“El derecho de familia en un mundo globalizado: adopción ...
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<strong>“El</strong> <strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong> <strong>familia</strong> <strong>en</strong> <strong>un</strong> m<strong>un</strong>do <strong>globalizado</strong>:<br />
<strong>adopción</strong>, alim<strong>en</strong>tos, restitución”<br />
Dra. Nuria González Martín<br />
Investigadora<br />
Instituto <strong>de</strong> Investigaciones Jurídicas<br />
Universidad Nacional Autónoma <strong>de</strong> México<br />
nuriagm@servidor.<strong>un</strong>am.mx
SUMARIO<br />
I. El <strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong> <strong>familia</strong> <strong>en</strong> <strong>un</strong> m<strong>un</strong>do <strong>globalizado</strong>.<br />
1. F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o Social;<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res;<br />
3. Pasado, pres<strong>en</strong>te y futuro <strong>de</strong> la cultura <strong>de</strong> la<br />
<strong>adopción</strong>.<br />
II. Protección internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores.<br />
1. Adopción.<br />
- Notas preliminares;<br />
- Normativa conv<strong>en</strong>cional;<br />
Ámbitos <strong>de</strong> aplicación conv<strong>en</strong>cional<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Derecho Aplicable.<br />
- Derecho interno o autónomo mexicano.
SUMARIO<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos.<br />
- Notas preliminares;<br />
- Normativa conv<strong>en</strong>cional:<br />
Ámbitos <strong>de</strong> aplicación conv<strong>en</strong>cional<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Derecho Aplicable<br />
- Derecho interno o autónomo mexicano.<br />
3. Restitución.<br />
- Notas preliminares;<br />
- Normativa conv<strong>en</strong>cional;<br />
Ámbitos <strong>de</strong> aplicación conv<strong>en</strong>cional<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Derecho Aplicable<br />
- Derecho interno o autónomo mexicano.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
1. F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o F<strong>en</strong> m<strong>en</strong>o Social<br />
En materia <strong>familia</strong>r hemos com<strong>en</strong>zado el<br />
siglo XXI con gran<strong>de</strong>s cambios producidos<br />
por la necesidad <strong>de</strong> at<strong>en</strong><strong>de</strong>r nuevas<br />
situaciones sociales. Cambios que van <strong>en</strong> la<br />
dirección <strong>de</strong> la adaptación <strong>de</strong> <strong>un</strong>a <strong>familia</strong><br />
más <strong>de</strong>mocrática, multicultural y <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>finitiva mucho más diversificada.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
1. F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o F<strong>en</strong> m<strong>en</strong>o Social<br />
Hablamos ya <strong>en</strong> el siglo XXI, <strong>de</strong>l siglo <strong>de</strong>l<br />
Pueroc<strong>en</strong>trismo cuyo vértice pasa <strong>de</strong>l<br />
matrimonio al hijo.<br />
T<strong>en</strong>emos <strong>un</strong> nuevo concepto <strong>de</strong> <strong>familia</strong><br />
internacionalizado <strong>en</strong> don<strong>de</strong> se <strong>de</strong>mandan<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong>s <strong>de</strong> custodia y visita, reclamaciones <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos, <strong>de</strong>mandas por secuestro<br />
internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y <strong>de</strong> ahí la<br />
internacionalización <strong>de</strong> la <strong>adopción</strong>.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
1. F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o F<strong>en</strong> m<strong>en</strong>o Social<br />
Es evi<strong>de</strong>nte que el trasiego transfronterizo ha<br />
propiciado reformas <strong>de</strong> trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia, no sólo s lo<br />
<strong>en</strong> el aspecto comercial y/o económico, econ mico, sino<br />
también tambi n <strong>en</strong> materia <strong>familia</strong>r lo cual implica<br />
<strong>un</strong>a redim<strong>en</strong>sión redim<strong>en</strong>si n y reconceptualización reconceptualizaci <strong>en</strong> la<br />
aplicación aplicaci n <strong>de</strong>l <strong><strong>de</strong>recho</strong> cuando nos situamos<br />
ante estos f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>os f<strong>en</strong> m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> máximo m ximo interés inter s y no<br />
m<strong>en</strong>os complejidad.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
1. F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o F<strong>en</strong> m<strong>en</strong>o Social<br />
Los cambios son más que notorios <strong>en</strong><br />
comparación con sus oríg<strong>en</strong>es más<br />
remotos, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> la <strong>adopción</strong> no t<strong>en</strong>ía<br />
razón <strong>de</strong> ser si no fuera por la necesidad<br />
<strong>de</strong> proseguir y perpetuar la estirpe<br />
<strong>familia</strong>r o por cuestiones sucesorias,<br />
<strong>en</strong>tre otras. Nos <strong>en</strong>contramos ante <strong>un</strong>a<br />
nueva situación que marca el paso <strong>de</strong> <strong>un</strong>a<br />
“forma <strong>de</strong> perpetuación <strong>de</strong> la <strong>familia</strong> … a<br />
<strong>un</strong> sistema <strong>de</strong> protección”
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res:<br />
Leyes <strong>de</strong> conciliación conciliaci n <strong>de</strong> la vida <strong>familia</strong>r y<br />
laboral<br />
La <strong>familia</strong> se ha visto obligada a adaptarse a <strong>un</strong>a<br />
época poca <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s contrastes, por lo cual se ha pasado<br />
<strong>de</strong> <strong>un</strong> mo<strong>de</strong>lo <strong>familia</strong>r y laboral <strong>en</strong> el que la división divisi n<br />
<strong>de</strong> roles era dominante a <strong>un</strong> nuevo mo<strong>de</strong>lo <strong>en</strong> que<br />
tanto mujeres como hombres participan directam<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong> el m<strong>un</strong>do <strong>de</strong>l trabajo rem<strong>un</strong>erado. Por ello, se ha<br />
t<strong>en</strong>ido la necesidad <strong>de</strong> ajustar estos cambios <strong>en</strong> el<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> estableciéndose estableci ndose leyes como la española, espa ola, la<br />
Ley Ley 39/1999 39/1999 para para la la conciliacióón conciliaci n <strong>de</strong> <strong>de</strong> la la vida vida <strong>familia</strong>r <strong>familia</strong>r y y<br />
laboral. laboral.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res:<br />
Matrimonios <strong>de</strong> conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia<br />
Los jueces <strong>de</strong> lo civil, <strong>en</strong> sesiones a puerta cerrada,<br />
interrogan a los futuros contray<strong>en</strong>tes, tratando <strong>de</strong><br />
dilucidar sí s lo que se pret<strong>en</strong><strong>de</strong>, <strong>en</strong> realidad, es <strong>un</strong><br />
matrimonio que posibilitará posibilitar la adquisición adquisici n <strong>de</strong> <strong>un</strong>a<br />
resi<strong>de</strong>ncia o <strong>de</strong> <strong>un</strong>a nacionalidad y así as legalizar su<br />
estancia <strong>en</strong> el país. pa s.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res:<br />
Familias <strong>en</strong>sambladas<br />
La a nueva <strong>familia</strong> constituida cuando se dan<br />
seg<strong>un</strong>da o sucesivas nupcias y la relación relaci n con la<br />
nueva pareja y los hijos anteriores, la relación relaci n<br />
<strong>de</strong> los “hermanos<br />
hermanos” <strong>en</strong> dichas <strong>familia</strong>s, etcétera etc tera<br />
que invitan, asimismo, a nuevas reflexiones<br />
siempre <strong>en</strong> clave <strong>de</strong> la protección protecci n <strong>de</strong> la<br />
minoridad.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res:<br />
Noveda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las formas <strong>de</strong> procrear<br />
En la actualidad, exist<strong>en</strong> 27 maneras distintas <strong>de</strong><br />
procrear <strong>de</strong> las cuales alg<strong>un</strong>as <strong>de</strong> ellas produc<strong>en</strong> <strong>un</strong><br />
acalorado <strong>de</strong>bate con cuestiones como:<br />
Límite mite <strong>de</strong> edad para ser madre ¿50, 50, 60 ó 70 años?; a os?;<br />
Elección Elecci n <strong>de</strong>l sexo <strong>de</strong> <strong>un</strong> bebé beb por parte <strong>de</strong> sus<br />
prog<strong>en</strong>itores;<br />
Posibilidad <strong>de</strong> t<strong>en</strong>er <strong>un</strong> bebé beb sano mediante la<br />
manipulación manipulaci n g<strong>en</strong>ética; g<strong>en</strong> tica;<br />
La <strong>adopción</strong> adopci n <strong>de</strong> embriones.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res:<br />
Proliferación Proliferaci n <strong>de</strong> “parejas parejas <strong>de</strong> hecho” hecho<br />
A<strong>un</strong>que no son <strong>de</strong> nueva g<strong>en</strong>eración g<strong>en</strong>eraci n sí s han<br />
proliferado. Se dan <strong>un</strong>a serie <strong>de</strong> situaciones<br />
<strong>en</strong> las que se reivindican efectos<br />
patrimoniales, prestaciones económicas,<br />
econ micas,<br />
laborales, <strong>de</strong> seguridad social, <strong>adopción</strong>, adopci n,<br />
etc.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res:<br />
Familias monopar<strong>en</strong>tales<br />
F<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o F<strong>en</strong> m<strong>en</strong>o que ha ido <strong>en</strong> increm<strong>en</strong>to y cuyas<br />
causas f<strong>un</strong>dam<strong>en</strong>tales son el cada vez<br />
mayor número n mero <strong>de</strong> hogares <strong>en</strong> el que las<br />
mujeres quedan a cargo <strong>de</strong> los hijos, sea por<br />
el divorcio, las separaciones o la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>cisi n <strong>de</strong><br />
ser madres solteras dada su actual<br />
aceptación aceptaci n social.
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
2. Nuevas estructuras <strong>familia</strong>res:<br />
Familias homopar<strong>en</strong>tales<br />
Matrimonios <strong>en</strong>tre personas <strong>de</strong>l mismo<br />
sexo, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> la <strong>adopción</strong> adopci n es parte toral <strong>de</strong><br />
la discusión discusi n actual sobre la idoneidad o no<br />
<strong>de</strong> la misma por parte <strong>de</strong> las <strong>familia</strong>s<br />
homopar<strong>en</strong>tales.<br />
homopar<strong>en</strong>tales
I. EL DERECHO DE FAMILIA EN UN MUNDO<br />
GLOBALIZADO.<br />
3. Pasado, pres<strong>en</strong>te y futuro <strong>de</strong> la cultura<br />
<strong>de</strong> la <strong>adopción</strong>.<br />
adopci n.<br />
Pasado. Adoptar para proseguir y perpetuar la<br />
estirpe.<br />
Pres<strong>en</strong>te. Adoptar para proteger al m<strong>en</strong>or car<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong> <strong>familia</strong>.<br />
Futuro. Adoptar <strong>en</strong> las difer<strong>en</strong>tes estructuras<br />
<strong>familia</strong>res.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: notas preliminares.<br />
Proliferación <strong>de</strong> instrum<strong>en</strong>tos internacionales que <strong>un</strong>a<br />
vez firmados y ratificados por cada <strong>un</strong>o <strong>de</strong> los Estados<br />
parte pasan a formar parte <strong>de</strong> su normativa interna o<br />
autónoma y por lo tanto son <strong><strong>de</strong>recho</strong> vig<strong>en</strong>te para cada<br />
<strong>un</strong>o <strong>de</strong> ellos.<br />
En el ámbito regional <strong>de</strong>bemos <strong>de</strong>stacar el esfuerzo<br />
realizado <strong>en</strong> pro <strong>de</strong> la <strong>de</strong>limitación, promoción y<br />
protección <strong>de</strong> los <strong><strong>de</strong>recho</strong>s <strong>de</strong> los m<strong>en</strong>ores, a través <strong>de</strong><br />
las Confer<strong>en</strong>cias Especializadas Interamericanas <strong>de</strong><br />
Derecho Internacional Privado (CIDIP´s).
