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La derogación de la Constitución o leyes fundamentales, lo mismo que la
omisión de alguna figura jurídica, no lleva la derogación o ineficacia de las leyes
anteriores que las desarrollaban, lo cual viene a ser confirmado por el art. 198 C.
Esto abarca también la forma de producir la ley, la cual debe ser respetada, pues
de lo contrario se daría un desastre jurídico. Las leyes posteriores a la Constitución
son válidas siempre que sean tramitadas de acuerdo con ella, lo mismo que las
anteriores aprobadas de conformidad al procedimiento de la Constitución anterior.
Es muy discutido en la doctrina el efecto retroactivo de la derogación hecha
por la Constitución. Existes tres posiciones: una que sostiene la irretroactividad de
la Constitución; otra mantiene el criterio de que es retroactiva; y otra como la de la
jurisprudencia española que acepta la retroactividad en forma casuística y tímida,
no sentando directrices generales.
C. Eficacia invalidatoria
De acuerdo con el art. 182 Cn., la ley posterior que se oponga a la Constitución
es nula. La sentencia que la declara tiene efecto retroactivo, pero debe respetarse
situaciones consolidadas dignas de protección.
La inconstitucionalidad puede referirse a toda la ley o una parte de la misma.
En el primer caso desaparece del ordenamiento jurídico. En el segundo sólo la
disposición declarada inconstitucional y las que tengan conexión estrecha con la
misma o sean su consecuencia. También podría declararse la inconstitucionalidad
de los principales artículos de la ley que deje sin valor aplicativo al resto del articulado.
La inconstitucionalidad por omisión será estudiada más adelante. La jurisprudencia
española dice que sólo existe cuando la Constitución impone al legislador
la necesidad de dictar normas de desarrollo constitucional y el legislador no lo
hace 1 .
Con ocasión de la falta de Ley Orgánica postconstitucional sobre el derecho
de reunión dice, que, ante la omisión del legislador, debe suplirse el vacío legislativo,
para no hacer ineficaz el derecho, con la aplicación de la legislación
preconstitucional específica, de forma literal, o ajustándola, mutatis mutandis, a las
disposiciones y principios que surgen de la Constitución, y cuyo contenido pudiera
aceptar el hipotético legislador postconstitucional 2 . Es una forma de llenar lagunas.
En esta forma da vida a la sentencia integrativa que colma lagunas.
D. Eficacia interpretativa
La Constitución, como hemos explicado, tiene normas y reglas de interpretación
que le son propias.
1 S. del 13 de mayo de 1982.
2 S. del 16 de junio de 1982.
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