Descargar - Alcaldia Municipal de San Miguel
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En Latinoamérica, con excepción <strong>de</strong> Centroamérica, Ecuador y Perú, prevalece<br />
el bicameralismo 2 .<br />
En Nicaragua actualmente estamos bajo el unicameralismo, pero toda su<br />
tradición ha sido bicameralista. Por el momento se necesita el unicameralismo<br />
para una reforma integral y mo<strong>de</strong>rna <strong>de</strong>l Estado y sus leyes, aunque <strong>de</strong>spués<br />
volvamos al bicameralismo tradicional 3 .<br />
IV. Estructura<br />
1. Organos y po<strong>de</strong>res <strong>de</strong>l Estado<br />
El Estado es una persona jurídica con diversidad <strong>de</strong> fines y órganos para<br />
cumplirlos. Estos órganos tienen <strong>de</strong>beres, po<strong>de</strong>res y competencias. Para su actuación<br />
se valen <strong>de</strong> las personas naturales.<br />
2. Organos fundamentales<br />
A. Po<strong>de</strong>res estatales<br />
El Estado nicaragüense tiene cuatro po<strong>de</strong>res, uno más <strong>de</strong> los señalados por<br />
la teoría <strong>de</strong> la división <strong>de</strong> po<strong>de</strong>res. Estos son: el legislativo, el ejecutivo, el judicial y<br />
el electoral. El electoral es el que se agregó a la mencionada teoría. Realizan las<br />
tareas fundamentales <strong>de</strong>l Estado: legislar, administrar, impartir justicia y celebrar<br />
elecciones, plebiscitos y referéndums (y en general manejar la materia electoral).<br />
Se controlan mutuamente y trabajan en forma armónica. No todos ejercen exclusivamente<br />
su función fundamental, pues a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> esta tienen, según el tipo <strong>de</strong><br />
po<strong>de</strong>r, otras administrativas, jurisdiccionales y normativas. Son creados directamente<br />
por la Constitución.<br />
La Asamblea Nacional no tiene personalidad jurídica propia, es la misma<br />
<strong>de</strong>l Estado.<br />
2 1. Bicameralismo: México (art. 50); República Dominicana (art. 16 y sigts); Argentina (art. 44 y sigts.); Brasil (art.<br />
44 y sigts.); Chile (art. 42 y sigts.); Paraguay (art. 182 y sigts.); Uruguay (art. 84 y sigts.); Bolivia (art. 46 y sigts.);<br />
Colombia (art. 114 y sigts.); Venezuela (art. 138 y sigts.). 2. Unicameralismo: Costa Rica (art. 105 Cn. y sigts.);<br />
El Salvador (art. 121 Cn. y sigts.); Nicaragua (art. 132 y sigts.); Guatemala (art. 157 y sigts.); Honduras (art. 189<br />
y sigts.); Panamá (art. 140 y sigts.); Ecuador (art. 56 y sigts.); Perú (art. 90 y sigts.).<br />
3 Veamos su <strong>de</strong>senvolvimiento histórico: 1. Bicameral: Cn. 1838 (art. 83 y sigts.); Proyecto <strong>de</strong> 1848 (art. 38 y<br />
sigts.); Proyecto 1854 (art. 28 y sigts.); 1858 (art. 5); Non Nata <strong>de</strong> 1911 (art. 4); 1911 (art. 65); Non Nata 1913<br />
(art. 70); 1939 (art. 138); 1948 (art. 112); 1950 (art. 127); 1974 (art. 127). 2. Unicameral: Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> 1824 (art. 55<br />
y sigts.); <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Nicaragua 1826 (arts. 24, 70 y sigts.); 1893 (art. 69); 1905 (art. 49); 1987 (art. 132). La<br />
constitución Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> 1824, no incluye al Senado como parte <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Legislativo, el cual es unicameral,<br />
compuesto <strong>de</strong> representantes popularmente elegidos en razón <strong>de</strong> uno por cada treinta mil habitantes. El<br />
Senado sanciona la ley, se encarga <strong>de</strong> sostener la Constitución, vela sobre el cumplimiento <strong>de</strong> las leyes y la<br />
conducta <strong>de</strong> los funcionarios fe<strong>de</strong>rales, aconseja en ciertos asuntos al ejecutivo, propone ternas al ejecutivo<br />
para el nombramiento <strong>de</strong> diplomáticos y otros funcionarios, entre otras funciones. Está compuesto por miembros<br />
elegidos popularmente a razón <strong>de</strong> dos por cada Estado. En la reforma <strong>de</strong> 1835 <strong>de</strong> esta Constitución se<br />
estableció el bicameralismo: un congreso integrado por una cámara <strong>de</strong> diputados y otra <strong>de</strong> senadores, pero no<br />
entró en vigencia. En la Constitución política <strong>de</strong> la República <strong>de</strong> Centroamérica <strong>de</strong> 1821, el sistema es<br />
también bicameral: una cámara <strong>de</strong> diputados y otra <strong>de</strong> senadores.<br />
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