Descargar - Alcaldia Municipal de San Miguel
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En La Gaceta número 5 <strong>de</strong>l 9 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1987, se publica la vigente Constitución;<br />
y en La Gaceta número 24 <strong>de</strong>l 20 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1988, la Ley <strong>de</strong> Amparo 4 . Los artículos<br />
187, 188 y 189 Cn. establecen tres recursos: el <strong>de</strong> inconstitucionalidad contra leyes,<br />
<strong>de</strong>cretos o reglamentos; el <strong>de</strong> amparo; y el <strong>de</strong> exhibición personal 5 . Estos <strong>de</strong>bían ser<br />
regulados por una Ley <strong>de</strong> Amparo con rango constitucional, según lo disponen los<br />
artículos 184 y 190 <strong>de</strong> la Constitución.<br />
Tal distinción, y la forma como se <strong>de</strong>sarrolló en la Ley se apartan <strong>de</strong>l concepto<br />
unitario <strong>de</strong>l amparo, lo cual repercute en <strong>de</strong>trimento <strong>de</strong> la técnica legislativa empleada,<br />
<strong>de</strong> la claridad y <strong>de</strong> los fines <strong>de</strong>l amparo. Las dos primeras Leyes <strong>de</strong> Amparo (1894 y<br />
1911) participan <strong>de</strong> esa distinción y no po<strong>de</strong>mos criticarlas, porque son los primeros<br />
experimentos. Pero a partir <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Amparo <strong>de</strong> 1939, se eliminó, y bajo el nombre<br />
común <strong>de</strong> amparo regula todas sus manifestaciones. De aquí que la Corte Suprema<br />
haya dicho que el amparo y la inconstitucionalidad constituyen un mismo recurso 6 .<br />
4. Vías para promover la inconstitucionalidad <strong>de</strong> la ley, <strong>de</strong>creto o<br />
reglamento<br />
La vigente Ley <strong>de</strong> Amparo señala tres vías para acusar <strong>de</strong> inconstitucionalidad<br />
esos cuerpos legales:<br />
A. El recurso directo por inconstitucionalidad. Su objeto principal y directo<br />
es que se <strong>de</strong>clare la inconstitucionalidad.<br />
B. El recurso <strong>de</strong> amparo cuando la ley, <strong>de</strong>creto o reglamento consi<strong>de</strong>rado<br />
inconstitucional se le haya aplicado al agraviado por actos <strong>de</strong> una autoridad<br />
no judicial.<br />
C. La aplicación preferente <strong>de</strong> la Constitución y el rechazo <strong>de</strong> la ley, <strong>de</strong>creto<br />
o reglamento inconstitucional por el juez o tribunal que conoce <strong>de</strong> un caso<br />
4 . La Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia rechazó varios recursos <strong>de</strong> inconstitucionalidad antes <strong>de</strong> que se dictara la<br />
Ley <strong>de</strong> Amparo, argumentando que no podía aplicarse por carecer <strong>de</strong> reglamentación, olvidando que<br />
también las leyes procesales pue<strong>de</strong>n ser suplidas o integradas por medio <strong>de</strong> leyes análogas y principios<br />
generales <strong>de</strong>l Derecho y por los otros medios señalados en el Pr. Bien pudo aplicar el procedimiento <strong>de</strong>l<br />
amparo propiamente dicho en ese entonces vigente. En algunos países el amparo ha sido creación<br />
jurispru<strong>de</strong>ncial (Argentina) y en otros se ha aplicado a pesar <strong>de</strong> no existir ley reglamentaria (Venezuela y<br />
Uruguay).<br />
5 . El Partido Popular Social Cristiano presentó a la Asamblea un proyecto <strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Amparo que por<br />
encargo <strong>de</strong>l mismo preparé <strong>de</strong>sinteresadamente, inspirado en principios y orientaciones mo<strong>de</strong>rnas <strong>de</strong>l<br />
proceso y particularmente <strong>de</strong>l amparo: acción popular, impulso oficial, pruebas <strong>de</strong> oficio recabadas por el<br />
tribunal, suplencia <strong>de</strong> la queja, responsabilidad y sanciones a<strong>de</strong>cuadas a los funcionarios que no cumplan<br />
con las resoluciones judiciales, sana crítica y lista abierta, participación activa <strong>de</strong>l tribunal en el<br />
proceso, principio <strong>de</strong> celeridad, principio <strong>de</strong> buena fe, división y or<strong>de</strong>namiento técnico y racional <strong>de</strong> las<br />
materias, epígrafe en cada artículo que indica la materia regulada, etc. En general, se aparta <strong>de</strong> la<br />
concepción individualista <strong>de</strong>l amparo que lo limita y se adopta una más colectiva, pues se conce<strong>de</strong> la<br />
acción popular, los efectos <strong>de</strong> la inconstitucionalidad son generales y se establece una posición más<br />
activa <strong>de</strong> los tribunales en el proceso y en la búsqueda <strong>de</strong> la verdad material, sin conformarse con la<br />
formal. No incorporé la oralidad por estimar que no era el momento oportuno.<br />
6 . S. 10:30 a.m. <strong>de</strong>l 13 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1962, B.J., pág. 366.<br />
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