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deben gobernar al evitar la formación del gobierno como resultado de negociaciones
posteriores a las elecciones; se piensa que los grandes partidos se disputan el
electorado centrista y moderado, lo cual se refleja también en la moderación de los
programas y actuación del Estado.
La representación proporcional, según la doctrina, tiene las ventajas siguientes:
propicia la negociación de mayorías, lo mismo que el compromiso político con
los diferentes grupos sociales, políticos y étnicos; elimina la posibilidad de que se
constituyan mayorías parlamentarias artificiales que no concuerden con la mayoría
electoral; propicia una representación de las diferentes fuerzas, grupos o intereses
del electorado; permite que en la asamblea legislativa se reflejen los cambios,
los nuevos valores y tendencias sociales de la comunidad; evita cambios políticos
extremos.
9. Organización
Son varios los sistemas de integración de los órganos electorales:
A. El sistema político, caracterizado porque lo integran partidos políticos.
Tiene como ventaja brindarle al elector libertad para ejercer el sufragio
sin presión por parte de los poderes del Estado y además logra una efectiva
fiscalización de su pureza. Pero tiene como desventaja el peligro de que se
quebrante la armonía de los organismos electorales por los apasionamientos
políticos y las posibles alianzas de partidos para dañar la pureza del sufragio.
B. El sistema administrativo, en virtud del cual los organismos electorales
se integran con funcionarios del orden administrativo. La materia electoral
es objeto de un servicio administrativo. Es peligroso porque los miembros
de los organismos electorales están expuestos a las presiones del poder
central. No obstante, puede crearse un órgano independiente que garantice
la imparcialidad y pureza de las elecciones.
C. El sistema judicial, caracterizado porque es el poder judicial el encargado
de aplicar la materia electoral. Su ventaja consiste en entregarla a personas
expertas e imparciales, pero tiene la desventaja de recargar de trabajo
al poder judicial al entregarle una materia compleja y además expone al poder
judicial a las presiones políticas y a las críticas apasionadas.
D. El sistema mixto. Es una combinación de los anteriores o de otras
modalidades. Los organismos electorales se constituyen con funcionarios
del poder judicial, funcionarios administrativos y representantes de los partidos
políticos. Con este sistema se trata de corregir los inconvenientes de
los sistemas anteriores.
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