EL OASIS DE LA MEMORIA - Publicaciones

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10.05.2013 Views

El oasis de la memoria Probablemente, además de la dimensión política, nada puede entenderse en este conflicto fuera de la lógica del control de los recursos naturales. El conflicto no sería el mismo, ni la situación de bloqueo en que se encuentra, si no tuviera recursos muy importantes como las minas de fosfatos y el banco de pesca que forma parte de acuerdos comerciales entre Marruecos y la Unión Europea. En los últimos años, el Parlamento Europeo ha ido condicionando la renovación de dicho acuerdo a que Marruecos demostrase que los recursos que proporcionan dichas explotaciones revierten en la población saharaui, hasta que finalmente, en 2012 no lo renovó 19 . Varias exploraciones de los recursos petrolíferos en la costa del Sáhara Occidental, que el Estado marroquí quería explotar con empresas transnacionales, se hayan bloqueadas por la controversia sobre la titularidad del territorio y la propiedad de los recursos 20 . También ha sido parte creciente de las negociaciones entre el Frente POLISARIO y el Reino de Marruecos 21 . Entendiendo la historia previa Como en otras muchas situaciones de conflicto armado y represión política, la historia previa de la región ayuda a entender los desafíos de la búsqueda de salidas o las implicaciones de los diferentes caminos para la convivencia. Más allá de la discusión sobre el estatus jurídico o la legalidad internacional, dicha historia muestra la lucha de legitimidades y los desafíos que ello genera para la resistencia y la convivencia. Cuando el régimen marroquí invadió el Sáhara Occidental éste estaba en proceso de descolonización de España desde 1963. En un contexto de fin de la dictadura franquista en 19 El debate ante el Parlamento Europeo se generó a raíz de la presentación de un informe redactado por Carl Haglund de la Comisión de Pesca en noviembre de 2011, en el que se cuestionaba el hecho de que el Protocolo entre la Unión Europea y Marruecos que fijaba las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera, no examinaba el potencial beneficio para el pueblo saharaui (texto integral del informe: http://www.europarl.europa.eu/sides/ getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A7-2011-0394+0+DOC+XML+V0//ES). El 14 de diciembre de 2011 el Parlamento Europeo rechazó la celebración del Protocolo. 20 El tema de los recursos naturales es una de las cuestiones claves del conflicto del Sáhara Occidental. Todos los actores implicados en el conflicto tienen algún interés en la explotación de los recursos naturales que se encuentran en territorio saharaui. Este interés es tal que se ha convertido en un instrumento político para condicionar el desarrollo del conflicto y las negociaciones de paz. La supuesta existencia de bolsas de hidrocarburos ha conducido tanto a Marruecos como al Frente POLISARIO a conceder licencias a empresas transnacionales. Por ejemplo, Marruecos ha concedido licencias de explotación a Total, Elf, y Kerr McGee, mientras que el Frente POLISARIO firmó un convenio de colaboración con la australiana Fusion Oil & Gas Ldt. No se puede olvidar que Marruecos, como potencia ocupante, carece de legitimidad jurídica para la explotación de dichos recursos, tal y como lo confirmó el dictamen de 2002 de la asesoría jurídica de la Secretaría General de las Naciones Unidas: LóPEZ BELLOSO, María (2008), Los recursos naturales del Sáhara Occidental como factor geoestratégico del conflicto, VI Congreso de Estudios Africanos del Mundo Ibérico, Gran Canarias, 7-9 de mayo. Véase: ORCS, Carta de fecha 29 de enero de 2002 dirigida al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General Adjunto de Asuntos Jurídicos, Asesor Jurídico, S/2002/161, 12 de febrero de 2012, párr. 2. 21 ORGA, A/67/366, Item 60 of the provisional agenda. Implementation of the Declaration on the Granting of Independence to Colonial Countries and Peoples Question of Western Sahara Report of the Secretary-General, 12 de septiembre de 2012. 12-50684 (E) 200912. 46

