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13. Procuraduría de Derechos Humanos
Se crea la Procuraduría de Defensa de los Derechos Humanos. Al Procurador y
Subprocurador de Derechos Humanos los nombra la Asamblea Legislativa 42 .
Esta es una institución de gran importancia encargada de promover, defender
y vigilar el cumplimiento de los derechos humanos. Aunque el Procurador de
Derechos Humanos es un delegado de la Asamblea, debe dársele autonomía para
que desempeñe adecuadamente sus funciones.
Al Procurador debe permitírsele hacer las investigaciones necesarias, las recomendaciones
pertinentes, y hasta pedir la destitución de un funcionario que no
cumpla con sus indicaciones. Por otra parte, los funcionarios desobedientes deben
ser castigados por desacato, los que recibirán como pena accesoria la destitución
del cargo.
El 10 de enero de 1996 se publicó la ley Nº 212, denominada Ley de la
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. Crea la Procuraduría
para la Defensa de los Derechos Humanos como órgano independiente, con personalidad
jurídica y patrimonio propios y autonomía funcional y administrativa, dirigida
por un Procurador y un Subprocurador.
Se califica al Procurador como un comisionado de la Asamblea Legislativa
encargado de la promoción, defensa y tutela de los derechos fundamentales reconocidos
por la Constitución. Como consecuencia puede vigilar y controlar a la administración
pública estatal, municipal y universitaria.
El procedimiento es sencillo. Puede actuar de oficio o por denuncia; llamar a
su despacho a funcionarios públicos; pedir la colaboración de las autoridades;
hacer inspecciones e investigaciones relacionadas con documentos; castigar con
desacato la desobediencia de sus resoluciones o peticiones; puede pedir la destitución
o suspención de los funcionarios culpables; promover la enseñanza, estudio
y divulgación de los derechos humanos; interponer los recursos de
inconstitucionalidad, amparo y exhibición personal; nombrar a los procuradores de
la Niñez, la Mujer y los Pueblos Indígenas y Comunidades Etnicas y otros procuradores
especiales; archivar las diligencias cuando no existe violación; profundizar la
investigación cuando existe presunción de violación; declarar que existe tal violación,
en cuyo caso iniciará los procedimientos o recursos para defender, restablecer
o tutelar los derechos violados o en peligro de serlo; hacer las advertencias al
funcionario y, si el caso lo amerita, iniciar el procedimiento administrativo disciplinario,
o trasladar el caso penal a la Procuraduría General de Justicia. El Procurador
rendirá un informe anual a la Asamblea Legislativa.
42 . Art. 138 incs. 9 y 29 Cn.
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