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
*Conv<strong>en</strong>ción interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong><br />
materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz,<br />
Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP – III).<br />
*Conv<strong>en</strong>ción interamericana sobre tráfico internacional<br />
<strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong> México D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo<br />
<strong>de</strong> 1994 (CIDIP – V).<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
*Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre<br />
protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />
<strong>adopción</strong> internacional.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia<br />
<strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong><br />
mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
GENERALIDADES<br />
Define la <strong>adopción</strong> internacional con base <strong>en</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>en</strong> Estados distintos<br />
(adoptante/adoptando).<br />
Difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre <strong>adopción</strong> internacional y <strong>adopción</strong> por extranjeros, tratando <strong>de</strong> evitar el<br />
<strong>en</strong>cubrimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ilícitos.<br />
La Conv<strong>en</strong>ción incluye la <strong>adopción</strong> pl<strong>en</strong>a (<strong>de</strong>ja abierta la posibilidad <strong>de</strong> la <strong>adopción</strong><br />
simple).<br />
Establece la ley aplicable a los <strong><strong>de</strong>recho</strong>s sucesorios <strong>de</strong>l adoptado y adoptante.<br />
El vínculo <strong>de</strong>l adoptado con su <strong>familia</strong> <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> queda disuelto.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia<br />
<strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong><br />
mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
GENERALIDADES<br />
La Conv<strong>en</strong>ción interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores es <strong>un</strong> sistema mixto o bipartito <strong>de</strong> ley <strong>un</strong>iforme y conflictual.<br />
Es <strong>un</strong>a Conv<strong>en</strong>ción con gran<strong>de</strong>s innovaciones para su mom<strong>en</strong>to, que si bi<strong>en</strong> no<br />
resolvió el problema <strong>de</strong>l tráfico <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, sí ha constituido <strong>un</strong> paso firme <strong>en</strong> la<br />
protección internacional <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or y ha sido parte toral para el <strong>de</strong>sarrollo posterior<br />
<strong>de</strong> Conv<strong>en</strong>ciones <strong>de</strong> ámbito <strong>un</strong>iversal y <strong>en</strong> concreto para <strong>de</strong>finir con mayor precisión<br />
la Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
a) ámbito <strong>de</strong> aplicación material. El artículo 1 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción<br />
Interamericana, <strong>de</strong>termina que el ámbito material se circ<strong>un</strong>scribe a las<br />
adopciones <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores bajo las formas <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> pl<strong>en</strong>a,<br />
legitimación adoptiva y otras instituciones afines, que equipar<strong>en</strong> el<br />
adoptado a la condición <strong>de</strong> hijo cuya filiación esté legalm<strong>en</strong>te<br />
establecida. Por otra parte, el artículo 2, permite hacer <strong>un</strong>a<br />
<strong>de</strong>claración, a la hora <strong>de</strong> firmar, adherirse o ratificar este instrum<strong>en</strong>to,<br />
<strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> ext<strong>en</strong><strong>de</strong>r su aplicación a cualquier otra forma <strong>de</strong><br />
<strong>adopción</strong>.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
b) ámbito <strong>de</strong> aplicación espacial. Los países que<br />
han ratificado esta Conv<strong>en</strong>ción Interamericana son:<br />
Belice, Brasil, Chile, Colombia, México y Panamá y<br />
firmada por Bolivia, República Dominicana,<br />
Ecuador, Haití, Paraguay y V<strong>en</strong>ezuela.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
c) ámbito <strong>de</strong> aplicación temporal. El artículo 26 establece: “(…)<br />
<strong>en</strong>trará <strong>en</strong> vigor el trigésimo día a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>en</strong> que haya sido<br />
<strong>de</strong>positado el seg<strong>un</strong>do instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación”, es <strong>de</strong>cir, para cada<br />
Estado que ratifique la Conv<strong>en</strong>ción o se adhiera a ella <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
haber sido <strong>de</strong>positado el seg<strong>un</strong>do instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación, la<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>en</strong>trará <strong>en</strong> vigor el trigésimo día a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>en</strong> que<br />
tal Estado haya sido <strong>de</strong>positado su instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación o<br />
adhesión.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
1. Será compet<strong>en</strong>te para el otorgami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la <strong>adopción</strong>,<br />
la autoridad <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l<br />
adoptado (artículo 15);<br />
2. Será compet<strong>en</strong>te, igualm<strong>en</strong>te, para <strong>de</strong>cidir sobre su<br />
anulación o revocación, la autoridad <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia<br />
habitual <strong>de</strong>l adoptado al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l otorgami<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
la <strong>adopción</strong> (artículo 16, primer párrafo);
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
3. Será compet<strong>en</strong>te, por otra parte, para <strong>de</strong>cidir la conversión<br />
<strong>de</strong> la <strong>adopción</strong> simple <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>a o legitimación adoptiva o<br />
figuras afines, alternativam<strong>en</strong>te y a elección <strong>de</strong>l actor, la<br />
autoridad <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l adoptado al<br />
mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la <strong>adopción</strong> o la <strong>de</strong>l Estado don<strong>de</strong> t<strong>en</strong>ga<br />
domicilio el adoptante, o la <strong>de</strong>l Estado don<strong>de</strong> t<strong>en</strong>ga domicilio<br />
el adoptado cuando t<strong>en</strong>ga domicilio propio, al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
pedirse la conversión (artículo 16, seg<strong>un</strong>do párrafo);
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
4. Será compet<strong>en</strong>te para <strong>de</strong>cidir las cuestiones relativas a<br />
las relaciones <strong>en</strong>tre adoptado y adoptante y la <strong>familia</strong><br />
<strong>de</strong> éste, los jueces (autorida<strong>de</strong>s) <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>l<br />
domicilio <strong>de</strong>l adoptante mi<strong>en</strong>tras el adoptado no<br />
constituya domicilio propio. A partir <strong>de</strong>l mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />
que el adoptado t<strong>en</strong>ga domicilio propio será<br />
compet<strong>en</strong>te, a elección <strong>de</strong>l actor, el juez <strong>de</strong>l domicilio<br />
<strong>de</strong>l adoptado o <strong>de</strong>l adoptante (artículo 17).
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
a) El artículo 3 expresa que la ley <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual<br />
<strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or regirá: la capacidad, cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong>más<br />
requisitos para ser adoptados, así como cuáles son los<br />
procedimi<strong>en</strong>tos, y formalida<strong>de</strong>s extrínsecas necesarias<br />
para la constitución <strong>de</strong>l vínculo.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
b) El artículo 4 establece la ley <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l adoptante o adoptantes<br />
regirá: la capacidad para ser adoptante, los requisitos <strong>de</strong> edad y<br />
estado civil <strong>de</strong>l adoptante, el cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l cónyuge <strong>de</strong>l<br />
adoptante, si fuere el caso y los <strong>de</strong>más requisitos para ser adoptante.<br />
A<strong>de</strong>más, <strong>en</strong> la parte final <strong>de</strong> este artículo 4, se establece <strong>un</strong>a especie<br />
<strong>de</strong> cláusula <strong>de</strong> cierre <strong>de</strong>notativa <strong>de</strong> la prioridad hacia la protección<br />
internacional <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or, al expresar que “<strong>en</strong> el supuesto <strong>de</strong> que los<br />
requisitos <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong>l adoptante (o adoptantes) sea manifiestam<strong>en</strong>te<br />
m<strong>en</strong>os estrictos a los señalados por la ley <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l<br />
adoptado, regirá la ley <strong>de</strong> éste”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
c) El artículo 9, <strong>en</strong> relación con las adopciones pl<strong>en</strong>as, la<br />
legitimación adoptiva y figuras afines, las relaciones <strong>en</strong>tre<br />
adoptante y adoptado, inclusive las alim<strong>en</strong>tarias, y las <strong>de</strong>l<br />
adoptado con la <strong>familia</strong> <strong>de</strong>l adoptante se regirán por la misma<br />
ley que rige las relaciones <strong>de</strong>l adoptante con su <strong>familia</strong> legítima.<br />
No obstante, el artículo 9, párrafo b, estipula: “los vínculos <strong>de</strong>l<br />
adoptado con su <strong>familia</strong> <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> se consi<strong>de</strong>rarán disueltos. Sin<br />
embargo, subsistirán los impedim<strong>en</strong>tos para contraer<br />
matrimonio”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
d)El artículo 11 se refiere a los <strong><strong>de</strong>recho</strong>s sucesorios y así<br />
<strong>de</strong>termina que se regirán por las normas aplicables a las<br />
sucesiones <strong>de</strong> cada <strong>un</strong>a <strong>de</strong> las partes.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
e) El artículo 13 relativo a la posibilidad <strong>de</strong> la conversión <strong>de</strong> la<br />
<strong>adopción</strong> simple <strong>en</strong> pl<strong>en</strong>a o legitimación adoptiva o<br />
instituciones afines, dicha conversión se regirá, a elección<br />
<strong>de</strong>l actor, por la ley <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l adoptado,<br />
al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la <strong>adopción</strong>, o por la ley <strong>de</strong>l Estado don<strong>de</strong><br />
t<strong>en</strong>ga su domicilio el adoptante al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> pedirse la<br />
conversión.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre conflicto <strong>de</strong> leyes <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores, firmada <strong>en</strong> La Paz, Bolivia, el 24 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1984 (CIDIP-III).<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
f) El artículo 14, cubre el supuesto <strong>de</strong> la anulación <strong>de</strong> la<br />
<strong>adopción</strong>, la cual se regirá por la ley <strong>de</strong> su otorgami<strong>en</strong>to.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
GENERALIDADES<br />
Surge como respuesta normativa <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre los<br />
Derechos <strong>de</strong>l Niño <strong>de</strong> 1989, <strong>en</strong> las que se solicita tomar medidas para impedir el<br />
secuestro, la v<strong>en</strong>ta o la trata <strong>de</strong> niños.<br />
Aparece, por primera vez, el tráfico asociado al m<strong>en</strong>or, regulando los aspectos civiles<br />
y p<strong>en</strong>ales.<br />
Instaura <strong>un</strong> sistema <strong>de</strong> cooperación jurídica <strong>en</strong>tre los Estados parte y asegura la<br />
pronta restitución <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or (cooperación <strong>en</strong>tre Autorida<strong>de</strong>s).<br />
Establece compet<strong>en</strong>cia para el conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los <strong>de</strong>litos relativos al tráfico<br />
internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
a) ámbito <strong>de</strong> aplicación material. El artículo 1 expresa: <strong>“El</strong> objeto <strong>de</strong> la<br />
pres<strong>en</strong>te Conv<strong>en</strong>ción, con miras a la protección <strong>de</strong> los <strong><strong>de</strong>recho</strong>s<br />
f<strong>un</strong>dam<strong>en</strong>tales y el interés superior <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or, es la prev<strong>en</strong>ción y sanción<br />
<strong>de</strong>l tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, así como la regulación <strong>de</strong> los<br />
aspectos civiles y p<strong>en</strong>ales <strong>de</strong>l mismo”.<br />
Se subrayan varias principios torales como son: el interés superior <strong>de</strong>l<br />
m<strong>en</strong>or y la cooperación internacional para <strong>de</strong>rivar así hacia la pronta<br />
restitución <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or víctima <strong>de</strong>l tráfico internacional. Asimismo, se<br />
conceptualiza “m<strong>en</strong>or”, “tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores”, “propósitos<br />
ilícitos” y “medios ilícitos” (artículo 2).
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
b) ámbito <strong>de</strong> aplicación espacial. La Conv<strong>en</strong>ción ha sido ratificada por<br />
Arg<strong>en</strong>tina, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Panamá,<br />
Paraguay y Uruguay, y ha sido firmada por México y V<strong>en</strong>ezuela. Está<br />
abierto, su ámbito espacial, a todos los países <strong>de</strong>l sistema interamericano,<br />
así como a cualquier otro Estado, <strong>un</strong>a vez que haya <strong>en</strong>trado <strong>en</strong> vigor. Por<br />
otra parte, la conv<strong>en</strong>ción estipula que el m<strong>en</strong>or <strong>de</strong>be <strong>en</strong>contrarse o residir<br />
habitualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>un</strong> Estado parte al tiempo <strong>de</strong> la comisión <strong>de</strong> <strong>un</strong> acto <strong>de</strong><br />
tráfico internacional contra dicho m<strong>en</strong>or (artículo 2), es <strong>de</strong>cir, j<strong>un</strong>to al<br />
ámbito espacial (Estado parte) se <strong>de</strong>termina <strong>un</strong> criterio temporal (la<br />
comisión <strong>de</strong> <strong>un</strong> acto <strong>de</strong> tráfico). El artículo 4 incluye la interactuación con<br />
los Estados no parte.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
c)ámbito <strong>de</strong> aplicación temporal. La Conv<strong>en</strong>ción no<br />
ti<strong>en</strong>e <strong>un</strong> artículo que especifique este ámbito <strong>de</strong><br />
aplicación, por lo tanto, rige con carácter irretroactivo.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
En el ámbito p<strong>en</strong>al el artículo 9 establece los foros compet<strong>en</strong>tes:<br />
a) el Estado parte don<strong>de</strong> tuvo lugar la conducta ilícita, locus <strong>de</strong>licti<br />
comissi;<br />
b) el Estado parte <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or;<br />
c) el Estado parte <strong>en</strong> el que se hallare el pres<strong>un</strong>to <strong>de</strong>lincu<strong>en</strong>te si éste<br />
no fuere extraditado, y<br />
d) el Estado parte <strong>en</strong> el que se hallare el m<strong>en</strong>or víctima <strong>de</strong> dicho<br />
tráfico.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
En el ámbito civil el artículo 12 establece: “correspon<strong>de</strong> a aquellos<br />
titulares que establezca el <strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia<br />
habitual <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or”<br />
Ante esta redacción t<strong>en</strong>emos:<br />
a) legitimación procesal <strong>de</strong>l acto ilimitada; y<br />
b) compet<strong>en</strong>cia judicial indirecta al remitir a la legislación <strong>de</strong> los<br />
Estados cuando <strong>en</strong> ellos concurra la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l<br />
m<strong>en</strong>or
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
La compet<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> este ámbito civil, queda establecida, a t<strong>en</strong>or <strong>de</strong>l<br />
artículo 13 <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción, a opción <strong>de</strong> los reclamantes, y así<br />
t<strong>en</strong>emos:<br />
a) las autorida<strong>de</strong>s judiciales o administrativas <strong>de</strong>l Estado parte <strong>de</strong> la<br />
resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or;<br />
b) las <strong>de</strong>l Estado parte don<strong>de</strong> se <strong>en</strong>contrare o se presuma que se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra ret<strong>en</strong>ido; y<br />
c) cuando existan razones <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>cia a juicio <strong>de</strong> los reclamantes, podrá<br />
pres<strong>en</strong>tarse la solicitud ante las autorida<strong>de</strong>s judiciales o administrativas<br />
<strong>de</strong>l lugar don<strong>de</strong> se produjo el hecho ilícito.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO REGIONAL<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre tráfico internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, aprobada <strong>en</strong><br />
México, D.F., el 18 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1994(CIDIP-V).<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
En relación a la tramitación <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s, los requisitos son los sigui<strong>en</strong>tes:<br />
a) que se tramite por medio <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s c<strong>en</strong>trales o directam<strong>en</strong>te ante las<br />
autorida<strong>de</strong>s, judiciales o administrativas, señaladas como compet<strong>en</strong>tes;<br />
b) que sea f<strong>un</strong>dada y promovida <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los ci<strong>en</strong>to veinte días <strong>de</strong> conocido el acto<br />
ilícito;<br />
c) las solicitu<strong>de</strong>s transmitidas vía consular o diplomática o por medio <strong>de</strong> las<br />