Introducción España, en 1975, el régimen trató de llegar a un acuerdo de partición del territorio saharaui en dos, otorgando la administración de una parte a Mauritania y la de la otra a Marruecos en los llamados Acuerdos de Madrid. Sin embargo, la opinión consultiva emitida por la Corte Internacional de Justicia de la Haya el 16 de octubre de 1975 indicó que el régimen de Marruecos no tenía derecho a la propiedad del territorio dado que no contaba con autoridad previa sobre el mismo 22 . Un referéndum sobre la cuestión de la reparación ya había tratado de hacerse desde 1974. La ocupación del territorio y el inicio de la guerra con el Frente POLISARIO en 1975, primero con el ejército de ambos países y posteriormente con el marroquí solamente, marcaron la situación posterior. El Sáhara Occidental se convirtió en un territorio habitado por el miedo. La existencia de cientos de desaparecidos, la extensión de la sospecha a cualquier saharaui que no demostrara acatamiento del régimen, y la ocupación militar marroquí junto con la llegada masiva de civiles por la política de repoblación auspiciada por el régimen de Hassan II como un intento de consolidar la inversión demográfica en el Sáhara Occidental, produjeron un contexto de terror y control que minó las relaciones sociales y la vida del pueblo saharaui en su propia casa. Por otra parte, como una estrategia para controlar a la población y evitar su posible apoyo al Frente POLISARIO, la numerosa población nómada fue desplazada de forma forzosa, ya fuera al refugio argelino o bien a los núcleos urbanos controlados por las autoridades marroquíes en el periodo entre 1975 y 1979. Durante cerca de dos décadas las prácticas tradicionales de los saharauis fueron de facto prohibidas o conllevaban un enorme riesgo para quien las llevara a cabo. Además de la inversión demográfica en la región con la llegada masiva de población marroquí en calidad de colonos, los derechos de la población autóctona fueron ninguneados como si de un territorio baldío se tratara. Aún más, numerosos jóvenes fueron sacados del Sáhara Occidental a diferentes lugares de Marruecos en 1988, en un intento de diluir su identidad en Marruecos y de cambiar las condiciones poblacionales en el Sáhara Occidental. Estos llamados “cachorros de Hassan II” fueron distribuidos en diferentes 22 La opinión consultiva señala que no existían vínculos de soberanía entre Marruecos y el Sáhara Occidental. La Resolución 3292(XXIX) recogía la solicitud al Tribunal Internacional de Justicia de un dictamen consultivo que estableciera, por una parte, si el territorio era terra nullius en el momento en que España inició su colonización, y por otra, si no era tal, qué tipo de vínculos jurídicos existían entre el territorio del Sáhara Occidental y el reino marroquí y el complejo mauritano (“Sin perjuicio de la aplicación de los principios contenidos en la Resolución 1514(XV), de la Asamblea General, que emita una opinión consultiva, a la mayor brevedad posible, sobre las siguientes cuestiones: I) ¿Era el Sahara Occidental (Río de Oro y Saguia El Hamra), en el momento de su colonización por España un territorio sin dueño (terra nullius)?. Si la respuesta es negativa, II) ¿qué vínculos jurídicos existían entre dicho territorio y el Reino de Marruecos y el complejo mauritano? ORGA: A/C.4/SR.2131, Asunto del Sáhara Occidental. Opinión Consultiva, C.I.J. Recueil 1975, párr. 81. Según esta opinión consultiva, “no se deduce vínculo alguno de soberanía territorial entre el Estado Marroquí y el Sahara Occidental. No demuestran que Marruecos haya ejercido una actividad estatal efectiva y exclusiva en el Sahara Occidental. Indican, sin embargo, que en el periodo pertinente existía un vínculo jurídico de fidelidad entre el sultán marroquí y algunos pueblos nómadas del desierto”. C.I.J. (1975), Asunto del Sáhara Occidental. Opinión Consultiva, Recueil, párr. 107. 47

