la gran prioridad nacional en la perspectiva de mediano y largo plazo (en lo inmediato, es claro que lo urgente es el combate a la delincuencia). No se puede pasar por alto este nuevo informe PISA, que indica –por si no lo supiéramos- que la enseñanza media tiene problemas serios. Las pruebas PISA (sigla en inglés para el Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes) se realizan cada tres años y son organizadas por la OCDE (Organización para el la Cooperación y el Desarrollo Económico), con el apoyo de los organismos competentes de los gobiernos de cada país (en Uruguay, la ANEP). Procuran evaluar los conocimientos de estudiantes de 15 años en tres áreas; lectura, matemáticas y ciencias naturales. En el 2009 participaron en las pruebas unos 65 países (no todos miembros de la OCDE); entre ellos, Uruguay. En el “ranking” global (es decir, el que comprende los resultados de las pruebas en las tres áreas de conocimiento indicadas), Uruguay quedó en el lugar 47. En América Latina, por delante de nosotros sólo se ubicó Chile, en el lugar 44. Sin embargo, otros países que en esa “tabla de posiciones” quedaron por detrás de nosotros –como Brasil o México- , registraron avances mucho más significativos respecto de años anteriores. Nosotros, en términos globales, nos estancamos. Nuestros estudiantes están, en promedio, un escalón por debajo del promedio de los estudiantes de los países miembros de la OCDE. Y la referencia a los promedios disimula un dato particularmente relevante en el caso uruguayo, que es la gran diferencia que existe entre lo que aprenden los muchachos, según el contexto sociocultural del que provienen. Como era de suponer –porque los resultados de las pruebas PISA de 2006 y 2003 habían indicado lo mismo- los que vienen de más abajo aprenden menos; los mejores resultados de nuestro sistema educativo –allí donde nos igualamos con el promedio de OCDEestán casi reservados a los niveles socioculturales más altos y a los liceos privados. Hay muchísimos datos de interés en este Informe PISA 2009; quien quiera conocerlos los encontrará fácilmente en Internet. Para no extenderme demasiado, me limitaré a formular tres comentarios. En primer lugar: es bueno conocer estas evaluaciones y saber dónde estamos parados realmente, en un OPIN OPINAR OPIN AR Ope PASQUET Abogado - Ex Vicecanciller - Senador terreno –el de la educación- que todos coincidimos en considerar prioritario. Creo sin embargo que a los padres y madres con hijos en el liceo o en la UTU, más que estos datos “macro” les interesaría saber cuánto están aprendiendo sus hijos con relación a, digamos, el promedio nacional u otro parámetro relevante. Sin embargo, esos datos no están disponibles para las familias uruguayas; el inciso final del artículo 116 de la Ley de Educación no lo permite, so pretexto de evitar la “estigmatización” de las instituciones educativas. Segundo: si los países de la OCDE hacen estas evaluaciones cada tres años, y si nuestra propia Ley de Educación prevé la producción de informes sobre el estado de la educación cada dos años (ver artículo 116), queda en evidencia que no es de recibo el argumento según el cual no es posible exhibir resultados positivos acordes con el gran incremento de recursos que recibió la educación pública en el pasado período de gobierno (el famoso 4,5%), porque los procesos educativos sólo producen efectos medibles a largo plazo, etc. Esto es falso. Habrá seguramente resultados sólo observables en lapsos dilatados, pero las pruebas PISA demuestran que hay países que en tres años logran avances claros y precisamente cuantificables en áreas básicas para la formación de los educandos. Si no hay resultados para mostrar es porque no se obtuvieron, no porque no haya sido posible obtenerlos. Tercero: pese a todos los pesares Uruguay sigue siendo, como desde hace muchos años (desde antes del 2005, por cierto), el país de América Latina con la distribución menos desigual del ingreso. Otros países americanos como Brasil o México, por ejemplo, con una distribución del ingreso más desigual que la nuestra, progresaron más que nosotros en educación, en los tres años transcurridos desde el anterior informe PISA al actual. Me anticipo a rechazar, por lo tanto, el previsible argumento según el cual primero habría que lograr una más “justa” distribución de la riqueza (defina cada uno “justicia” en este contexto como le parezca), para recién después exigirle resultados a la educación pública. Hemos perdido mucho tiempo; y tiempo que no es nuestro, de los mayores, sino de los adolescentes que pasan por el sistema educativo sin lograr la preparación para la vida que tendrían que obtener allí. No debemos aceptar más excusas. Tenemos que exigir compromisos públicos de objetivos, metas y plazos, para que mejore la educación de los jóvenes uruguayos. Habrá que apurarse: sólo faltan dos años para las próximas pruebas PISA. OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 77- 16 de diciembre de 2010 EDICION EDICION DIGIT DIGITAL DIGIT DIGIT AL OPINAR