autorida<strong>de</strong>s c<strong>en</strong>trales no requerirán <strong>de</strong> legalización;<br />
d) <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser traducidas al idioma o idiomas oficiales <strong>de</strong>l Estado parte al que se dirijan;<br />
y<br />
e) por ultimo, se hace m<strong>en</strong>ción, <strong>en</strong> el artículo 14, que “las autorida<strong>de</strong>s requeridas<br />
acordarán los procedimi<strong>en</strong>tos más expeditos para hacerla efectiva” y así se<br />
vislumbra <strong>un</strong>a t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> libertad total a la hora <strong>de</strong> formular la solicitud.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
GENERALIDADES<br />
Como primer Conv<strong>en</strong>io especializado <strong>en</strong> la materia ha<br />
g<strong>en</strong>erado <strong>un</strong> mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> actuación facilitando <strong>un</strong>a norma<br />
mínima como pauta <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>cia sobre la que normalizar<br />
la mayoría <strong>de</strong> las actuaciones.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
GENERALIDADES<br />
Artículo Art culo 2º. 2 .<br />
1. La Conv<strong>en</strong>ción Conv<strong>en</strong>ci n se aplica cuando <strong>un</strong> niño ni o con resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>en</strong><br />
<strong>un</strong> Estado contratante (“el ( el Estado <strong>de</strong> orig<strong>en</strong>”) orig<strong>en</strong> ) ha sido, es o va a ser<br />
<strong>de</strong>splazado a otro Estado contratante (“el ( el Estado <strong>de</strong> recepción”), recepci ), bi<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>spu s <strong>de</strong> su <strong>adopción</strong> adopci n <strong>en</strong> el Estado <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> por cónyuges c nyuges o por<br />
<strong>un</strong>a persona con resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>en</strong> el Estado <strong>de</strong> recepción, recepci n, bi<strong>en</strong><br />
con la finalidad <strong>de</strong> realizar tal <strong>adopción</strong> adopci n <strong>en</strong> el Estado <strong>de</strong> recepción recepci n o <strong>en</strong><br />
el Estado <strong>de</strong> oríg<strong>en</strong>. or g<strong>en</strong>.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
El Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993 reúne <strong>un</strong>a serie <strong>de</strong> principios<br />
f<strong>un</strong>dam<strong>en</strong>tales que hac<strong>en</strong> <strong>de</strong>l mismo <strong>un</strong> sistema <strong>de</strong> garantía <strong>en</strong> la<br />
tramitación <strong>de</strong> las adopciones internacionales, nos referimos a:<br />
1. La <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> Autorida<strong>de</strong>s C<strong>en</strong>trales <strong>en</strong> cada <strong>un</strong>o <strong>de</strong> los Estados<br />
Parte coordinadas <strong>en</strong>tre ellas;<br />
2. El establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>un</strong> procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cooperación;<br />
3. Un mecanismo útil y s<strong>en</strong>cillo <strong>de</strong> tramitación <strong>de</strong> los expedi<strong>en</strong>tes, y<br />
4. Un sistema <strong>de</strong> reconocimi<strong>en</strong>to recíproco <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
Con esta premisa, reforzamos y reiteramos la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l grado <strong>de</strong><br />
especialización que ti<strong>en</strong>e el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993, como<br />
ejemplo <strong>de</strong> ello, t<strong>en</strong>emos dos cuestiones que <strong>de</strong>stacan sobremanera<br />
<strong>de</strong>l articulado <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993 y son:<br />
la práctica mediadora, a través <strong>de</strong> las Entida<strong>de</strong>s Colaboradoras <strong>de</strong> Adopción<br />
Internacional (ECAI), ya que el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993 incorpora ex<br />
novo la posible <strong>de</strong>legación <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> las Autorida<strong>de</strong>s C<strong>en</strong>trales <strong>en</strong><br />
organismos privados <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te acreditados por los respectivos Estados<br />
parte, a<strong>un</strong>que la interv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> éstos no sea imperativa; y
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
Los acuerdos o protocolos bilaterales a t<strong>en</strong>or <strong>de</strong>l artículo 39.2 <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io<br />
<strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993, acuerdos que nac<strong>en</strong> <strong>de</strong> la inquietud, <strong>de</strong> <strong>un</strong>o o <strong>de</strong> los dos<br />
Estados Parte involucrados, <strong>en</strong> dar <strong>un</strong> marg<strong>en</strong> más <strong>de</strong> seguridad,<br />
transpar<strong>en</strong>cia y cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional. Estos<br />
acuerdos contribuy<strong>en</strong>, a<strong>de</strong>más, a <strong>un</strong>a posible solución con respecto al tráfico<br />
<strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, siempre <strong>en</strong> clave <strong>de</strong> cooperación
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
a) ámbito <strong>de</strong> aplicación material. En su artículo 2.2 “las<br />
adopciones que establec<strong>en</strong> <strong>un</strong> vínculo <strong>de</strong> filiación”, <strong>en</strong>lazando,<br />
asimismo, con el artículo 3 que expresa: “el conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong>ja <strong>de</strong><br />
aplicarse si no se han otorgado las aceptaciones a las que se refiere<br />
el artículo 17, apartado c), antes <strong>de</strong> que el niño alcance la edad <strong>de</strong><br />
dieciocho años”<br />
En relación a este ámbito <strong>de</strong> aplicación material hay que hacer la<br />
observación <strong>de</strong>l artículo 40 que a la letra dice: “(…) no se admitirá<br />
reserva alg<strong>un</strong>a al Conv<strong>en</strong>io”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
b) ámbito <strong>de</strong> aplicación espacial. El Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> la Haya <strong>de</strong> 1993 sólo<br />
se aplicará <strong>en</strong>tre aquellos países que lo hayan ratificado y hasta la fecha,<br />
los Estados parte <strong>de</strong> este Conv<strong>en</strong>io son: Alemania, Albania, Andorra,<br />
Australia, Austria, Bélgica, Bielorrusia, Brasil, Bolivia, Bulgaria, Burkina<br />
Faso, Bur<strong>un</strong>di, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Chipre, Dinamarca,<br />
Ecuador, El Salvador, Eslov<strong>en</strong>ia, Eslovaquia, España, Estados Unidos <strong>de</strong><br />
América, Estonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Islandia, Israel,<br />
Italia, Lituania, Mauricio, México, Moldova, Mónaco, Mongolia, Noruega,<br />
Nueva Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia,<br />
República Checa, Rumania, Sri Lanka, Suecia y V<strong>en</strong>ezuela.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
c) ámbito <strong>de</strong> aplicación temporal. El artículo 46 <strong>de</strong><br />
la Conv<strong>en</strong>ción establece la <strong>en</strong>trada <strong>en</strong> vigor <strong>de</strong>l<br />
mismo y el artículo 41 establece la irretroactividad.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
Artículo 46: “1. El Conv<strong>en</strong>io <strong>en</strong>trará <strong>en</strong> vigor el día primero <strong>de</strong>l mes sigui<strong>en</strong>te a<br />
la expiración <strong>de</strong> <strong>un</strong> periodo <strong>de</strong> tres meses <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>l tercer<br />
instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación, <strong>de</strong> aceptación o <strong>de</strong> aprobación prevista <strong>en</strong> el<br />
artículo 43.2. En lo sucesivo, el Conv<strong>en</strong>io <strong>en</strong>trará <strong>en</strong> vigor: a) para cada Estado<br />
que lo ratifique, acepte o apruebe posteriorm<strong>en</strong>te, o se adhiera al mismo, el<br />
primer día <strong>de</strong>l mes sigui<strong>en</strong>te a la expiración <strong>de</strong> <strong>un</strong> período <strong>de</strong> tres meses<br />
<strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> su instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación, aceptación, aprobación<br />
o adhesión; b) para las <strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s territoriales a las que se haya hecho ext<strong>en</strong>siva<br />
la aplicación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> conformidad con el artículo 45, el día primero <strong>de</strong>l<br />
mes sigui<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la expiración <strong>de</strong> <strong>un</strong> período <strong>de</strong> tres meses <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la<br />
notificación prevista <strong>en</strong> dicho artículo”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
Artículo 41: “(…) el Conv<strong>en</strong>io se aplicará siempre que <strong>un</strong>a solicitud<br />
formulada conforme al artículo 14 sea recibida <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la <strong>en</strong>trada<br />
<strong>en</strong> vigor <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>en</strong> el Estado <strong>de</strong> orig<strong>en</strong> y <strong>en</strong> el Estado <strong>de</strong><br />
recepción”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL Y DERECHO APLICABLE<br />
El Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993, es <strong>un</strong> Conv<strong>en</strong>io<br />
que no regula, exactam<strong>en</strong>te, ning<strong>un</strong>o <strong>de</strong> los<br />
sectores relativos a la Compet<strong>en</strong>cia directa <strong>de</strong>l<br />
DIPr., ni la CJI y ni el DA tal y como expresábamos<br />
<strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción Interamericana, no ti<strong>en</strong>e ese<br />
carácter bipartito al que hacíamos refer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong><br />
relación a dicha Conv<strong>en</strong>ción.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
La práctica pr ctica mediadora (ECAI)<br />
El Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993 incorpora ex ex novo novo la posible<br />
<strong>de</strong>legación <strong>de</strong>legaci n <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s c<strong>en</strong>trales <strong>en</strong><br />
organismos privados <strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te acreditados por los<br />
respectivos Estados Parte, a<strong>un</strong>que la interv<strong>en</strong>ción interv<strong>en</strong>ci n <strong>de</strong> éstos stos no<br />
sea imperativa.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Definición ECAI (Capítulo III, Autorida<strong>de</strong>s C<strong>en</strong>trales y Organismos Acreditados,<br />
artículos 6 a 13).<br />
No vi<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>finidos <strong>en</strong> el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993 pero sí conti<strong>en</strong>e los<br />
requisitos mínimos (art. 10, 11, 12 y 32.3 a, b, c y d):<br />
* Asociaciones sin ánimo <strong>de</strong> lucro;<br />
* Asociaciones con <strong>un</strong> equipo técnico, psicosocial y jurídico, con compet<strong>en</strong>cia<br />
profesional, experi<strong>en</strong>cia y responsabilidad exigida por dicho Estado;
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
* Asociaciones que cumpl<strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> integridad;<br />
* Estar sometidas al control <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país que los acredita <strong>en</strong> cuanto a<br />
su composición, f<strong>un</strong>cionami<strong>en</strong>to y situación financiera;<br />
* Los directores, administradores y empleados <strong>en</strong> dichos organismos no podrán recibir<br />
rem<strong>un</strong>eraciones <strong>de</strong>sproporcionadas <strong>en</strong> relación con los servicios prestados.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
● Interv<strong>en</strong>ción y ámbito <strong>de</strong> actuación.<br />
La interv<strong>en</strong>ción y ámbito <strong>de</strong> actuación <strong>en</strong> <strong>un</strong> proceso <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional <strong>en</strong><br />
el que España, por ejemplo, actúe como país <strong>de</strong> recepción <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>,<br />
f<strong>un</strong>dam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te, <strong>de</strong> dos factores: <strong>en</strong> primer lugar, <strong>de</strong> la normativa aplicable a la<br />
<strong>adopción</strong> internacional; y <strong>de</strong> otra parte, <strong>de</strong> la vol<strong>un</strong>tad <strong>de</strong> los solicitantes.<br />
En efecto, su forma <strong>de</strong> interv<strong>en</strong>ción se articula <strong>de</strong> modo distinto <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong><br />
que la <strong>adopción</strong> se tramite al amparo <strong>de</strong> la normativa conv<strong>en</strong>cional o al marg<strong>en</strong> <strong>de</strong> la<br />
misma.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
● Interv<strong>en</strong>ción y ámbito <strong>de</strong> actuación.<br />
En el primer caso, los Estados parte pue<strong>de</strong>n optar <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes mo<strong>de</strong>los<br />
que ampara la norma conv<strong>en</strong>cional:<br />
1. Sistema <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s participativo con interv<strong>en</strong>ción imperativa <strong>de</strong> organismos<br />
acreditados;<br />
2. Sistema articulado exclusivam<strong>en</strong>te a través <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s públicas;<br />
3. Sistema dualista que prevé ambas opciones.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Requisitos y procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> habilitación:<br />
•Asociación constituida legalm<strong>en</strong>te e inscrita <strong>en</strong> el Registro;<br />
•T<strong>en</strong>er como finalidad <strong>en</strong> sus Estatutos la protección m<strong>en</strong>ores;<br />
•Perseguir fines no lucrativos;<br />
•Poseer <strong>un</strong>a trayectoria correcta y a<strong>de</strong>cuada <strong>en</strong> sus activida<strong>de</strong>s;<br />
•Poseer aptitu<strong>de</strong>s para cumplir con las f<strong>un</strong>ciones asumidas;<br />
•Garantizar <strong>en</strong> su proyecto <strong>de</strong> actuación el respeto a los principios y normas<br />
<strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional;
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
•Disponer <strong>de</strong> los medios materiales necesarios;<br />
•Contar con equipos multidisciplinares, compet<strong>en</strong>tes y experi<strong>en</strong>cia;<br />
•Dirigidas y administradas por personas cualificadas;<br />
•T<strong>en</strong>er su se<strong>de</strong> social <strong>en</strong> el territorio <strong>de</strong> la C.A que las habilita y<br />
repres<strong>en</strong>tación <strong>en</strong> el país extranjero acreditada;<br />
•Contemplar <strong>en</strong> sus Estatutos los principios y las bases según los cuales pue<strong>de</strong><br />
Repercutir a los solicitantes los gastos <strong>de</strong>rivados;<br />
•Justificar, mediante estudio económico, los costes y gastos directos y así<br />
acreditar que no obti<strong>en</strong><strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficios in<strong>de</strong>bidos.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> f<strong>un</strong>cionami<strong>en</strong>to.<br />
Líneas básicas:<br />
* Deberán <strong>de</strong> respetar los <strong><strong>de</strong>recho</strong>s reconocidos a los m<strong>en</strong>ores;<br />
* Serán meras colaboradoras <strong>de</strong> las Administraciones parte;<br />
* Deberán someterse al control e inspección Autorida<strong>de</strong>s;<br />
* Deberán observar y poseer conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las legislaciones;<br />
* Realizar las tareas y activida<strong>de</strong>s para las que se ha acreditado;
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
* Velarán para que no medie comp<strong>en</strong>sación económica ilícita;<br />
* Mant<strong>en</strong>er re<strong>un</strong>iones periódicas con los profesionales y técnicos;<br />
* Poner a disposición <strong>de</strong> las AA.CC la información requerida;<br />
* Com<strong>un</strong>icar a las AA.CC cualquier modificación <strong>de</strong> los datos <strong>de</strong><br />
acreditación;<br />
* Concertar <strong>un</strong>a póliza <strong>de</strong> seguros que cubra responsabilidad civil;<br />
* A<strong>de</strong>cuar los medios materiales y personales <strong>de</strong> la ECAI al<br />
número real <strong>de</strong> expedi<strong>en</strong>tes que anualm<strong>en</strong>te tramite.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> f<strong>un</strong>cionami<strong>en</strong>to.<br />
Con respecto al personal al servicio <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI:<br />
Obligación <strong>de</strong> guardar secreto <strong>de</strong> toda la información disponible;<br />
Incompatibilidad profesional <strong>de</strong> simultanear actividad con otra <strong>de</strong>l<br />
sector público <strong>en</strong> relación con m<strong>en</strong>ores;<br />
No pue<strong>de</strong>n hacer uso <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> la <strong>en</strong>tidad;<br />
Prohibición <strong>de</strong> interv<strong>en</strong>ir <strong>en</strong> <strong>un</strong> procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> si
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Régim<strong>en</strong> económico y financiero.<br />
En las difer<strong>en</strong>tes fases que conlleva la tramitación <strong>de</strong> <strong>un</strong>a<br />
<strong>adopción</strong> internacional, a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI, se necesita claridad <strong>en</strong><br />
las tarifas oficiales que han sido aceptada por la Autoridad<br />
compet<strong>en</strong>te. Tarifa revisable anualm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> acuerdo con el IPC que<br />
publique el Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Régim<strong>en</strong> económico y financiero.<br />
Los solicitantes que han <strong>de</strong>cidido adoptar a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI,<br />
<strong>de</strong>b<strong>en</strong> saber cada pago solicitado con qué partida se correspon<strong>de</strong>. Así<br />
los gastos que van a cargo <strong>de</strong> los solicitantes son los sigui<strong>en</strong>tes:<br />
