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creativa en la construcción de su sociedad, no bastando con la participación formal
y esporádica de los procesos electorales; o si por el contrario, el estado está orientado
a mantener o perpetuar privilegios a favor de unas minorías, desatendiendo la
misión que la justicia y el bien común exigen en un país que -no hay que olvidarlofigura
en el segundo lugar dentro de los más pobres del continente americano.
El primer tipo de estado corresponde a la concepción del estado social de
derecho al que algunos, dentro de la corriente de valores de los sistemas
participativos, han añadido la característica de democrático. El segundo tipo corresponde
al del estado facilitador. El primero parte de la desigualdad real existente
en la sociedad, a las que el estado debe de tratar de equilibrar y compensar, el
segundo alude a una supuesta igualdad jurídica y a las fuerzas reguladoras y
conformadoras del mercado, mediante la intervención de una especie de mano
invisible, que compensaría al final las desigualdades sociales y económicas producidas,
es decir el estado neoliberal.
Por otra parte, una de las piedras fundamentales del derecho constitucional
lo constituye el principio de la división o separación de poderes, basado en el
pensamiento racionalista y mecanicista de los siglos XVII y XVIII. Inicialmente surge
junto a la filosofía de los derechos del hombre como otro baluarte ideológico
frente al absolutismo real, pues según la formulación de Montesquieu para que
haya abusos del poder, es preciso que el poder contenga el poder, evitando la
concentración de poderes en una sola mano o de un grupo de hombres, y si los
tres poderes se concentraran en una sola mano -dice- todo estaría perdido.
Cuando los movimientos políticos del tercer estado o burguesía resultaron
triunfantes a través de sus revoluciones, comenzaron a establecer inicialmente sus
principios como en la mencionada Declaración de Derechos del hombre y del ciudadano
de 1789. Sin embargo una vez consolidados en el poder, la doctrina de la
división de poderes y sus consecuencias sirvieron posteriormente para convertirse
en un medio para asegurar el orden, la gobernabilidad de un país, mediante la
técnica de asignar atribuciones o funciones a los poderes del estado, en detrimento,
según algunos, de los principios de la libertad e igualdad que habían inspirado
los movimientos revolucionarios, prefiriéndose a Montesquieu sobre Rousseau.
De manera especial la doctrina de la división de poderes, su interpretación y
aplicación se ha convertido actualmente en uno de los puntos centrales del debate
político en América Latina, en Centroamérica y particularmente en Nicaragua, donde
el sistema democrático comienza a afirmarse con mayor o menor grado y con
distinta intensidad, no estando exento de riesgos y peligros que en cualquier momento
pudieran hacer retroceder los espacios arduamente conquistados.
Se trata de un tema que transciende la historia de las ideas políticas, del
derecho público, particularmente del derecho constitucional, de la ciencia política,
de la teoría general del estado, tan grata al pensamiento alemán, para convertirse
en objeto de discusión integral y trascendente puesto que de la solución o puntos
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