Descargar - Alcaldia Municipal de San Miguel
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enviados al Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República, quien retiene dos y el otro, con la razón <strong>de</strong><br />
recibido <strong>de</strong>l proyecto, lo <strong>de</strong>vuelve a la Asamblea Legislativa.<br />
C. <strong>San</strong>ción, promulgación y publicación<br />
Nuestra Constitución distingue entre sanción, promulgación y publicación, según<br />
se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> <strong>de</strong> los arts. 141 y 142 Cn. Todos estos actos correspon<strong>de</strong>n al po<strong>de</strong>r<br />
ejecutivo.<br />
La doctrina no muestra claridad en relación con tal distinción, ya que unos autores<br />
sólo reconocen la sanción y la publicación, y otros la tripartita nuestra.<br />
La Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia reconoce la distinción constitucional, pues ha dicho<br />
que para que la ley tenga vali<strong>de</strong>z jurídica necesita, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> su elaboración y aprobación,<br />
su sanción, promulgación y publicación 40 .<br />
La sanción pue<strong>de</strong> ser expresa o tácita. Es expresa cuando el ejecutivo explícitamente<br />
la hace. Es tácita cuando el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>ja pasar el término <strong>de</strong> quince días sin<br />
vetar, sancionar y publicar la ley. En este caso, si el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República no<br />
sanciona, ni promulga, ni manda a publicar la ley, el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Asamblea la<br />
mandará a publicar en cualquier medio <strong>de</strong> difusión nacional escrito, con lo cual entra en<br />
vigencia, sin perjuicio <strong>de</strong> su posterior publicación en La Gaceta.<br />
La sanción es un acto <strong>de</strong> control político <strong>de</strong>l ejecutivo sobre el legislativo y evita<br />
que la Asamblea apruebe cualquier tipo <strong>de</strong> ley. Por la sanción se perfecciona la ley, pero<br />
su falta pue<strong>de</strong> ser suplida por la sanción tácita, al no ser necesaria en los casos expresamente<br />
señalados en la Constitución, o cuando la Asamblea Nacional rechaza el veto,<br />
en cuyo caso el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r legislativo mandará a publicar directamente la ley.<br />
No es necesaria la sanción para las reformas a la Constitución, las leyes constitucionales<br />
y los <strong>de</strong>cretos aprobados por la Asamblea Nacional. Pero cuando el Presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>de</strong> la República no promulgue ni publique la ley <strong>de</strong> reformas a la Constitución, el<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la Asamblea Nacional la mandará a publicar por cualquier medio <strong>de</strong><br />
comunicación social escrito, con lo cual entra en vigencia, sin perjuicio <strong>de</strong> su posterior<br />
publicación en La Gaceta, según lo dispone el art. 141 párrafo 8Cn.<br />
Por medio <strong>de</strong> la promulgación el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República <strong>de</strong>clara y hace saber<br />
en forma solemne que la Asamblea ha aprobado la ley y que ésta <strong>de</strong>be <strong>de</strong> ser cumplida<br />
por todos los nicaragüenses 41 .<br />
40 S. 10:00 am. <strong>de</strong>l 24 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 1992. B.J., pag. 254<br />
41 La Suprema ha dicho que el «Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República al sancionar la ley que es un acto administrativo<br />
solemne por medio <strong>de</strong>l cual se confirma ésta para posteriormente promulgarla, acto último en la formación<br />
<strong>de</strong> la ley que equivale junto con la sanción a certificar, por medio <strong>de</strong>l Jefe <strong>de</strong> Estado, que se han<br />
observado en la elaboración <strong>de</strong> la misma normas constitucionales y que esa es la voluntad soberana <strong>de</strong><br />
la Asamblea Nacional, y or<strong>de</strong>na en ese mismo acto su publicación para su obligatoriedad» (S. 11 a.m.<br />
<strong>de</strong>l 8 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1991, BJ. p. 23)<br />
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