Gastos directos que <strong>de</strong>riv<strong>en</strong> <strong>de</strong> la tramitación <strong>de</strong>l expedi<strong>en</strong>te <strong>de</strong><br />
<strong>adopción</strong> <strong>en</strong> el Estado <strong>de</strong> recepción (obt<strong>en</strong>ción, traducción y
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Régim<strong>en</strong> económico y financiero.<br />
Gastos directos que <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> la tramitación <strong>de</strong>l expedi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> <strong>en</strong><br />
el Estado <strong>de</strong> emisión (obt<strong>en</strong>ción, traducción y aut<strong>en</strong>tificación docum<strong>en</strong>tos, así<br />
como, <strong>en</strong> su caso, abogado);<br />
Precio tarifado establecido <strong>en</strong> f<strong>un</strong>ción <strong>de</strong> los gastos para el mant<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
la infraestructura y <strong>de</strong>l personal <strong>de</strong> la ECAI;<br />
Los gastos <strong>de</strong> manut<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Control e inspección.<br />
El control e inspección sobre las ECAIs correspon<strong>de</strong> a la<br />
Inspección <strong>de</strong> Servicios Sociales <strong>de</strong> la Com<strong>un</strong>idad Autónoma que las<br />
haya acreditado.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Control e inspección.<br />
Se informará al Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y As<strong>un</strong>tos Sociales <strong>de</strong> las ECAIs habilitadas<br />
para que éste lo ponga <strong>en</strong> conocimi<strong>en</strong>to al órgano compet<strong>en</strong>te <strong>de</strong>l país extranjero<br />
don<strong>de</strong> vaya a actuar.<br />
Para obt<strong>en</strong>er <strong>un</strong>a valoración objetiva y continuada <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> mediación que<br />
prest<strong>en</strong> las ECAIs, la Autoridad C<strong>en</strong>tral establecerá <strong>un</strong> sistema <strong>de</strong> control <strong>de</strong> calidad<br />
mediante cuestionarios que valor<strong>en</strong> el grado <strong>de</strong> satisfacción <strong>de</strong>l servicio prestado.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cooperación, a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI: España y México.<br />
Fase previa.<br />
- Información y, <strong>en</strong> su caso, mediación <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
- Tramitación a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI: Instrucción y apertura expedi<strong>en</strong>te.<br />
-Formación <strong>de</strong>l expedi<strong>en</strong>te: Recogida <strong>de</strong> docum<strong>en</strong>tos, verificación, legalización y<br />
traducción docum<strong>en</strong>tal.<br />
- Envío y recepción <strong>de</strong>l expedi<strong>en</strong>te.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cooperación, a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI: España y México.<br />
Fase intermedia.<br />
- Seguimi<strong>en</strong>to administrativo <strong>de</strong>l expedi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el país <strong>de</strong> orig<strong>en</strong>.<br />
- Actuaciones paralelas al primer pron<strong>un</strong>ciami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Orig<strong>en</strong>.<br />
-Pre-asignación.<br />
- Llegada al país <strong>de</strong> orig<strong>en</strong>.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
La práctica mediadora: Entida<strong>de</strong>s colaboradoras <strong>de</strong> <strong>adopción</strong><br />
internacional (ECAI)<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI.<br />
Procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cooperación, a través <strong>de</strong> <strong>un</strong>a ECAI: España y México.<br />
Fase posterior.<br />
- La llegada <strong>de</strong> la <strong>familia</strong> a España.<br />
- Actuaciones jurídicas y administrativas.<br />
- Seguimi<strong>en</strong>to.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
Los acuerdos bilaterales (artículo 39.2 Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993)<br />
Otras alternativas <strong>de</strong> cooperación: los acuerdos o protocolos<br />
bilaterales <strong>de</strong>l artículo 39.2 <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993.<br />
* Acuerdos que nac<strong>en</strong> a raíz <strong>de</strong>l art. 39.2 Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya<br />
<strong>de</strong> 1993:<br />
- posibilidad <strong>de</strong> concluir acuerdos futuros para favorecer<br />
la aplicación <strong>de</strong>l propio Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993;<br />
- no <strong>de</strong>b<strong>en</strong> <strong>de</strong>rogar disposiciones relativas al procedimi<strong>en</strong>to;<br />
- se <strong>de</strong>be <strong>de</strong> realizar la transmisión <strong>de</strong> la copia al
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993, sobre protección <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores y<br />
cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional.<br />
Los acuerdos bilaterales (artículo 39.2 Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993)<br />
Otras alternativas <strong>de</strong> cooperación: los acuerdos o protocolos bilaterales <strong>de</strong>l artículo 39.2<br />
<strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993.<br />
Las condiciones, concretas, que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> cumplir los acuerdos para que se consi<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
elaborados <strong>de</strong> conformidad al artículo 39.2 son:<br />
1. Han <strong>de</strong> ser posteriores a la <strong>en</strong>trada <strong>en</strong> vigor <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong><br />
1993 <strong>en</strong> los Estados participantes;<br />
2. Deb<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er como objetivo favorecer la aplicación <strong>de</strong>l mismo <strong>en</strong> las<br />
relaciones recíprocas, así como no afectar reglas f<strong>un</strong>dam<strong>en</strong>tales <strong>de</strong> procedimi<strong>en</strong>to; y<br />
3. Se establece <strong>de</strong> forma imperativa el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> transmisión <strong>de</strong> estos acuerdos<br />
al <strong>de</strong>positario <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io para que éste pueda darles publicidad según el artículo<br />
48, inciso e), <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1993.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
Cada Entidad Fe<strong>de</strong>rativa ti<strong>en</strong>e su propio Código Civil y<br />
Código <strong>de</strong> Procedimi<strong>en</strong>tos Civiles.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Compet<strong>en</strong>cia jueces mexicanos<br />
La <strong>adopción</strong> la po<strong>de</strong>mos <strong>en</strong>cuadrar <strong>en</strong> la<br />
categoría <strong>de</strong> jurisdicción vol<strong>un</strong>taria<br />
Artículo 156 <strong>de</strong>l CPCDF<br />
Juez nacional compet<strong>en</strong>te<br />
internacionalm<strong>en</strong>te
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
El artículo 156, fracción VIII <strong>de</strong>l CPCDF<br />
estipula que “es juez compet<strong>en</strong>te: VIII. En los<br />
actos <strong>de</strong> jurisdicción vol<strong>un</strong>taria el <strong>de</strong>l domicilio<br />
<strong>de</strong>l que promueve …”<br />
En materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional, el juez compet<strong>en</strong>te<br />
es el <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l adoptante.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
En los instrum<strong>en</strong>tos internacionales que v<strong>en</strong>imos analizando, se<br />
estipula que la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or es el p<strong>un</strong>to <strong>de</strong><br />
conexión idóneo para <strong>de</strong>terminar, <strong>en</strong> este caso, la CJI, y la razón no es<br />
otra que la protección <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>terminar <strong>un</strong> foro <strong>de</strong><br />
protección <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or que no le <strong>de</strong>je <strong>en</strong> la in<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sión. Si la normativa<br />
autónoma expresa otro p<strong>un</strong>to <strong>de</strong> conexión como es el caso al<br />
<strong>de</strong>terminar el domicilio <strong>de</strong>l adoptante, ya t<strong>en</strong>emos <strong>un</strong>a incongru<strong>en</strong>cia<br />
que corregir.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 156, fracción IX que “es juez compet<strong>en</strong>te: IX. En los negocios<br />
relativos a la tutela <strong>de</strong> los m<strong>en</strong>ores e incapacitados, el juez <strong>de</strong> la<br />
resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> estos, para la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong>l tutor, y <strong>en</strong> los <strong>de</strong>más casos<br />
el <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong> éste (las cursivas son nuestras”); es <strong>de</strong>cir, se estipula,<br />
<strong>de</strong>jando abierta la relación -… <strong>en</strong> los <strong>de</strong>más casos-, y <strong>en</strong> don<strong>de</strong> bi<strong>en</strong><br />
podríamos <strong>en</strong>cuadrar a la <strong>adopción</strong>, que será juez compet<strong>en</strong>te el <strong>de</strong> la<br />
resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l tutor y <strong>de</strong> manera lógica, el domicilio <strong>de</strong>l tutor coinci<strong>de</strong><br />
con el domicilio <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 156 CPCDF, su fracción IV, que a la letra dice<br />
“juez compet<strong>en</strong>te: IV. El <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>mandado, si se trata <strong>de</strong>l ejercicio … <strong>de</strong> acciones<br />
personales o <strong>de</strong>l estado civil (las cursivas son<br />
nuestras)”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 24 CPCDF expresa: “las acciones <strong>de</strong>l estado civil ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
por objeto las cuestiones relativas al nacimi<strong>en</strong>to, <strong>de</strong>f<strong>un</strong>ción,<br />
matrimonio o nulidad <strong>de</strong> este, filiación, reconocimi<strong>en</strong>to,<br />
emancipación, tutela, <strong>adopción</strong>, divorcio y aus<strong>en</strong>cia, o atacar el<br />
cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> las constancias <strong>de</strong>l registro civil para que se anul<strong>en</strong><br />
o rectifiqu<strong>en</strong>. Las <strong>de</strong>cisiones judiciales recaídas <strong>en</strong> el ejercicio <strong>de</strong><br />
acciones <strong>de</strong> estado civil perjudican a<strong>un</strong> a los que no litigaron (la<br />
cursiva es nuestra)”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
El resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> los distintos p<strong>un</strong>tos <strong>de</strong> conexión <strong>de</strong>terminados por<br />
México, <strong>en</strong> cuanto a la CJI, son los sigui<strong>en</strong>tes, si a la letra nos<br />
at<strong>en</strong>emos, y sigui<strong>en</strong>do la reflexión doctrinal que expresa que:<br />
“Para <strong>de</strong>terminar la compet<strong>en</strong>cia o incompet<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> los trib<strong>un</strong>ales mexicanos po<strong>de</strong>mos<br />
señalar que no se contempla <strong>un</strong> claro y necesario foro <strong>de</strong> protección, <strong>un</strong> p<strong>un</strong>to <strong>de</strong><br />
conexión que incline la compet<strong>en</strong>cia a favor <strong>de</strong> los trib<strong>un</strong>ales <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia<br />
habitual <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or. T<strong>en</strong>emos:<br />
a) domicilio <strong>de</strong>l que promueve (artículo 156, fracción VIII, CPCDF);<br />
b) domicilio <strong>de</strong>l tutor (artículo 156, fracción IX, CPCDF);<br />
c) domicilio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado (artículo 156, fracción IV; CPCDF)”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Ante esta situación la doctrina se <strong>de</strong>canta <strong>en</strong> mant<strong>en</strong>er <strong>un</strong>a<br />
opinión, acertada por supuesto, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que la<br />
<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la CJI <strong>en</strong> México no está regulada para <strong>un</strong><br />
supuesto realm<strong>en</strong>te internacional sino meram<strong>en</strong>te interno<br />
Del artículo m<strong>en</strong>cionado <strong>de</strong>l CPCDF, artículo 156 y sus fracciones VIII, IX y IV, se<br />
infiere <strong>un</strong>a regulación puram<strong>en</strong>te interna <strong>en</strong>tre los distintos Estados <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
mexicana, es <strong>de</strong>cir <strong>un</strong>a regulación ad intra, y no <strong>un</strong>a relación ad extra <strong>en</strong> su relación<br />
<strong>en</strong>tre los distintos Estados que conforman la com<strong>un</strong>idad internacional; ello se<br />
corrobora al visualizar, a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong> que no hay <strong>un</strong>a normativa interna o autónoma<br />
que contemple, <strong>en</strong> específico, la figura objeto <strong>de</strong> estos com<strong>en</strong>tarios, la <strong>adopción</strong><br />
internacional y <strong>de</strong> ahí la necesidad <strong>de</strong> incluirla para <strong>un</strong> supuesto nacional, <strong>adopción</strong><br />
nacional.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículos 12 a 15 <strong>de</strong>l Código Civil <strong>de</strong>l Distrito Fe<strong>de</strong>ral (CCDF)<br />
El artículo 13 CCDF, expresa: “La <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> aplicable <strong>en</strong> el Distrito Fe<strong>de</strong>ral se hará conforme<br />
a las sigui<strong>en</strong>tes reglas: II. El Estado y la capacidad <strong>de</strong> las<br />
personas se rige por las leyes aplicables <strong>en</strong> el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Derecho Aplicable<br />
En materia <strong>de</strong> <strong>adopción</strong> internacional <strong>de</strong>bemos contemplar la<br />
lex fori, sin ning<strong>un</strong>a posibilidad <strong>de</strong> aplicar <strong><strong>de</strong>recho</strong> extranjero<br />
y por tanto, <strong>de</strong>ja sin efecto el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> los sigui<strong>en</strong>tes<br />
artículos <strong>en</strong><strong>un</strong>ciados <strong>en</strong> el ámbito autónomo, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>ja<br />
sin cont<strong>en</strong>ido o como letra muerta los artículos<br />
subsigui<strong>en</strong>tes, 14 y 15 <strong>de</strong>l CCDF, al no <strong>de</strong>jar lugar ni para la<br />
cuestión previa, ni para el re<strong>en</strong>vío, etcétera.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Derecho Aplicable<br />
En relación al Derecho Aplicable interno no hay ning<strong>un</strong>a alusión, ni<br />
siquiera indirecta, a la ley aplicable a la <strong>adopción</strong>.<br />
No t<strong>en</strong>emos <strong>un</strong>a norma conflictual, <strong>de</strong> DA, per se, y la i<strong>de</strong>a que <strong>de</strong>be<br />
seguir el legislador es, precisam<strong>en</strong>te, hacia la <strong>de</strong>rivación <strong>de</strong>l p<strong>un</strong>to <strong>de</strong><br />
conexión hacia el domicilio <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or adoptado, <strong>en</strong> congru<strong>en</strong>cia con la<br />
normativa internacional firmada y ratificada por México.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 31 <strong>de</strong>l CPC <strong>de</strong> Guanajuato: “En los<br />
procedimi<strong>en</strong>tos relativos a <strong>adopción</strong> y tutela <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores e incapacitados es juez compet<strong>en</strong>te el <strong>de</strong> la<br />
resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or o incapacitado.” (las cursivas<br />
son nuestra)
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 11 <strong>de</strong>l CC <strong>de</strong> Guanajuato: “Las leyes <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong><br />
Guanajuato, incluy<strong>en</strong>do las que se refier<strong>en</strong> al estado y capacidad<br />
<strong>de</strong> las personas, se aplicarán a todos los habitantes <strong>de</strong>l mismo,<br />
sea domiciliados o transeúntes; pero trantándose <strong>de</strong> personas<br />
con nacionalidad extranjera se cumplirá con los que dispongan<br />
las leyes fe<strong>de</strong>rales sobre la materia.”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 12 <strong>de</strong>l CC FEDERAL: “Las leyes mexicanas rig<strong>en</strong> a todas<br />
las personas que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> <strong>en</strong> la República, así como los<br />
actos y hechos ocurridos <strong>en</strong> su teritorio o jurisdicción y a<br />
aquéllos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando éstas<br />
prevean la aplicación <strong>de</strong> <strong>un</strong> <strong><strong>de</strong>recho</strong> extranjero y salvo, a<strong>de</strong>más,<br />
lo previsto <strong>en</strong> los tratados y conv<strong>en</strong>ciones <strong>de</strong> que México sea<br />
parte.”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Adopción Adopci n internacional.<br />
1. La <strong>adopción</strong> adopci n internacional: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o<br />
autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 13 <strong>de</strong>l CC FEDERAL: “La <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l <strong><strong>de</strong>recho</strong><br />
aplicable se hará conforme a las sigui<strong>en</strong>tes reglas:<br />
II. El estado y capacidad <strong>de</strong> las personas físicas se rige por el<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> su domicilio”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas preliminares.<br />
Las obligaciones alim<strong>en</strong>tarias, y la t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />
ésta <strong>en</strong> el DIPr, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus oríg<strong>en</strong>es, <strong>de</strong>riva hacia la<br />
codificación internacional por parte <strong>de</strong> Instituciones<br />
y Organismos Internacionales por consi<strong>de</strong>raciones<br />
humanitarias.<br />
La categoría jurídica <strong>en</strong> los casos <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos es<br />
autónoma con respecto a la relación <strong>de</strong> par<strong>en</strong>tesco,<br />
tal y como pudiera intuirse o figurarse, por ejemplo,<br />
<strong>de</strong> <strong>un</strong>a relación paterno-filial .
