Ciudadanía e higienismo social en El Salvador, 1880-1932

que potenció el prestigio de unas elites virtuosas y benefactoras, cuyo principal
objetivo fue, al parecer ,el manejo y control de la población, así como de sus
variables vitales en función de un proyecto civilizatorio. 498
2.1. Las Juntas de Caridad y el modelo de atención sanitaria del
Salvador. 1841.
Por un decreto emitido por el Gobierno del Salvador en 1841, se aperturaron
de manera oficial las Juntas de Caridad para la administración de Hospitales. Así
podemos ver en la Ley 1: ―Los hospitales del Estado se administraran por una
Hermandad que se llamará de Caridad… El Gobierno nombrará seis individuos de
cada lugar donde haya hospital para que estos representen al instituto, el cual
obtendrá la aprobación del Gobierno, administrarán lor fondos y dispondrán cuanto
les parezca en beneficio del Establecimiento…‖ 499.
Con esto se demuestra el talante caritativo y benefactor de las políticas
oficiales en la atención sanitaria ya desde finales de la primera mitad del siglo XIX.
Los movimientos que se dieron en esta importante área del desarrollo de El
Salvador, marcaron los derroteros con los cuales los grupos gobernantes buscaron
498 Rubén A. Sánchez explica en ―Alcances y límites de los conceptos de biopolítica y biopoder en
Michael Foucault‖, cómo se enlazan ―… los conceptos de biopolítica y biopoder con los de
soberanía y liberalismo…‖, conformando así un modelo específico de racionalidad política. Ya en el
entorno decimonónico, los grupos dominantes salvadoreños se apropiaron del discurso positivista
con el cual diseñaron un estilo particular con el que se buscó ejercer la hegemonía. Ver: Rubén
Antonio Sánchez Godoy, ―Alcances y límites de los conceptos biopolítica y biopoder en Michael
Foucault‖, en Rubén Antonio Sánchez Godoy (Editor), Biopolítica y formas de vida, 1ª ed. Bogotá,
Editorial Pontificia Universidad Javeriana, 2007, p. 17. Las estrategias de control social desarrolladas
en el entorno europeo decimonónico se pueden rastrear desde los siglos XVI y XVII ―…como un
complejo de medidas dirigidas a disciplinar a la población fluctuante y excedente a través de una variada
organización de la beneficencia pública por un lado y a través del internamiento institucional por
otro.‖Ver: Massimo Pavarini, Control y dominación. Teorías criminológicas burguesas y proyecto hegemónico,
p. 32.
499 Isidro Menéndez, Recopilación de Leyes del Salvador en Centroamérica, Imprenta de L. Luna, Plazuela
del Sagrario, 1855, p. 241. Además dentro de este contexto, ya desde 1832 quedaron establecidas
por Decreto Legislativo las Juntas de Beneficencia en las cabeceras departamentales, cuyas funciones
eran: "... promover la construcción y reparación de las cárceles, puentes, calzadas, acueductos y
demás obras de beneficencia pública y proporcionar los fondos necesarios para tan interesantes
objetos, decreta lo siguiente: ―En las cabeceras de departamento establecerán Juntas de
Beneficencia Pública compuestas del Gobernador y dos vecinos que nombre el Gobierno." Cap. 1°.
―Sobre la organización de las Juntas de Beneficencia pública y de las demás obras que deben
trabajarse‖, Art. 1°y Art. 2°. ―Decreto del Gobierno de 7 de diciembre de 1832, Reglamentando las
obras de Beneficencia Pública", 1855.Ver: Ibíd., p. 263.
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