Ciudadanía e higienismo social en El Salvador, 1880-1932

gradual, sino una polarización en ascenso. Para lo anterior, se conformó la
modernización del aparato militar, que procuró frenar el desorden provocado al
interior de los grandes grupos de población. 99
Pero dentro del reconocimiento de la necesidad de educar a las grandes
mayorías para enfrentar los retos de la modernidad republicana, surgió la
ambivalencia en la valoración específica de lo que, para F. Galindo, representó "el
pueblo" titular de los derechos ciudadanos, y "el populacho" incapaz e inculto,
proclive a la anarquía y el desenfreno. 100 La concepción de ciudadanía liberal se
describió de manera específica al inicio de la Cartilla del Ciudadano, de la siguiente
manera:
¿Qué cosa es el pueblo? Es una reunión de hombres que tiene por objeto la
conservación y felicidad de los asociados y que se gobierna por instituciones
políticas emanadas de ella misma". En este sentido, pueblo es lo mismo que
sociedad, a diferencia de la acepción vulgar de la palabra, en que pueblo significa
populacho. 101
Aquí, el autor claramente estableció la diferencia concreta entre "pueblo",
sujeto de la ciudadanía, y el "populacho". En esta última categoría, se logra rescatar del
autor una concepción que pareciera minusvalorar a los sectores mayoritarios de la
época, constituidos en especial por los grupos ladinos e indígenas; aquí, el concepto
de sociedad como "una reunión de hombres" 102, parece no ser aplicado de manera
igualitaria a todos los individuos del cuerpo social. Esto evidencia un
99 Ibíd., Patricia Fumero, ―Centroamérica: El legado del liberalismo. Un balance‖, p. 126.
100 Francisco E. Galindo, La Cartilla del Ciudadano pp. 1-5. Ver: A. Annino, ―Ciudadanía ‗versus‘
Gobernabilidad Republicana en México. Los orígenes de un dilema‖, H. Sabato, Ciudadanía, política y
formación de las naciones, p. 62.
101 Francisco E. Galindo, La Cartilla del Ciudadano p. 1. Nota en negrita es mía. Ya desde 1849 en la
Gaceta Del Salvador se observa la crítica al ambiente igualitario que se pretendió impulsar, y al cual se
atribuyó como causa del atraso del Salvador del periodo de la Federación, como vemos en el
siguiente texto: ―La prepotencia que en las épocas anteriores adquirieron entre nosotros las ideas
ecsajeradas (sic) de libertad, fueron un jermen (sic) de infinitos males‖. En: Gaceta Del Supremo
Gobierno Del Estado Del Salvador, T.1, San Salvador, febrero 16 de 1849. N°. 99, p. 394.
102 Ibíd. Cuatro años después de la publicación de La Cartilla del Ciudadano de Galindo, se publicó en
la ciudad de Santa Ana lo siguiente: ―La vida del jornalero puede delinearse de un solo rasgo: es una
existencia como la de las plantas, sin deseos, sin aspiraciones, vegetativa, casi salvaje... un ente rudo,
ignorante i (sic) vicioso...". Ver: Boletín Municipal, Periódico Semanal, Órgano de los Intereses
Municipales del Departamento de Santa Ana, Año 2, Santa Ana, setiembre 6 de 1878. Nº. 80, "El
Jornalero," por La Redacción, p. 1.
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