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
REGULACIÓN CONVENCIONAL EN MÉXICO<br />
1. Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos),<br />
<strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29<br />
<strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992<br />
2. Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias<br />
(<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado<br />
su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la<br />
Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
50´s<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>ios <strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1956 sobre Ley<br />
Aplicable a las Obligaciones Alim<strong>en</strong>ticias con Relación a<br />
los Hijos<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 1958 sobre<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to y Ejecución <strong>de</strong> Decisiones <strong>en</strong> Materia<br />
Alim<strong>en</strong>ticia con Relación a los Hijos
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
70´s<br />
ÁMBITO UNIVERSAL<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1973 sobre Ley Aplicable<br />
a las Obligaciones Alim<strong>en</strong>ticias<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1973 sobre<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to y Ejecución <strong>de</strong> Decisiones Relativa a<br />
las Obligaciones Alim<strong>en</strong>ticias<br />
Ning<strong>un</strong>o <strong>de</strong> estos conv<strong>en</strong>ios ha sido firmado por países<br />
pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes a la Organización <strong>de</strong> Estados Americanos (OEA).
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley<br />
Aplicable, el Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />
Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> <strong>un</strong>a trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia sin parangón<br />
pero que tampoco t<strong>en</strong>emos suscritos los<br />
países que pert<strong>en</strong>ecemos a la OEA, <strong>en</strong>tre los<br />
que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra México, y por tanto no es<br />
parte <strong>de</strong> nuestro <strong><strong>de</strong>recho</strong>.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
Objetivos:<br />
1. Determinar el Estado cuyas autorida<strong>de</strong>s ti<strong>en</strong><strong>en</strong> compet<strong>en</strong>cia<br />
para tomar medidas <strong>de</strong> protección sobre la persona o<br />
propiedad <strong>de</strong>l niño;<br />
2. Determinar la ley que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> aplicar esas autorida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> el<br />
ejercicio <strong>de</strong> sus compet<strong>en</strong>cias;<br />
3. Determinar la ley aplicable a la responsabilidad par<strong>en</strong>tal;<br />
4. Proveer el reconocimi<strong>en</strong>to y la ejecución <strong>de</strong> esas medidas <strong>de</strong><br />
protección <strong>en</strong> todos los Estados contratantes;<br />
5. Proveer la cooperación <strong>en</strong>tre las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los Estados<br />
contratantes <strong>en</strong> la medida que sea necesaria para alcanzar<br />
los objetivos <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
Características principales:<br />
a) brinda <strong>un</strong>a estructura para hacer efectiva la cooperación<br />
internacional para la protección <strong>de</strong> niños;<br />
b) provee <strong>un</strong>a oport<strong>un</strong>idad única para construir pu<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tre<br />
sistemas jurídicos con diversida<strong>de</strong>s culturales y religiosas;<br />
c) responsabilidad primaria <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l país don<strong>de</strong><br />
el niño tuviera su resi<strong>de</strong>ncia habitual;
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
Características principales:<br />
d) permite que las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cualquier país don<strong>de</strong> se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre el niño tom<strong>en</strong> las medidas <strong>de</strong> protección urg<strong>en</strong>tes<br />
o provisionales que correspondan;<br />
e) evita la posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones contradictorias y establece<br />
el reconocimi<strong>en</strong>to y la ejecución <strong>de</strong> las medidas tomadas <strong>en</strong><br />
<strong>un</strong> Estado contratante <strong>en</strong> todos los <strong>de</strong>más Estados<br />
contratantes.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
Todo ello se traduce <strong>en</strong> posibilida<strong>de</strong>s reales <strong>de</strong>:<br />
Prev<strong>en</strong>ir y resolver disputas <strong>en</strong>tre padres relacionadas con el<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong> guarda y el <strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong> visitas;<br />
Útil para la responsabilidad par<strong>en</strong>tal y la obligación <strong>de</strong> dar<br />
alim<strong>en</strong>tos;<br />
Útil para los niños víctimas <strong>de</strong> tráfico;<br />
Útil para niños no acompañados;<br />
Complem<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> Sustracción <strong>de</strong> 1980 y<br />
complem<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> Adopción <strong>de</strong> 1993
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
El Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996 ha sido recom<strong>en</strong>dado:<br />
a) Como medida <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas<br />
sobre los Derechos <strong>de</strong>l Niño <strong>de</strong> 1989, por el Comité <strong>de</strong> los Derechos<br />
<strong>de</strong>l Niño <strong>en</strong> su Observación G<strong>en</strong>eral núm. 5 Medidas G<strong>en</strong>erales <strong>de</strong><br />
Aplicación (CRC/GC/2003/5) <strong>de</strong> 3 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2003;<br />
b)Para la protección <strong>de</strong> niños, niñas y adolesc<strong>en</strong>tes no acompañados<br />
por los servicios sociales internacionales;<br />
c) Para la protección <strong>de</strong> niños sin cuidado par<strong>en</strong>tal, a través <strong>de</strong>l<br />
“Borrador <strong>de</strong> Directrices <strong>de</strong> las Naciones Unidas sobre el uso<br />
apropiado y condiciones para el cuidado alternativo <strong>de</strong> niños y<br />
niñas”;
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
El Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996 ha sido recom<strong>en</strong>dado:<br />
d)Como complem<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 1980 sobre sustracción<br />
internacional <strong>de</strong> niños, así por la Quinta Re<strong>un</strong>ión <strong>de</strong> la Comisión<br />
Especial que analizó el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 1980 (noviembre <strong>de</strong> 2006)<br />
recom<strong>en</strong>dó el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 1996 especialm<strong>en</strong>te para:<br />
i. mejorar el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la cuestión <strong>de</strong> visitas (1.7.1.); y<br />
ii. Asegurar la restitución <strong>de</strong>l niño sin peligro (1.8.2.);
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
El Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996 ha sido recom<strong>en</strong>dado:<br />
e) Como complem<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 1993 sobre <strong>adopción</strong>, por la<br />
Seg<strong>un</strong>da Re<strong>un</strong>ión <strong>de</strong> la Comisión Especial que analizó el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong><br />
La Haya <strong>de</strong> 1993 (septiembre <strong>de</strong> 2005) se estableció como conclusión<br />
núm. 21: “La Comisión especial reconoce la necesidad <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar<br />
la mejor manera <strong>de</strong> mejorar la regulación <strong>de</strong> los distintos tipos <strong>de</strong><br />
colocación internacional, que no estén compr<strong>en</strong>didos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l<br />
ámbito <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996, <strong>en</strong> particular <strong>de</strong> su artículo<br />
33”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
GENERALIDADES<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> ámbito <strong>un</strong>iversal, muy reci<strong>en</strong>te y por ello aún<br />
p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong> su firma y ratificación por la com<strong>un</strong>idad internacional;<br />
Versa, precisam<strong>en</strong>te, sobre alim<strong>en</strong>tos y que ha sido elaborado<br />
para solv<strong>en</strong>tar <strong>un</strong>a necesidad imperiosa <strong>de</strong> protección a la infancia,<br />
f<strong>un</strong>dam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te, <strong>de</strong>sprovista <strong>de</strong> protección <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos;<br />
No Forma parte, por el mom<strong>en</strong>to, <strong>de</strong> la normativa conv<strong>en</strong>cional<br />
mexicana;<br />
Complem<strong>en</strong>taria a los conv<strong>en</strong>ios, <strong>de</strong> ámbito <strong>un</strong>iversal, <strong>de</strong> la<br />
Confer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> La Haya <strong>en</strong> relación a las obligaciones alim<strong>en</strong>ticias.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
BASES QUE DIERON PAUTA A ESTE INSTRUMENTO<br />
(INFORME DE WILLIAM DUNCAN, ABRIL 2003):<br />
1. Prever, como <strong>un</strong>o <strong>de</strong> sus elem<strong>en</strong>tos es<strong>en</strong>ciales, disposiciones <strong>en</strong><br />
materia <strong>de</strong> cooperación administrativa;<br />
2. Ser completo e inspirarse <strong>en</strong> los mejores aspectos <strong>de</strong> los<br />
docum<strong>en</strong>tos ya exist<strong>en</strong>tes;<br />
3. T<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta, para las necesida<strong>de</strong>s futuras, el <strong>de</strong>sarrollo ya<br />
obt<strong>en</strong>ido por <strong>un</strong>a diversidad <strong>de</strong> países, con énfasis <strong>en</strong> las<br />
cuestiones relativas al progreso <strong>de</strong> las técnicas <strong>de</strong> información; y<br />
4. Estar estructurada <strong>de</strong> forma que se combine la máxima eficacia<br />
con la flexibilidad necesaria para el mayor número posible <strong>de</strong><br />
ratificaciones.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
CONCLUSIONES (INFORME DE WILLIAM DUNCAN, ABRIL<br />
2003):<br />
La conclusión que se <strong>de</strong>spr<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>l docum<strong>en</strong>to es,<br />
básicam<strong>en</strong>te, que la materia ha sido regulada <strong>de</strong> <strong>un</strong>a<br />
manera excesivam<strong>en</strong>te compleja, con poca eficacia, con<br />
costos elevados y <strong>un</strong> proceso l<strong>en</strong>to. La justificación <strong>de</strong><br />
esta situación <strong>de</strong>scrita, se basa <strong>en</strong> la instauración <strong>de</strong> <strong>un</strong><br />
sistema muy burocratizado que no supo explorar las<br />
nuevas tecnologías <strong>de</strong> información y tampoco at<strong>en</strong>día el<br />
número creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> personas que <strong>de</strong>mandaban este<br />
servicio
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
Entre los problemas más discutidos <strong>en</strong> la preparación <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong>stacaron:<br />
1. La edad máxima para recibir alim<strong>en</strong>tos (artículo 2);<br />
2. El grado <strong>de</strong> par<strong>en</strong>tesco hasta el que se ext<strong>en</strong><strong>de</strong>ría la<br />
obligación alim<strong>en</strong>ticia (artículo 2);<br />
3. La instrum<strong>en</strong>talización <strong>de</strong>l cobro <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos a través <strong>de</strong><br />
dos vías (artículos 4-13);<br />
4. El acceso efectivo a la justicia (artículos 14-17) y<br />
5. Los medios <strong>de</strong> coacción para obt<strong>en</strong>er el pago <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos<br />
(artículos 19-27).
