Ciudadanía e higienismo social en El Salvador, 1880-1932

instituciones políticas emanadas de ella misma. En este sentido, pueblo es lo mismo
que sociedad, a diferencia de la acepción vulgar de la palabra, en que, pueblo
significa populacho. Así la proposición "el pueblo es el soberano" equivale a esta,
menos peligrosa: ‗la sociedad es la soberana‘. 120
El autor es conciso al establecer la división entre el verdadero pueblo elector
y creador de instituciones políticas, y el resto de la población, a la que adscribe a
priori con el término de populacho. Haberle agregado de manera indirecta el término
de peligrosidad parece haber subsumido el imaginario europeo de las clases
peligrosas, que para efectos de la presente tesis, consideramos de gran relevancia,
pues nos permite entender cómo los sectores dominantes concibieron y clasificaron
a los grandes grupos de población. Francisco Galindo, en este contexto ideológico,
estuvo fuertemente vinculado con la doctrina del positivismo, que definió la noción
de clases peligrosas en el ámbito de las sociedades decimonónicas. 121 Las diferentes
Constituciones Políticas de El Salvador expresaron desde su etapa Federal, la
igualdad de todos los hombres; sin embargo, el real contexto de este dato teórico
constitucional fue paulatinamente desmentido ya para 1871, fecha en la que se
publicó dicha cartilla, y bajo el mandato del Mariscal Santiago González, Presidente
liberal, en cuyas filas militó Francisco Galindo.
Cabe mencionar que en el prólogo de su mencionada Cartilla, inició con la
siguiente frase: ―Educar es crear, dijo el sabio centroamericano doctor Valle, y nada
es más cierto que esa grande idea‖. 122 Con ello, recordamos aquella frase de
Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888) de ―civilización o barbarie‖. Estos estribillos
fueron esgrimidos por los intelectuales de la época para legitimar los gobiernos en
turno y que, en definitiva, representaron concreciones ideológicas que caracterizaron
120 Francisco E. Galindo, La Cartilla del ciudadano, p. 1. Nota: La cursiva en negrita es mía.
121 «… la criminología positivista… intentó definir las clases peligrosas, naturalmente distintas de las
trabajadoras, atribuyendo a las primeras la cualidad de degenerada y a la segunda la cualidad de útiles.
Sólo estas últimas podían gozar todavía -y mientras aceptasen las reglas del juego que las querían
disciplinas y sometidas a la autoridad- de los privilegios del estado de derecho… las clases
criminales -precisamente en cuanto cargada de los atributos de degeneradas, inmaduras, salvajes,
más semejantes a las bestias que los hombres, etc.- debían ser sometidas a una especie de no derecho,
esto es podían ser eliminadas, reprimidas o reeducadas fuera y contra de toda garantía jurídica, por
simple necesidad de higiene social». Ver: Massimo Pavarini, Control y dominación. Teorías Criminológicas
burguesas y proyecto hegemónico ,8ª edición en español, Siglo XXI editores, México, 2003, p. 42.
122 Ibíd., p. XI.
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