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Probablemente, además de la dimensión política, nada puede entenderse en este conflicto<br />

fuera de la lógica del control de los recursos naturales. El conflicto no sería el mismo,<br />

ni la situación de bloqueo en que se encuentra, si no tuviera recursos muy importantes<br />

como las minas de fosfatos y el banco de pesca que forma parte de acuerdos comerciales<br />

entre Marruecos y la Unión Europea. En los últimos años, el Parlamento Europeo ha<br />

ido condicionando la renovación de dicho acuerdo a que Marruecos demostrase que los<br />

recursos que proporcionan dichas explotaciones revierten en la población saharaui, hasta<br />

que finalmente, en 2012 no lo renovó 19 . Varias exploraciones de los recursos petrolíferos<br />

en la costa del Sáhara Occidental, que el Estado marroquí quería explotar con empresas<br />

transnacionales, se hayan bloqueadas por la controversia sobre la titularidad del territorio<br />

y la propiedad de los recursos 20 . También ha sido parte creciente de las negociaciones<br />

entre el Frente POLISARIO y el Reino de Marruecos 21 .<br />

Entendiendo la historia previa<br />

Como en otras muchas situaciones de conflicto armado y represión política, la historia<br />

previa de la región ayuda a entender los desafíos de la búsqueda de salidas o las implicaciones<br />

de los diferentes caminos para la convivencia. Más allá de la discusión sobre el<br />

estatus jurídico o la legalidad internacional, dicha historia muestra la lucha de legitimidades<br />

y los desafíos que ello genera para la resistencia y la convivencia.<br />

Cuando el régimen marroquí invadió el Sáhara Occidental éste estaba en proceso de descolonización<br />

de España desde 1963. En un contexto de fin de la dictadura franquista en<br />

19 El debate ante el Parlamento Europeo se generó a raíz de la presentación de un informe redactado por Carl Haglund<br />

de la Comisión de Pesca en noviembre de 2011, en el que se cuestionaba el hecho de que el Protocolo entre<br />

la Unión Europea y Marruecos que fijaba las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera, no examinaba<br />

el potencial beneficio para el pueblo saharaui (texto integral del informe: http://www.europarl.europa.eu/sides/<br />

getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A7-2011-0394+0+DOC+XML+V0//ES). El 14 de diciembre de<br />

2011 el Parlamento Europeo rechazó la celebración del Protocolo.<br />

20 El tema de los recursos naturales es una de las cuestiones claves del conflicto del Sáhara Occidental. Todos<br />

los actores implicados en el conflicto tienen algún interés en la explotación de los recursos naturales que<br />

se encuentran en territorio saharaui. Este interés es tal que se ha convertido en un instrumento político para<br />

condicionar el desarrollo del conflicto y las negociaciones de paz. La supuesta existencia de bolsas de hidrocarburos<br />

ha conducido tanto a Marruecos como al Frente POLISARIO a conceder licencias a empresas<br />

transnacionales. Por ejemplo, Marruecos ha concedido licencias de explotación a Total, Elf, y Kerr McGee,<br />

mientras que el Frente POLISARIO firmó un convenio de colaboración con la australiana Fusion Oil &<br />

Gas Ldt. No se puede olvidar que Marruecos, como potencia ocupante, carece de legitimidad jurídica para<br />

la explotación de dichos recursos, tal y como lo confirmó el dictamen de 2002 de la asesoría jurídica de<br />

la Secretaría General de las Naciones Unidas: LóPEZ B<strong>EL</strong>LOSO, María (2008), Los recursos naturales<br />

del Sáhara Occidental como factor geoestratégico del conflicto, VI Congreso de Estudios Africanos del<br />

Mundo Ibérico, Gran Canarias, 7-9 de mayo. Véase: ORCS, Carta de fecha 29 de enero de 2002 dirigida<br />

al Presidente del Consejo de Seguridad por el Secretario General Adjunto de Asuntos Jurídicos, Asesor<br />

Jurídico, S/2002/161, 12 de febrero de 2012, párr. 2.<br />

21 ORGA, A/67/366, Item 60 of the provisional agenda. Implementation of the Declaration on the Granting of<br />

Independence to Colonial Countries and Peoples Question of Western Sahara Report of the Secretary-General,<br />

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