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
La edad máxima para recibir alim<strong>en</strong>tos:<br />
Conv<strong>en</strong>io sobre Alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> 2007<br />
Determina que la obligación <strong>de</strong> proporcionar<br />
alim<strong>en</strong>tos se fijaría a la persona m<strong>en</strong>or <strong>de</strong> 21 años.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
La edad máxima para recibir alim<strong>en</strong>tos:<br />
DERECHO AUTÓNOMO O INTERNO MEXICANO<br />
En la Constitución Política (CPEUM) se establece que la mayoría<br />
<strong>de</strong> edad se alcanza con los 18 años (ART. 34)<br />
El artículo 306 <strong>de</strong>l CCF establece la obligación <strong>de</strong> los pari<strong>en</strong>tes<br />
colaterales hasta el cuarto grado a proporcionar alim<strong>en</strong>tos a los<br />
m<strong>en</strong>ores mi<strong>en</strong>tras estos llegan a la edad <strong>de</strong> dieciocho años. Es<br />
necesario <strong>de</strong>jar claro que <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> que el acreedor alim<strong>en</strong>tario se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre <strong>en</strong> el supuesto <strong>de</strong>l artículo 450 fracción II, no importa la<br />
edad, ya que el <strong>de</strong>ber jurídico persiste hasta que el acreedor<br />
alim<strong>en</strong>tario <strong>de</strong>je <strong>de</strong> t<strong>en</strong>er esta incapacidad jurídica.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
La edad máxima para recibir alim<strong>en</strong>tos:<br />
DERECHO AUTÓNOMO O INTERNO MEXICANO<br />
La Suprema Corte <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> la Nación <strong>en</strong> México, ha establecido<br />
el criterio <strong>de</strong> que la obligación alim<strong>en</strong>taria por concepto <strong>de</strong> educación<br />
no se extingue necesariam<strong>en</strong>te cuando los acreedores alim<strong>en</strong>tarios<br />
alcanzan la mayoría <strong>de</strong> edad.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
La edad máxima para recibir alim<strong>en</strong>tos:<br />
DERECHO AUTÓNOMO O INTERNO MEXICANO<br />
México prevé realizar <strong>un</strong>a reserva <strong>de</strong> acuerdo con el artículo 2.2. Si<br />
México establece la mayoría <strong>de</strong> edad a los 18 años y ésta es la que<br />
marca el límite para recibir alim<strong>en</strong>tos, con las excepciones marcadas,<br />
y la Conv<strong>en</strong>ción establece el <strong><strong>de</strong>recho</strong> para los m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 21 años, el<br />
estado mexicano <strong>de</strong>be prever <strong>un</strong>a reserva, como <strong>de</strong>cimos, <strong>en</strong> el<br />
s<strong>en</strong>tido com<strong>en</strong>tado.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
El grado <strong>de</strong> par<strong>en</strong>tesco hasta el que se ext<strong>en</strong><strong>de</strong>ría la obligación alim<strong>en</strong>ticia:<br />
Conv<strong>en</strong>io sobre Alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> 2007<br />
Determina que la obligación alim<strong>en</strong>taria se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> para<br />
las personas que t<strong>en</strong>gan <strong>en</strong>tre sí <strong>un</strong> par<strong>en</strong>tesco ya sea por<br />
consanguinidad, afinidad o civil, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aquellas que<br />
sean consi<strong>de</strong>radas como incapaces .
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
El grado <strong>de</strong> par<strong>en</strong>tesco hasta el que se ext<strong>en</strong><strong>de</strong>ría la obligación alim<strong>en</strong>ticia:<br />
DERECHO AUTÓNOMO O INTERNO MEXICANO<br />
México, <strong>en</strong> relación a esta cuestión, a través <strong>de</strong> su legislación<br />
autónoma, artículos 302, 307, 301, 305, párrafo 2, y 306 <strong>de</strong>l Código<br />
Civil Fe<strong>de</strong>ral, <strong>en</strong> ese or<strong>de</strong>n, exti<strong>en</strong><strong>de</strong> el <strong><strong>de</strong>recho</strong> a recibir alim<strong>en</strong>tos a<br />
la concubina, a la ex esposa, el hijo adoptivo, los pari<strong>en</strong>tes<br />
colaterales hasta el cuarto grado y a los <strong>familia</strong>res <strong>en</strong> estado <strong>de</strong><br />
vulnerabilidad
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
El grado <strong>de</strong> par<strong>en</strong>tesco hasta el que se ext<strong>en</strong><strong>de</strong>ría la obligación alim<strong>en</strong>ticia:<br />
DERECHO AUTÓNOMO O INTERNO MEXICANO<br />
Por lo que hace a los <strong>de</strong>udores alim<strong>en</strong>tarios la legislación civil<br />
exti<strong>en</strong><strong>de</strong> este <strong>de</strong>ber jurídico hasta el cuarto grado, parti<strong>en</strong>do <strong>de</strong> la<br />
regla <strong>de</strong> que los pari<strong>en</strong>tes más cercanos excluy<strong>en</strong> a los más lejanos<br />
para respon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> esta obligación.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
La instrum<strong>en</strong>talización <strong>de</strong>l cobro <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos:<br />
Conv<strong>en</strong>io sobre Alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> 2007<br />
Contempla dos vías <strong>de</strong> petición <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos: la vía administrativa y<br />
la vía judicial. Ante la pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> estas dos vías, la solicitud <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos se pue<strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tar a la autoridad administrativa qui<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>cidirá si es ella qui<strong>en</strong> los tramita o remite al procedimi<strong>en</strong>to<br />
judicial.<br />
DERECHO AUTÓNOMO O INTERNO MEXICANO<br />
México, <strong>en</strong> este s<strong>en</strong>tido, ti<strong>en</strong>e contemplada ambas vías.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
El acceso efectivo a la justicia:<br />
Conv<strong>en</strong>io sobre Alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> 2007<br />
Establece que se prestará <strong>en</strong> los mismos términos que a los<br />
nacionales, es <strong>de</strong>cir, será gratuito cuando se pruebe su<br />
necesidad y será oneroso <strong>en</strong> los <strong>de</strong>más casos.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
PROBLEMAS PRESENTADOS:<br />
Los medios <strong>de</strong> coacción para obt<strong>en</strong>er el pago <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos:<br />
Conv<strong>en</strong>io sobre Alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> 2007<br />
Artículo 34.<br />
DERECHO AUTÓNOMO O INTERNO MEXICANO<br />
México, prevé <strong>en</strong> el artículo 317 <strong>de</strong>l Código Civil Fe<strong>de</strong>ral, la posibilidad <strong>de</strong><br />
asegurar los alim<strong>en</strong>tos mediante diversos medios, <strong>en</strong>tre los que <strong>de</strong>stacamos<br />
la hipoteca, pr<strong>en</strong>da, fianza, el <strong>de</strong>pósito, los cuales <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser los sufici<strong>en</strong>tes<br />
para cubrir los alim<strong>en</strong>tos.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
LEY APLICABLE<br />
En relación a la ley aplicable, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> amplios <strong>de</strong>bates al respecto, se<br />
<strong>de</strong>cidió su separación <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción y <strong>de</strong> ahí su <strong>de</strong>rivación a <strong>un</strong> Protocolo<br />
Adicional. De este protocolo po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>stacar:<br />
1. El carácter <strong>un</strong>iversal <strong>de</strong>l Protocolo adicional, lo cual permite su<br />
aplicación para aquellos países no firmantes (artículo 2);<br />
2. Prevaleció como p<strong>un</strong>to g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> conexión la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l<br />
acreedor, es la aplicación, <strong>en</strong> <strong>de</strong>finitiva, <strong>de</strong> la ley <strong>de</strong>l foro (artículo 3);<br />
3. Reglas especiales, <strong>en</strong> relación a la ley aplicable <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos<br />
para niños con otras personas, y <strong>de</strong> los hijos con respecto a sus padres<br />
(artículo 4);<br />
4. Se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>un</strong>a regla diversa a la pron<strong>un</strong>ciada <strong>en</strong> el citado artículo 3,<br />
<strong>en</strong> relación a la ex esposa, <strong>en</strong> el cual dicho artículo no se aplica si
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
LEY APLICABLE<br />
En relación a la ley aplicable, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> amplios <strong>de</strong>bates al respecto, se<br />
<strong>de</strong>cidió su separación <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción y <strong>de</strong> ahí su <strong>de</strong>rivación a <strong>un</strong> Protocolo<br />
Adicional. De este protocolo po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>stacar:<br />
5. El Re<strong>en</strong>vío fue excluido, como regla separada;<br />
6. La posibilidad <strong>de</strong> la autonomía <strong>de</strong> las partes <strong>en</strong> <strong>de</strong>signar <strong>un</strong>a ley<br />
aplicable para los alim<strong>en</strong>tos, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> limites muy estrechos;<br />
7. Cuida su ámbito <strong>de</strong> aplicación y el or<strong>de</strong>n público; y por último,<br />
8. Establece <strong>un</strong>a norma <strong>de</strong> carácter material, al <strong>de</strong>terminar que las<br />
cuestiones <strong>de</strong> ley aplicable a los alim<strong>en</strong>tos <strong>de</strong>be <strong>de</strong> tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l acreedor y las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor (artículo 14).
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: notas marginales.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> 19 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1996 relativo a la Compet<strong>en</strong>cia, la Ley Aplicable, el<br />
Reconocimi<strong>en</strong>to, la Ejecución y la Cooperación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> Responsabilidad Par<strong>en</strong>tal<br />
y <strong>de</strong> Medidas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> La Haya <strong>de</strong> 1996)<br />
CONCLUSIONES<br />
J<strong>un</strong>to con los Conv<strong>en</strong>ios <strong>de</strong> La Haya exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la materia, <strong>en</strong> don<strong>de</strong><br />
incluimos el <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> los Niños, Sustracción <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores,<br />
Adopción Internacional y por supuesto esta Conv<strong>en</strong>ción sobre Alim<strong>en</strong>tos<br />
<strong>de</strong> 2007, amén <strong>de</strong> los conv<strong>en</strong>ios <strong>en</strong> la materia <strong>en</strong> el ámbito regional,<br />
estamos provistos <strong>de</strong> herrami<strong>en</strong>tas, <strong>de</strong>finitivam<strong>en</strong>te efici<strong>en</strong>tes, reales y<br />
prácticas <strong>de</strong> protección a la minoridad y a todos aquellos miembros <strong>de</strong><br />
la <strong>familia</strong> que reclam<strong>en</strong> este <strong><strong>de</strong>recho</strong> al alim<strong>en</strong>to. Ya no <strong>de</strong>be <strong>de</strong> haber<br />
excusas que <strong>de</strong>ton<strong>en</strong> <strong>un</strong> incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l cobro <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos; el<br />
conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la normativa internacional, <strong>en</strong> este caso, y el aterrizaje<br />
a la práctica cotidiana j<strong>un</strong>to con la vol<strong>un</strong>tad política y la vol<strong>un</strong>tad <strong>de</strong><br />
todos aquellos operadores jurídicos que se v<strong>en</strong> inmersos <strong>en</strong> la efici<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> la misma, ya no es <strong>un</strong> reclamo, es <strong>un</strong> imperativo.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
GENERALIDADES<br />
El objeto <strong>de</strong> esta Conv<strong>en</strong>ción es “facilitar a <strong>un</strong>a persona, llamada <strong>en</strong><br />
lo sucesivo <strong>de</strong>mandante, que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> el territorio <strong>de</strong> <strong>un</strong>a <strong>de</strong><br />
las Partes Contratantes, la obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos que pret<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
t<strong>en</strong>er <strong><strong>de</strong>recho</strong> a recibir <strong>de</strong> otra persona, llamada <strong>en</strong> lo sucesivo<br />
<strong>de</strong>mandado, que está sujeta a la jurisdicción <strong>de</strong> otra Parte<br />
Contratante” (Artículo 1o)
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
a) ámbito <strong>de</strong> aplicación material. estamos ante <strong>un</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> <strong>un</strong>a persona (<strong>de</strong>mandante o acreedor) se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre <strong>en</strong> el territorio <strong>de</strong> <strong>un</strong>a <strong>de</strong> las Partes Contratantes y el otro<br />
(<strong>de</strong>mandado o <strong>de</strong>udor) que esté sujeto a la jurisdicción <strong>de</strong> otra Parte<br />
Contratante. Destacamos el elem<strong>en</strong>to <strong>de</strong> internacionalidad <strong>en</strong> la<br />
reclamación <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos y ese elem<strong>en</strong>to <strong>de</strong> internacionalidad se<br />
<strong>de</strong>termina por la resi<strong>de</strong>ncia o domicilio habitual <strong>en</strong> Estados difer<strong>en</strong>tes,<br />
<strong>en</strong> don<strong>de</strong> la nacionalidad <strong>de</strong> las partes implicadas no es <strong>de</strong>terminante.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
Ámbito <strong>de</strong> aplicación personal. <strong>de</strong>staca las obligaciones alim<strong>en</strong>ticias<br />
<strong>en</strong>tre “personas”, es <strong>de</strong>cir, se incluye obligación alim<strong>en</strong>taria <strong>en</strong>tre padres e<br />
hijos y viceversa. Este dato da muestras <strong>de</strong> la claridad y objetivo fijado a<br />
través <strong>de</strong> esta conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> Naciones Unidas, <strong>en</strong> don<strong>de</strong> se da el carácter<br />
bidireccional, es <strong>de</strong>cir, tanto <strong>de</strong> padres a hijos como <strong>de</strong> hijos a padres o<br />
incluso, si nos permit<strong>en</strong>, más allá <strong>en</strong>tre otros miembros <strong>de</strong> la <strong>familia</strong>,<br />
prestación <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong>tre personas proceda <strong>de</strong> qui<strong>en</strong> proceda.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
b) ámbito <strong>de</strong> aplicación espacial. Los Estados parte <strong>de</strong> esta conv<strong>en</strong>ción son<br />
Argelia, Arg<strong>en</strong>tina, Australia, Austria, Barbados, Belarús, Bélgica, Bolivia,<br />
Bosnia y Herzegovina, Brasil, Burkina Faso, Camboya, Cano Ver<strong>de</strong>, República<br />
C<strong>en</strong>troafricana, Chile, China, Colombia, Croacia, Cuba, Chipre, Países Bajos,<br />
Nueva Zelanda, Nigeria, Noruega, Pakistán, Rumania, Eslov<strong>en</strong>ia, Sri Lanka,<br />
Filipinas, Polonia, Portugal, Eslovaquia, España, Suriname, Checoslovaquia,<br />
Dinamarca, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Estonia, Finlandia,<br />
Francia, Alemania, Grecia, Guatemala, Haití, Santa Se<strong>de</strong>, H<strong>un</strong>gría, Irlanda,<br />
Israel, Italia, Kazajstán, Luxemburgo, México, Mónaco, Marruecos, Suecia,<br />
Suiza, Macedonia, Túnez, Turquía, Reino Unido y Yugoslavia
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
c) ámbito <strong>de</strong> aplicación temporal. El artículo 14 establece: que “1.<br />
La pres<strong>en</strong>te Conv<strong>en</strong>ción <strong>en</strong>trará <strong>en</strong> vigor el trigésimo día sigui<strong>en</strong>te a la fecha<br />
<strong>en</strong> que se haya efectuado el <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong>l tercer instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación o<br />
<strong>de</strong> adhesión con arreglo a lo previsto <strong>en</strong> el artículo 13. 2. Con respecto a cada<br />
<strong>un</strong>o <strong>de</strong> los Estados que la ratifiqu<strong>en</strong> o se adhieran a ella <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>l <strong>de</strong>pósito<br />
<strong>de</strong>l tercer instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación o adhesión, la Conv<strong>en</strong>ción <strong>en</strong>trará <strong>en</strong><br />
vigor 30 días <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la fecha <strong>en</strong> que dicho Estado <strong>de</strong>posite su instrum<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> ratificación o <strong>de</strong> adhesión”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
La obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos se materializará a través <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s<br />
remit<strong>en</strong>tes e instituciones intermediarias y así el artículo 6.1<br />
expresa que la autoridad intermediaria ti<strong>en</strong>e tres vías para obt<strong>en</strong>er<br />
el pago <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos:<br />
a) por “transacción” <strong>en</strong>tre las partes;<br />
b) “iniciar y proseguir” <strong>un</strong>a acción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos;<br />
c) “hacer ejecutar cualquier s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia, <strong>de</strong>cisión u otro acto judicial”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
Encontramos que no establece el criterio para <strong>de</strong>terminar cuál es la ley<br />
aplicable a la obligación <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos. En el artículo 6.3 se expresa:<br />
“no obstante cualquier disposición <strong>de</strong> esta Conv<strong>en</strong>ción, la ley aplicable<br />
a la resolución <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos y <strong>de</strong> toda cuestión que<br />
surja con ocasión <strong>de</strong> la misma será la ley <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado,<br />
inclusive el Derecho internacional privado <strong>de</strong> ese Estado”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Naciones Unidas sobre obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> el extranjero (<strong>en</strong><br />
a<strong>de</strong>lante CNU Alim<strong>en</strong>tos), <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> j<strong>un</strong>io <strong>de</strong> 1956 publicado su Decreto<br />
Promulgatorio <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1992.<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
Lo anterior se traduce <strong>en</strong> la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> que “<strong>en</strong> el contexto mexicano<br />
supone la aplicación <strong>de</strong> la Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre<br />
Obligaciones Alim<strong>en</strong>ticias, así como los códigos civiles <strong>de</strong> cada <strong>un</strong>a<br />
<strong>de</strong> las <strong>en</strong>tida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas. Lo anterior sin per<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vista la<br />
posibilidad <strong>de</strong> aplicar la figura <strong>de</strong>l re<strong>en</strong>vío, <strong>de</strong> primer grado o retorno<br />
e inclusive el <strong>de</strong> seg<strong>un</strong>do grado (artículo 14, II CCDF), posibilidad<br />
que queda abierta por la frase final <strong>de</strong> dicho artículo ´inclusive el<br />
Derecho internacional privado´”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
GENERALIDADES<br />
Su principal característica resi<strong>de</strong> <strong>en</strong> el carácter tripartito, es <strong>de</strong>cir,<br />
regula la compet<strong>en</strong>cia judicial internacional, el <strong><strong>de</strong>recho</strong> aplicable y la<br />
cooperación procesal internacional, <strong>de</strong> ahí su éxito y reconocimi<strong>en</strong>to<br />
práctico y teórico;
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
a) ámbito <strong>de</strong> aplicación material. Es <strong>un</strong>a relación jurídica cuyo objeto<br />
es la obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, <strong>de</strong>rivada a m<strong>en</strong>ores y a las relaciones<br />
matrimoniales <strong>en</strong>tre cónyuges o qui<strong>en</strong>es hayan sido tales. .
