Ciudadanía e higienismo social en El Salvador, 1880-1932

«liberalismo popular». 40 Ciertamente, las redes del poder iberoamericano de
principios del siglo XIX tuvieron características históricas y culturales diferentes, no
sólo por haberse desarrollado fuera de las fronteras de la península ibérica, sino
principalmente por estar inmersas en un ambiente de «poli identidades» de antiguo
régimen. 41
Esto determinó una crisis de gobernabilidad, la cual se manifestó en una serie
de luchas al interior de estos sectores dominantes. El mestizaje y la existencia de los
grupos indígenas fueron factores que se sumaron a las diferencias en el modo
específico de aplicar las reivindicaciones en el nuevo modelo de ciudadanía
impulsado por Cádiz.
Autores como François-Xavier Guerra la describen como una modernidad
política precoz, la cual llevaba implícito elementos como el derecho al sufragio
dentro de un régimen de igualdad, justicia y libertad; pero que el ámbito ideológico
en el cual se buscó aplicarla estuvo penetrado por una estructura económica y social
claramente jerarquizada. De ahí que la construcción de la ciudadanía política
moderna en el actual El Salvador fuera un proceso complicado y errático, debido a
la existencia de una sociedad cuyos imaginarios y prácticas sociales eran
mayoritariamente de antiguo régimen. 42
Si bien es cierto que los conceptos de ciudadanía y nación son logros de las
sociedades modernas, su aplicación en las sociedades iberoamericanas durante el
siglo XIX establecieron los principios de una dinámica propia, la cual determinó la
dimensión real y no abstracta de los mismos.
40 Antonio Annino, ―Ciudadanía ‗versus‘ gobernabilidad republicana en México. Los orígenes de un
dilema‖, en: Hilda Sabato, Coordinadora Ciudadanía política y formación de las naciones. Perspectivas
Históricas de América Latina. Fideicomiso historia de las Américas. Serie Estudios. México, primera
reimpresión México, 2002. p. 63.
41 Ibíd., p. 65.
42 François-Xavier Guerra, ―El Soberano y su Reino. Reflexiones sobre la génesis del ciudadano en
América Latina‖. En: Hilda Sabato, Coordinadora, Ciudadanía política y formación de las naciones.
Perspectivas Históricas de América Latina, pp. 36-37. Ciertamente el modelo de representación se
expresó a través del sufragio para elegir autoridades legítimamente constituidas, pero estuvieron
lastradas por las estructuras del poder colonial que buscaron perpetuarse a través de un sistema de
restricciones al libre ejercicio de los derechos políticos de la población mayoritaria. Ver: Hilda
Sabato, ―La reacción de América: la construcción de las repúblicas en el siglo XIX,‖ en Roger
Chartier y Antonio Feros (Directores), Europa, América y el Mundo. Tiempos Históricos, Marcial Pons,
Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A., Madrid, 2006, pp. 266-271.
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