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) Es extraordinario, porque no aparece con frecuencia, sólo excepcionalmente.
c) Es autónomo, porque no tiene límites o condicionamientos. No existen
poderes constituyentes con límites, aunque como veremos la moderna doctrina le
señala límites.
d) Es discontínuo, porque surge esporádicamente y vuelve a reposar.
C. Su ubicación
Algunos autores ubican al poder constituyente fuera del sistema normativo.
Tiene un sentido eminentemente político y lo impulsa una energía eminentemente
social capaz de producir normas de carácter constitucional.
Otros politólogos consideran que el poder constituyente originario no es jurídico,
sino de Derecho natural. Como consecuencia no puede modificar normas
que sostienen a este sistema.
D. Titularidad
a) Existen dos teorías modernas.
La primera, denominada eficientista, sostiene que son decisiones tomadas
por el pueblo que tiene el deseo y el poder de hacerlo. Esta teoría está encabezada
por Carl Schmitt 5 .
La segunda puede ser democrática o autocrática. Es democrática cuando la
organización política resulta de la mayoría electoral mediante el sufragio universal.
Es autocrática cuando la titularidad descansa en minorías, élites, oligarquías o
monocracias.
b) La división clásica de la titularidad es la siguiente:
i) La titularidad del poder constituyente puede estar en una sola persona, la
cual puede ser Dios (teocracia) o el Rey (absolutismo).
ii) Puede estar en un estamento, como el tercer estado o llano; en la nación;
o en el pueblo. En estas tres variantes es un sujeto colectivo el titular del poder
constituyente.
iii) La titularidad puede compartirse entre el rey y el parlamento.
En los Estados Unidos y Europa existen concepciones diferentes del poder
constituyente.
5 Teoría de la Constitución. Ob. cit, p. 86 y sigts.
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