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
b) ámbito <strong>de</strong> aplicación personal. M<strong>en</strong>ores. Se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> por m<strong>en</strong>ores<br />
<strong>de</strong> edad, a t<strong>en</strong>or <strong>de</strong> su artículo 2, qui<strong>en</strong> no haya cumplido la edad <strong>de</strong> dieciocho<br />
años.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
c) ámbito <strong>de</strong> aplicación espacial. Los Estados parte <strong>de</strong> esta Conv<strong>en</strong>ción<br />
son: Belice, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Panamá,<br />
Paraguay y Uruguay.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
d) ámbito <strong>de</strong> aplicación temporal. El artículo 31 establece: “<strong>en</strong>trará<br />
<strong>en</strong> vigor el trigésimo día a partir <strong>de</strong> la fecha <strong>en</strong> que haya sido <strong>de</strong>positado el<br />
seg<strong>un</strong>do instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación. Para cada Estado que ratifique la<br />
Conv<strong>en</strong>ción o se adhiera a ella <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber sido <strong>de</strong>positado el seg<strong>un</strong>do<br />
instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ratificación, la Conv<strong>en</strong>ción <strong>en</strong>trará <strong>en</strong> vigor el trigésimo día a<br />
partir <strong>de</strong> la fecha <strong>en</strong> que tal Estado haya <strong>de</strong>positado su instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
ratificación o adhesión”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
Serán compet<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la esfera internacional para conocer <strong>de</strong> las reclamaciones<br />
alim<strong>en</strong>tarias, a opción <strong>de</strong>l acreedor :<br />
a. El juez o autoridad <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>l domicilio o<br />
<strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l acreedor;<br />
b. El juez o autoridad <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>l domicilio o <strong>de</strong> la<br />
resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor, o
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional:<br />
c. El juez o autoridad <strong>de</strong>l Estado con el cual el<br />
<strong>de</strong>udor t<strong>en</strong>ga vínculos personales tales como: posesión<br />
<strong>de</strong> bi<strong>en</strong>es, percepción <strong>de</strong> ingresos, u obt<strong>en</strong>ción <strong>de</strong><br />
b<strong>en</strong>eficios económicos.<br />
d. Se consi<strong>de</strong>rarán igualm<strong>en</strong>te compet<strong>en</strong>tes las<br />
autorida<strong>de</strong>s judiciales o administrativas <strong>de</strong> otros<br />
Estados a condición <strong>de</strong> que el <strong>de</strong>mandado <strong>en</strong> el juicio,<br />
hubiera comparecido sin objetar la compet<strong>en</strong>cia.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
A. Las obligaciones alim<strong>en</strong>tarias, así como las calida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acreedor y <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>udor <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, se regularán por aquel <strong>de</strong> los sigui<strong>en</strong>tes ór<strong>de</strong>nes<br />
jurídicos que, a juicio <strong>de</strong> la autoridad compet<strong>en</strong>te, resultare más<br />
favorable al interés <strong>de</strong>l acreedor: a) el or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to jurídico <strong>de</strong>l<br />
Estado <strong>de</strong>l domicilio o <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia habitual <strong>de</strong>l acreedor; b) el<br />
or<strong>de</strong>nami<strong>en</strong>to jurídico <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong>l domicilio o <strong>de</strong> la resi<strong>de</strong>ncia<br />
habitual <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre obligaciones alim<strong>en</strong>ticias (<strong>en</strong> a<strong>de</strong>lante CI<br />
Alim<strong>en</strong>tos) <strong>de</strong> 15 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989 publicado su Decreto <strong>de</strong> Promulgación <strong>en</strong> el<br />
Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994<br />
En relación al Derecho Aplicable:<br />
B. Serán regidas, asimismo, por el <strong><strong>de</strong>recho</strong> aplicable las sigui<strong>en</strong>tes materias:<br />
a) el monto <strong>de</strong>l crédito alim<strong>en</strong>tario y los plazos y condiciones para hacerlo<br />
efectivo;<br />
b) La <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> qui<strong>en</strong>es pue<strong>de</strong>n ejercer la acción alim<strong>en</strong>taria a favor<br />
<strong>de</strong>l acreedor; y<br />
c) Las <strong>de</strong>más condicione requeridas para el ejercicio <strong>de</strong>l <strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Compet<strong>en</strong>cia jueces mexicanos<br />
Artículo 156 <strong>de</strong>l CPCDF<br />
Juez nacional compet<strong>en</strong>te<br />
internacionalm<strong>en</strong>te
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 156 <strong>de</strong>l CPCDF<br />
“XIII. En los juicios <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, el domicilio<br />
<strong>de</strong>l actor o <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado a elección <strong>de</strong>l<br />
primero”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
LUCES ART. 156 fracción XIII.<br />
1. Evolución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l juez compet<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> clara<br />
t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia hacia el <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l actor o <strong>de</strong>mandante, <strong>en</strong> este caso, el<br />
m<strong>en</strong>or o el sujeto necesitado y, a<strong>de</strong>más, se atribuye como foro<br />
alternativo.<br />
2. Se <strong>de</strong>termina, <strong>un</strong>a atribución bilateral, es <strong>de</strong>cir, el juez <strong>de</strong>l domicilio<br />
<strong>de</strong>l actor o <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado, <strong>un</strong>a situación propia <strong>de</strong> la normativa<br />
conv<strong>en</strong>cional o internacional y no <strong>de</strong> <strong>un</strong> cuerpo normativo autónomo o<br />
interno.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
LUCES ART. 156 fracción XIII.<br />
3. La atribución <strong>de</strong> <strong>un</strong> foro alternativo a elección <strong>de</strong>l actor o acreedor <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos, <strong>de</strong>riva hacia <strong>un</strong> foro <strong>de</strong> protección, materializando el favor<br />
filii, <strong>en</strong> el que el domicilio es el p<strong>un</strong>to <strong>de</strong> conexión.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
SOMBRAS ART. 156 fracción XIII.<br />
1. Estimamos que esta norma compet<strong>en</strong>cial quedó inconclusa, al no<br />
preveer como p<strong>un</strong>to <strong>de</strong> conexión, actual y t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncial, la resi<strong>de</strong>ncia<br />
habitual <strong>de</strong>l acreedor o <strong>de</strong>l <strong>de</strong>udor.<br />
2. Tampoco atribuye p<strong>un</strong>to <strong>de</strong> conexión al forum patrimonii, es <strong>de</strong>cir,<br />
don<strong>de</strong> el <strong>de</strong>udor <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos t<strong>en</strong>ga vínculos personales, si fuera éste <strong>en</strong><br />
México.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 156 <strong>de</strong>l CPCDF<br />
“IV . El <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado, si se trata<br />
…<strong>de</strong> acciones personales o <strong>de</strong>l estado civil”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Derecho Aplicable<br />
El artículo 13 CCDF, expresa: “La <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> aplicable <strong>en</strong> el Distrito Fe<strong>de</strong>ral se hará conforme<br />
a las sigui<strong>en</strong>tes reglas: II. El Estado y la capacidad <strong>de</strong> las<br />
personas se rige por las leyes aplicables <strong>en</strong> el Distrito<br />
Fe<strong>de</strong>ral”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 30 <strong>de</strong>l CPC <strong>de</strong> Guanajuato:<br />
Por razón <strong>de</strong> territorio es juez compet<strong>en</strong>te:<br />
IV… “En los juicios <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos es juez compet<strong>en</strong>te<br />
el <strong>de</strong>l domicilio <strong>de</strong>l actor o <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mandado a elección<br />
<strong>de</strong>l acreedor alim<strong>en</strong>tario”.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 11 <strong>de</strong>l CC <strong>de</strong> Guanajuato: “Las leyes <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong><br />
Guanajuato, incluy<strong>en</strong>do las que se refier<strong>en</strong> al estado y capacidad<br />
<strong>de</strong> las personas, se aplicarán a todos los habitantes <strong>de</strong>l mismo,<br />
sea domiciliados o transeúntes; pero trantándose <strong>de</strong> personas<br />
con nacionalidad extranjera se cumplirá con los que dispongan<br />
las leyes fe<strong>de</strong>rales sobre la materia.”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 12 <strong>de</strong>l CC FEDERAL: “Las leyes mexicanas rig<strong>en</strong> a todas<br />
las personas que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> <strong>en</strong> la República, así como los<br />
actos y hechos ocurridos <strong>en</strong> su teritorio o jurisdicción y a<br />
aquéllos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando éstas<br />
prevean la aplicación <strong>de</strong> <strong>un</strong> <strong><strong>de</strong>recho</strong> extranjero y salvo, a<strong>de</strong>más,<br />
lo previsto <strong>en</strong> los tratados y conv<strong>en</strong>ciones <strong>de</strong> que México sea<br />
parte.”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Alim<strong>en</strong>tos.<br />
2. Alim<strong>en</strong>tos: <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno o autónomo aut nomo mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 13 <strong>de</strong>l CC FEDERAL: “La <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l <strong><strong>de</strong>recho</strong><br />
aplicable se hará conforme a las sigui<strong>en</strong>tes reglas:<br />
II. El estado y capacidad <strong>de</strong> las personas físicas se rige por el<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> su domicilio”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: notas preliminares.<br />
La materia <strong>de</strong> sustracción y por <strong>en</strong><strong>de</strong> la restitución <strong>de</strong> los<br />
m<strong>en</strong>ores <strong>en</strong> México, es <strong>un</strong> tema que <strong>de</strong>be preocuparnos<br />
dada la vinculación <strong>en</strong>tre los m<strong>en</strong>ores alejados, <strong>en</strong> principio<br />
por parte <strong>de</strong> <strong>un</strong>os <strong>de</strong> los prog<strong>en</strong>itores –y <strong>de</strong> don<strong>de</strong> se<br />
<strong>de</strong>rivan <strong>familia</strong>s multinacionales ante la proliferación <strong>de</strong><br />
éstas-, y el traslado a otra país.<br />
Como prioridad <strong>en</strong> este tema, <strong>de</strong>stacamos la localización<br />
inmediata <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or y la restitución <strong>de</strong>l mismo a su domicilio o<br />
resi<strong>de</strong>ncia habitual para continuar con sus rutinas, sin que quepa<br />
lugar a la dilación <strong>en</strong> el tiempo y el consigui<strong>en</strong>te perjuicio <strong>de</strong>l<br />
m<strong>en</strong>or ante <strong>un</strong>a situación <strong>de</strong> incertidumbre e inestabilidad.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
REGULACIÓN CONVENCIONAL EN MÉXICO<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
el 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre Restitución Internacional <strong>de</strong> M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong>l 15<br />
<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1989, publicado <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong><br />
noviembre <strong>de</strong> 1994.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
el 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992 .<br />
GENERALIDADES<br />
Fue adoptado, <strong>en</strong> sesión pl<strong>en</strong>aria celebrada el 24 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980,<br />
por el <strong>de</strong>cimocuarto período <strong>de</strong> sesiones <strong>de</strong> la Confer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> La Haya<br />
<strong>de</strong> Derecho Internacional Privado, por <strong>un</strong>animidad <strong>de</strong> los Estados<br />
pres<strong>en</strong>tes. El día 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, los <strong>de</strong>legados firmaron el acta<br />
final <strong>de</strong>l periodo <strong>de</strong> sesiones que incorpora el texto <strong>de</strong>l Conv<strong>en</strong>io y <strong>un</strong>a<br />
recom<strong>en</strong>dación que conti<strong>en</strong>e <strong>un</strong> formulario mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> las <strong>de</strong>mandas<br />
<strong>de</strong> retorno <strong>de</strong> los m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong>splazados o ret<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> forma ilícita.<br />
Una recom<strong>en</strong>dación que ti<strong>en</strong>e <strong>un</strong>a gran importancia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que <strong>de</strong>staca<br />
su valor jurídico –no vinculante- y solv<strong>en</strong>ta su ámbito <strong>de</strong> aplicación.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
el 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992 .<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
a) ámbito <strong>de</strong> aplicación material. Son dos los objetivos primordiales<br />
que se pret<strong>en</strong><strong>de</strong>n resguardar con este conv<strong>en</strong>io, y así su artículo 1, <strong>de</strong>staca: a)<br />
garantizar la restitución inmediata <strong>de</strong> los m<strong>en</strong>ores trasladados o ret<strong>en</strong>idos <strong>de</strong><br />
manera ilícita <strong>en</strong> cualquier Estado contratante; y b) velar por que los <strong><strong>de</strong>recho</strong>s<br />
<strong>de</strong> custodia y visita vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>un</strong>o <strong>de</strong> los Estados contratantes se respet<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
los <strong>de</strong>más Estados contratantes.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
el 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992 .<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
b) ámbito <strong>de</strong> aplicación personal. M<strong>en</strong>ores y estos son aquellos que no<br />
han cumplido la edad <strong>de</strong> dieciséis años.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
el 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992 .<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
