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D. La Asamblea está compuesta de 90 diputados: 20 por representación
nacional y 70 por representación departamental y Regiones Autónomas. En
esta forma se conjugan los intereses nacionales con los departamentales y
regionales, y se logra cierto acercamiento de los diputados al pueblo. Son
elegidos por el sistema del cociente electoral, por un período de cinco años.
También forman parte de la Asamblea Nacional como diputados propietarios
y suplentes, los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la República
que, no habiendo ganado, hayan obtenido un número de votos igual o superior
al promedio de los cocientes regionales electorales 27 .
E. Se establece la obligación de destinar un porcentaje suficiente del
Presupuesto General de la República a su favor 28 . Ayudará a mejorar su funcionamiento.
F. Tiene la facultad de aprobar o rechazar los tratados, convenios, pactos,
acuerdos y contratos internacionales: de carácter económico; de comercio
internacional; de integración regional; de defensa y seguridad; los
que aumenten el endeudamiento externo o comprometan el crédito de la
nación; y los que vinculen el ordenamiento jurídico del Estado 29 .
Pacíficamente se acepta en la doctrina que el ejecutivo, como director de la
política internacional, negocie y celebre los tratados, convenios o acuerdos internacionales
y después los apruebe la asamblea legislativa.
Convenio y tratado se contemplan como diferentes, aunque doctrinalmente
son sinónimos. En algunos países, se considera que existe convenio cuando se
refiere a acuerdos económicos, comerciales o administrativos. Por otra parte, se
emplea aprobación como sinónimo de ratificación, conceptos diferentes. La ratificación
la hace el ejecutivo después de la aprobación del legislativo.
8. Poder Judicial
A. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia son nombrados
por la Asamblea Nacional por un período de siete años, de listas presentadas
por el Presidente de la República 30 y por diputados de la Asamblea Nacional,
en consulta con las asociaciones civiles pertinentes (Barra de Abogados,
etc.). Los magistrados de los Tribunales de Apelaciones son nombrados por
la Corte Suprema de Justicia por un período de cinco años 31 . El nombramiento
de jueces y magistrados por la Corte Suprema, impide la independencia
interna en todos sus grados jerárquicos inferiores. Como este sistema de
cooptación tiene años de funcionar, ya se escuchan quejas de los magistra-
27 . Arts. 133 y 136 Cn.
28 . Art. 132 párrafo 2) Cn.
29 . Arts. 138 inc. 12 y 150 inc. 8 Cn.
30 . Arts. 138 inc. 7 y 162 Cn.
31 . Arts. 164 inc. 5 Cn.
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