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debe mantenerse mientras no se realiza el proceso de modernización del Estado y
la renovación legislativa, porque la Cámara del Senado podrían atrasarlos;
d) unas veces se constituyó el órgano electoral como poder del Estado, en
otras no; desde 1894 existe un sistema de defensa de la Constitución atribuido al
poder judicial;
e) existe un divorcio entre lo que expresa la Constitución y lo que consagran
las leyes o se vive en la realidad política, social y económica, a excepción de la
Constitución de 1893 que reflejó el cambio social, político y económico de la Revolución
Liberal, por lo que nuestro constitucionalismo ha sido semántico;
f) se recogió un constitucionalismo clásico inspirado en las Revoluciones francesas
y norteamericana hasta la Constitución de 1911 y se inició el
constitucionalismo social o desarrollado a partir de la Constitución de 1939, el cual
se caracteriza por la consagración de los derechos económicos, sociales y culturales;
g) se ha propiciado una participación cerrada de dos partidos en la disputa
del poder, pasando actualmente al pluralismo partidista, pero de tal manera
atomizada que pone en peligro el sistema;
h) la democracia representativa es la que ha prevalecido, y hasta en la vigente
y su reforma es que se propicia la democracia participativa por medio de los
institutos de la democracia semidirecta (plebiscito, referéndum, etc.), aunque no se
han practicado.
3. Impacto de las reformas
Las reformas pueden tener un gran impacto en la vida económica, social y
política del país. En este apartado me limitaré a algunos aspectos políticos.
A. Impacto legislativo
La tarea de democratizar y modernizar al Estado no termina con las reformas
constitucionales. Es un proceso lento, coherente, firme, bien encaminado, ajustado
a nuestras realidades y posibilidades. Empieza por el restablecimiento de la
maquinaria productiva dentro de una economía de mercado, acompañado con
acciones paralelas tendientes a realizar una agilización del Estado, imponer el libre
juego de la democracia, desarrollar la educación ciudadana dentro de los valores
democráticos y la implantación de un marco legal que facilite el cambio y que
otorgue seguridad y garantice el establecimiento del Estado de Derecho.
Poner en práctica las nuevas orientaciones constitucionales y actualizar nuestra
añeja legislación, es una delicada tarea que traerá cambios profundos en el ordenamiento
jurídico, que en forma directa y efectiva beneficiará al país. Para realizar-
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