c) ámbito <strong>de</strong> aplicación espacial. Los Estados que lo han ratificado son:<br />
Alemania, Arg<strong>en</strong>tina, Australia, Austria, Bahamas, Belice, Bosnia Herzegovina,<br />
Burkina Faso, Canadá, Chile, Croacia, Dinamarca, Ecuador, Eslov<strong>en</strong>ia, España,<br />
Estados Unidos <strong>de</strong> América, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, H<strong>un</strong>gría,<br />
Irlanda, Israel, Italia, Luxemburgo, Mauricio, México, Mónaco, Noruega, Nueva<br />
Zelanda, Panamá, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Suecia, Suiza, Sri<br />
Lanka, Turquía, Ucrania, Uruguay, V<strong>en</strong>ezuela.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
el 6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992 .<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
d) ámbito <strong>de</strong> aplicación temporal. Su artículo 35 estipula que “el<br />
pres<strong>en</strong>te Conv<strong>en</strong>io sólo se aplicará <strong>en</strong>tre los Estados contratantes <strong>en</strong> los casos<br />
<strong>de</strong> traslados o ret<strong>en</strong>ciones ilícitos ocurridos <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> su <strong>en</strong>trada <strong>en</strong> vigor <strong>en</strong><br />
esos Estados”; por <strong>en</strong><strong>de</strong> conti<strong>en</strong>e <strong>un</strong>a aplicación irretroactiva, obligándonos a<br />
aplicar supletoriam<strong>en</strong>te el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Vi<strong>en</strong>a sobre Derechos <strong>de</strong> los Tratados.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el<br />
6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992 .<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional y Derecho Aplicable:<br />
Estas cuestiones están excluidas <strong>de</strong>l ámbito<br />
<strong>de</strong> aplicación material <strong>de</strong> esta conv<strong>en</strong>ción<br />
<strong>un</strong>iversal y así se establece a través <strong>de</strong> su<br />
artículo 16.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Universal<br />
Conv<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> La Haya sobre Aspectos Civiles <strong>de</strong> la Sustracción Internacional <strong>de</strong><br />
M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 1980, publicada <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el<br />
6 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1992 .<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional y Derecho Aplicable:<br />
Artículo 16: “… <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haber sido informadas <strong>de</strong> <strong>un</strong> traslado o ret<strong>en</strong>ción<br />
ilícitos <strong>de</strong> <strong>un</strong> m<strong>en</strong>or <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido previsto <strong>en</strong> el artículo 3, las autorida<strong>de</strong>s<br />
judiciales o administrativas <strong>de</strong>l Estado contratante a don<strong>de</strong> haya sido<br />
trasladado el m<strong>en</strong>or o don<strong>de</strong> esté ret<strong>en</strong>ido ilícitam<strong>en</strong>te, no <strong>de</strong>cidirán sobre la<br />
cuestión <strong>de</strong> fondo <strong>de</strong> los <strong><strong>de</strong>recho</strong>s <strong>de</strong> custodia hasta que se haya <strong>de</strong>terminado<br />
que no se reún<strong>en</strong> las condiciones <strong>de</strong>l pres<strong>en</strong>te conv<strong>en</strong>io para la restitución <strong>de</strong>l<br />
m<strong>en</strong>or o que haya transcurrido <strong>un</strong> periodo <strong>de</strong> tiempo razonable sin que se haya<br />
pres<strong>en</strong>tado <strong>un</strong>a solicitud <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> este conv<strong>en</strong>io”, es <strong>de</strong>cir la máxima <strong>de</strong><br />
solve et repete que ha sido calificada por la doctrina como “<strong>un</strong>a regla <strong>de</strong><br />
compet<strong>en</strong>cia judicial internacional negativa: impi<strong>de</strong> conocer”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre Restitución Internacional <strong>de</strong> M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong><br />
julio <strong>de</strong> 1989, publicado <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
1994<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
a) ámbito <strong>de</strong> aplicación material. Se aplica para aquellos supuestos<br />
que <strong>en</strong>caj<strong>en</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la figura <strong>de</strong> restitución internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores,<br />
exclusivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la regulación <strong>de</strong> la esfera civil <strong>de</strong> la figura <strong>de</strong> la restitución,<br />
es <strong>de</strong>cir, quedan excluidos los aspectos <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>recho</strong> p<strong>en</strong>al, todo ello con la<br />
salvaguarda estipulada <strong>en</strong> el artículo 26 conv<strong>en</strong>cional .
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre Restitución Internacional <strong>de</strong> M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong><br />
julio <strong>de</strong> 1989, publicado <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
1994<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
b) ámbito <strong>de</strong> aplicación espacial. Los Estados parte <strong>de</strong> este conv<strong>en</strong>io son:<br />
Antigua y Barbuda, Arg<strong>en</strong>tina, Belice, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador,<br />
México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay y V<strong>en</strong>ezuela.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre Restitución Internacional <strong>de</strong> M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong><br />
julio <strong>de</strong> 1989, publicado <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
1994<br />
ÁMBITOS DE APLICACIÓN CONVENCIONAL<br />
c) ámbito <strong>de</strong> aplicación temporal. Según el artículo 35 conv<strong>en</strong>cional,<br />
ésta se aplica con carácter irretroactivo, es <strong>de</strong>cir, se aplicará para todas<br />
aquellas restituciones o solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> restitución que se pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> con<br />
posterioridad a la <strong>en</strong>tra <strong>en</strong> vigor <strong>de</strong> este instrum<strong>en</strong>to para cada Estado <strong>en</strong><br />
particular. México aplicará la misma a todas aquellas peticiones efectuadas con<br />
posterioridad al 5 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 1994. Las peticiones o solicitu<strong>de</strong>s<br />
efectuadas con anterioridad no t<strong>en</strong>drán cobertura conv<strong>en</strong>cional, sino autónoma<br />
o interno.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre Restitución Internacional <strong>de</strong> M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong><br />
julio <strong>de</strong> 1989, publicado <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
1994<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional y Derecho Aplicable:<br />
Esta Conv<strong>en</strong>ción Interamericana cubre únicam<strong>en</strong>te al sector <strong>de</strong> la CJI,<br />
es <strong>de</strong>cir es <strong>un</strong>a conv<strong>en</strong>ción <strong>un</strong>itaria. Así se <strong>de</strong>riva <strong>de</strong>l artículo 6 <strong>de</strong> la<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana que: “Son compet<strong>en</strong>tes para conocer<br />
<strong>de</strong> la solicitud <strong>de</strong> restitución <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores a que se refiere esta<br />
Conv<strong>en</strong>ción, las autorida<strong>de</strong>s judiciales o administrativas <strong>de</strong>l<br />
Estado Parte don<strong>de</strong> el m<strong>en</strong>or tuviere su resi<strong>de</strong>ncia habitual<br />
inmediatam<strong>en</strong>te antes <strong>de</strong> su traslado o <strong>de</strong> su ret<strong>en</strong>ción.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: normativa conv<strong>en</strong>cional.<br />
Ámbito Regional<br />
Conv<strong>en</strong>ción Interamericana sobre Restitución Internacional <strong>de</strong> M<strong>en</strong>ores <strong>de</strong>l 15 <strong>de</strong><br />
julio <strong>de</strong> 1989, publicado <strong>en</strong> el Diario Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong><br />
1994<br />
En relación a la Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional y Derecho Aplicable:<br />
A opción <strong>de</strong>l actor y cuando existan razones <strong>de</strong> urg<strong>en</strong>cia, podrá<br />
pres<strong>en</strong>tarse la solicitud <strong>de</strong> restitución ante las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Estado<br />
Parte <strong>en</strong> cuyo territorio se <strong>en</strong>contrare o se supone se <strong>en</strong>contrare el<br />
m<strong>en</strong>or ilegalm<strong>en</strong>te trasladado o ret<strong>en</strong>ido, al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> efectuarse<br />
dicha solicitud; igualm<strong>en</strong>te, ante las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Estado parte don<strong>de</strong><br />
se hubiere producido el hecho ilícito que dio motivo a la reclamación.<br />
El hecho <strong>de</strong> promover la solicitud bajo las condiciones previstas <strong>en</strong> el<br />
párrafo anterior no conlleva modificación <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> compet<strong>en</strong>cia<br />
internacional <strong>de</strong>finidas <strong>en</strong> el primer párrafo <strong>de</strong> este artículo”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: <strong><strong>de</strong>recho</strong> autónomo aut nomo o interno<br />
mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
México al poseer <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> su normativa<br />
conv<strong>en</strong>cional los dos tratados cumbres <strong>en</strong> materia <strong>de</strong><br />
restitución <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores, es <strong>de</strong>cir el Conv<strong>en</strong>io sobre<br />
Sustracción <strong>de</strong> La Haya y la Conv<strong>en</strong>ción<br />
Interamericana sobre Restitución, poco pue<strong>de</strong> pedirle<br />
al <strong><strong>de</strong>recho</strong> interno mexicano, al cubrir prácticam<strong>en</strong>te<br />
todo lo concerni<strong>en</strong>te a la CJI y DA.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: <strong><strong>de</strong>recho</strong> autónomo aut nomo o interno<br />
mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Al no t<strong>en</strong>er, realm<strong>en</strong>te, <strong>un</strong> cuerpo normativo interno que<br />
<strong>de</strong> solución a la figura <strong>de</strong> la restitución internacional,<br />
acogemos, por pura bu<strong>en</strong>a vol<strong>un</strong>tad, a las fracciones IV y<br />
IX <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>cionado artículo 156 CPCDF y así se<br />
<strong>de</strong>terminará conforme a la exist<strong>en</strong>cia o no <strong>de</strong> <strong>un</strong> tutor con<br />
el fin <strong>de</strong> establecer el p<strong>un</strong>to <strong>de</strong> conexión que atribuirá o no<br />
CJI a los trib<strong>un</strong>ales mexicanos.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: <strong><strong>de</strong>recho</strong> autónomo aut nomo o interno<br />
mexicano.<br />
DISTRITO FEDERAL<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 13 CCDF, fracción II que establece que la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> aplicable <strong>en</strong> el Distrito Fe<strong>de</strong>ral se hará conforme a las<br />
sigui<strong>en</strong>tes reglas: “II. El Estado y la capacidad <strong>de</strong> las personas se rige<br />
por las leyes aplicables <strong>en</strong> el Distrito Fe<strong>de</strong>ral”. Estamos ante <strong>un</strong>a<br />
situación difer<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> el s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> que no se pue<strong>de</strong> aplicar el<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong> <strong>un</strong> tercer Estado y la imposición <strong>de</strong> <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> la lex<br />
fori, quedando sin cont<strong>en</strong>ido los artículos 14 y 15 <strong>de</strong>l CCDF.
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: <strong><strong>de</strong>recho</strong> autónomo aut nomo o interno<br />
mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Compet<strong>en</strong>cia Judicial Internacional<br />
Artículo 31 <strong>de</strong>l CPC <strong>de</strong> Guanajuato: “En los<br />
procedimi<strong>en</strong>tos relativos a <strong>adopción</strong> y tutela <strong>de</strong><br />
m<strong>en</strong>ores e incapacitados es juez compet<strong>en</strong>te el <strong>de</strong> la<br />
resi<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>l m<strong>en</strong>or o incapacitado.” (las cursivas<br />
son nuestra)
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: <strong><strong>de</strong>recho</strong> autónomo aut nomo o interno<br />
mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 11 <strong>de</strong>l CC <strong>de</strong> Guanajuato: “Las leyes <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong><br />
Guanajuato, incluy<strong>en</strong>do las que se refier<strong>en</strong> al estado y capacidad<br />
<strong>de</strong> las personas, se aplicarán a todos los habitantes <strong>de</strong>l mismo,<br />
sea domiciliados o transeúntes; pero trantándose <strong>de</strong> personas<br />
con nacionalidad extranjera se cumplirá con los que dispongan<br />
las leyes fe<strong>de</strong>rales sobre la materia.”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: <strong><strong>de</strong>recho</strong> autónomo aut nomo o interno<br />
mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 12 <strong>de</strong>l CC FEDERAL: “Las leyes mexicanas rig<strong>en</strong> a todas<br />
las personas que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> <strong>en</strong> la República, así como los<br />
actos y hechos ocurridos <strong>en</strong> su teritorio o jurisdicción y a<br />
aquéllos que se sometan a dichas leyes, salvo cuando éstas<br />
prevean la aplicación <strong>de</strong> <strong>un</strong> <strong><strong>de</strong>recho</strong> extranjero y salvo, a<strong>de</strong>más,<br />
lo previsto <strong>en</strong> los tratados y conv<strong>en</strong>ciones <strong>de</strong> que México sea<br />
parte.”
II. Protección Protecci n internacional <strong>de</strong> m<strong>en</strong>ores:<br />
Restitución.<br />
Restituci n.<br />
3. Restitución: Restituci n: <strong><strong>de</strong>recho</strong> autónomo aut nomo o interno<br />
mexicano.<br />
GUANAJUATO<br />
Derecho Aplicable<br />
Artículo 13 <strong>de</strong>l CC FEDERAL: “La <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l <strong><strong>de</strong>recho</strong><br />
aplicable se hará conforme a las sigui<strong>en</strong>tes reglas:<br />
II. El estado y capacidad <strong>de</strong> las personas físicas se rige por el<br />
<strong><strong>de</strong>recho</strong> <strong>de</strong>l lugar <strong>de</strong> su domicilio”
¡Muchas Muchas Gracias!