Ciudadanía e higienismo social en El Salvador, 1880-1932

En la policía, no deja de notarse algunas faltas, tanto en los edificios, como en las
calles y en los acueductos del agua que entran a las pilas, pero ya se toman por las
autoridades, providencias activas y enérjicas (sic) para repararlas… En todo hai (sic)
orden, seguridad y policía, las autoridades cumplen con las leyes y los habitantes
obedecen. 172
La tónica dentro de la cual se desarrolló el modelo de policía ya en el marco
de las reformas en el agro durante el periodo de Rafael Zaldívar, demuestra que
hubo continuidad respecto a lo evidenciado en dicho ramo para 1849. Pero los
niveles de control y coerción fueron paulatinamente incrementándose, dado el nivel
de efervescencia social desatado en relación a la profundización de las reformas
liberales para esta época. El 31 de enero de 1883 en las Memorias del Ministerio de
Gobernación y Fomento presentada al Cuerpo Legislativo por el Ministro de esa cartera,
General Adán Mora, podemos apreciar cómo en el contexto de la construcción de
obras de infraestructura vinculadas a la salud, la policía tenía entre sus atribuciones
―…obligar a los dueños de casa y solares al pago de la parte que corresponde a sus
propiedades‖. 173 Por otra parte, resulta importante corroborar que un militar de alto
rango ocupó esta cartera de Estado, y con ello se ratifica el talante de este modelo
de policía ya en último tercio del siglo XIX.
Lo anterior funcionó como un dispositivo de control social; pero en el
contexto histórico global, esta juntura representó la estrategia ideada por los sectores
mercantilistas de la sociedad para manejar la crisis que se dio en estas sociedades
europeas a finales del siglo XVIII y principios del XIX. Aquí confluyeron los
saberes médicos y jurídicos, que se acoplaron sistematizando las soluciones
elaboradas para el tipo de gobernabilidad vigente.
172 GACETA DEL SUPREMO GOBIERNO del ESTADO DEL SALVADOR, T.1°, San
Salvador, febrero 16 de 1849, N°. 99, pp. 1-2. Podemos captar el concepto de policía que había en
ese entonces, el cual abarcaba la vigilancia de lo relacionado con el aprovisionamiento de agua,
ornato y distribución de edificaciones en los poblados. Ver también: GACETA DEL
SALVADOR, TOMO 2, San Salvador, julio 20 de 1849, NUM. 21, p. 21. También se describió al
ramo de policía en relación a obras de mejoramiento urbanístico, redes de comunicación,
cementerios, casa nuevas. Ver: GACETA DEL SALVADOR, TOMO 2, San Salvador, Abril 6 de
1849, NUM. 6, Sección ―Policía‖, pp. 2-3.
173 Memoria Del Ministerio De Gobernación Y Fomento, Presentada al Cuerpo Legislativo el 31 de enero
de 1883 por el Sr. Ministro General Don Adán Mora, Sección: Policía, Imprenta Nacional, Calle La
Aurora, Documento #8, San Salvador, p. 13.
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