Marcelo GIOSCIA CIVITATE Abogado. Periodista Puede y debe rendir más Cuando todavía no se acallaron los ecos de las declaraciones de la actual Directora del Liceo Bauzá (que desde el año 2007 y hasta hace unos meses, se desempeñara como Secretaria Administrativa del CODICEN) quien manifestó en su renuncia, su decisión “de no ser partícipe de la caída libre de la educación pública” y reconocer que se ha fallado “absolutamente en todo” (en Primaria, Secundaria, UTU y Formación Docente) recibimos con resignación y gran amargura los resultados de las pruebas PISA. Estos resultados, que evalúan a estudiantes de quince años de todas partes del mundo en lo que respecta a su comprensión lectora, matemáticas y ciencia, colocan al Uruguay en una posición inferior con respecto a los demás países evaluados en los tres últimos años y corrobora lo informado por el Anuario Estadístico de Educación 2009 en cuanto al aumento del índice de repetidores a nivel de Secundaria en la enseñanza pública (pese a la flexibilización de los criterios para obtener el pasaje de grado y de contabilizar inasistencias). Si a estos datos, de por sí alarmantes, les agregamos lo que informa el Banco Mundial (que el Banco Interamericano de Desarrollo ya lo advirtió en el 2008) en cuanto a que los aprendizajes de casi el 50% de los estudiantes uruguayos no son suficientes, agravados por el ausentismo docente y la pérdida de excelencia entre los profesores, el panorama no puede ser más desolador. Nos encontramos entonces, con una nueva forma de analfabetos entre quienes no alcanzan siquiera a comprender con relativo acierto lo que leen (comprensión lectora) y su consecuencia, no es otra que la ausencia de capacidad para elaborar OPIN OPINAR OPIN AR José Luis ITUÑO Periodista Por estos días asistimos a una parodia comandada por los Yankees en contra del periodista australiano (ex hacker) director de WikiLeaks, Julian Assange, que se encuentra bajo arresto en el Reino Unido. Recordemos que en su página publicó una serie de documentos que comprometen seriamente las relaciones internacionales de los EE.UU. y revelan su grado de intromisión en los temas estrictamente soberanos de cada país, inclusive el nuestro, razón por la que el australiano ahora está en la picota, con amenazas de todo tipo, incluyendo las de ser ejecutado. Hasta ahí la letra fría de la canción, pero lo más asombroso es la razón por la que el hombre está preso: haberse acostado con un par de chicas sin condón y con una tercera que –según ella relata- estaba dormida. ¿Algún ser humano normal me podría explicar como se hace el amor con una mujer dormida sin que se despierte? He escuchado de casos en los que se hace el amor con mujeres muertas, pero estar preso por haber hecho el amor con una mujer dormida…??? Yo no me creo ningún vivo, eso los lectores de OPINAR lo saben, siempre lo digo, pero tampoco tan estúpido como para comerme esa pastilla (como dice Yanussi), y desde OPINAR lanzo el desafío a quien logre hacer el amor con una mujer dormida sin despertarla. Sin condón Escribanos, médicos y gobierno para certificar acto sexual “Pegáme y decíme Marta” 5 reproducir por acá, pero que son moneda corriente en una relación sexual sana y normal. Lo de no usar condón, es insólito, y salvo que el hombre haya atado a las mujeres a la cama y violado (cosa que no sucedió) es absolutamente normal, porque más allá de las lógicas recomendaciones de usar condón, cada cuál “hace de su culo un pito”. luego, con sus palabras su Todo certificado interpretación de las ideas contenidas en un texto. Y vaya si esto no es para preocuparse. ¿Qué tipo de ciudadano estamos formando? ¿Serán capaces de adquirir las habilidades mínimas para luego insertarse en un mercado laboral cada vez más competitivo? ¿O integrarán la masa de eternos dependientes de la asistencia pública? No podrá decirse que esta situación que se denuncia y que estos resultados que se difunden, obedezcan a falta de recursos (ya que se destinó un porcentaje de casi un 4,5% del PIB para la educación) como si todo se pudiera solucionar con más dinero. Pero hay muchas cosas que el dinero no alcanza a adquirir y mientras se designen autoridades responsables de la educación pública por cuota política, mientras no se controle la formación y la excelencia de los profesores (ni como mínimo su asistencia a cumplir con su obligación de dictar sus horas docentes), mientras la enseñanza pública siga irrogándose el derecho de controlar a Pegame y decime Marta la privada y evitar ser controlada…seguiremos Otra estupidez de las que se acusa a presenciando este salto en caída Assange, es el haber «acosado libre. deliberadamente a una mujer de Nos encontramos ante una fractura iniciales M.A. de una manera dirigida social evidente, pues se está a violar su integridad sexual». dividiendo a nuestros futuros Andá a saber, capaz que el tipo le dijo ciudadanos entre aquellos que “mamita divina” o alguna otra concurren a la enseñanza pública y expresión que obviamente no puedo aquellos que pueden con gran esfuerzo de sus padres, concurrir a la enseñanza privada. Es que optar OPINAR «La fuerza por de una las u ideas» otra educación Nº 77 para - 16 de diciembre de 2010 EDICION EDICION EDICION DIGIT DIGIT DIGITAL DIGIT AL OPINAR nuestros hijos, significará la llave de un futuro diverso en cada caso, lejos por cierto de la igualdad de oportunidades que otrora brindaba la educación pública en nuestro país. El caso del australiano, sentaría un precedente insólito en la jurisprudencia mundial. Recomiendo desde OPINAR, cada vez que se vayan a mantener relaciones sexuales, hacerlo delante de un escribano público, que certifique el uso del condón o la libre decisión de no usarlo y de un médico que constatara que los participantes del acto sexual estuvieran despiertos. Aunque pensándolo bien, con los participantes en el acto sexual, el escribano y el médico, se correría el riesgo de un segundo juicio por “orgía”, entonces el gobierno del Frente Amplio tendría una inmejorable ocasión para nombrar “coordinadores sexuales presidenciales” de confianza del Pepe, que a su vez extendieran un tercer certificado a los participantes (además del notarial y la constancia médica). No sería nada descabellado esto último, ya que estaría a tono con tres momentos de los que vivimos: sería una forma de que el gobierno interviniera en los “paros”, colocaría a los coordinadores que se quedaron sin trabajo y finalmente crearía varios cargos de confianza.
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