Los beneficios ambientales y económicos potenciales del desarrollo ...

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09.05.2013 Views

3 | Impactos Económicos del Desarrollo de Energía Renovable en la Región Fronteriza México-Estados Unidos 62 oportunidades de Mercado para los Recursos Renovables a escala de Compañía eléctrica Desde la energía solar hasta la energía eólica, desde la biomasa hasta la energía hidroeléctrica, y hasta algunas capacidades geotérmicas, la región fronteriza México-Estados Unidos presenta oportunidades de desarrollo mercantil y económico. Estas oportunidades se deben tanto a los recursos naturales presentes, como a los impulsores económicos, que incluyen tanto la demanda por electricidad en general, como la demanda específca de energía renovable. Las oportunidades mercantiles también se derivan de una combinación de programas y políticas para “co-ubicar” la efciencia energética, respuesta de demanda y energía renovable, y estas podrían llevar a la expansión del uso de energía renovable, y particularmente energía renovable distribuida. Por ejemplo, los códigos de construcción que gobiernan la conservación del agua, energía, y materiales de construcción pueden estimular la construcción de edifcios de mayor efciencia energética, incorporando, entre otras cosas, el uso de tecnologías tales como sistemas combinados de calor y electricidad, calefacción solar del agua, bombas fotovoltaicas (FV) y bombas de calor geotérmicas. De igual manera, el reacondicionamiento puede añadir efciencia energética y tecnologías de ahorro de energía, incluyendo el uso de energía renovable. La reciente Acta de Recuperación y Reinversión Estadounidense (American Recovery and Reinvestment Act – ARRA) incluyó miles de millones de dólares en subvenciones que los estados pueden utilizar para proveer dinero para reacondicionar y añadir tecnologías renovables a edifcios existentes. Además, debido a la variedad de los nuevos reglamentos ambientales que se encuentran en desarrollo en los Estados Unidos, varias compañías de servicios públicos están considerando retirar sus plantas antiguas que utilizan combustibles fósiles, lo cual podría expandir el potencial de desarrollo de energía renovable. Los Beneficios Ambientales y Económicos Potenciales del Desarrollo de Energía Renovable en la Región Fronteriza México-Estados Unidos

Al combinarse con la capacitación en el empleo e incentivos de creación de empleos, el uso de fuentes de energía renovable tiene también el potencial de crear vínculos con economías locales y estimular la ubicación de abastecedores y fabricantes dentro de la zona fronteriza. Esto podría generar políticas económicas complementarias o crear enclaves, aumentando el potencial para que la frontera sirva como una buena localidad para los proyectos renovables. Sin embargo, las comunidades locales tienen la preocupación de que la mayoría de la riqueza económica y los empleos que se generen pudieran no permanecer en la región. Por último, las características especiales de la frontera les abren las puertas a ciertas oportunidades potenciales, ya que las plantas de energía eléctrica en el lado estadounidense podrían servir las demandas del lado mexicano de la frontera, y viceversa. En el último caso, si algunas de las partes fueran fabricadas o diseñadas en los Estados Unidos, específcamente en las comunidades fronterizas de los Estados Unidos, estas plantas podrían generar empleos al igual que benefcios ambientales potenciales para los estados fronterizos de los Estados Unidos. Sin embargo, la obtención de recursos dentro de México es controversial, ya que dichos esfuerzos requerirían un monitoreo cuidadoso del cumplimiento del las regulaciones ambientales y podría potencialmente menoscabar la creación de empleos en los Estados Unidos. El desarrollo de recursos renovables en el norte de México deberá tomar en cuenta los benefcios a los intereses económicos y sociales de los Estados Unidos y los mercados de electricidad de los estados fronterizos, al mismo tiempo que se honran los compromisos adquiridos bajo los acuerdos de comercio. Aumento de empleos y Potencial de Aumento de empleos La “economía de la energía limpia” ya ha creado miles de empleos en los estados fronterizos. Un estudio de Pew que se llevó a cabo en 2009 determinó que California y Texas eran los líderes en la creación de empleos a través de una combinación de efciencia energética, desarrollo de energía renovable, equipo para el control de la contaminación, e investigaciones y desarrollo. 94 Un estudio más reciente realizado por Brookings, usando una defnición más amplia de la economía limpia, determinó que un número aún mayor de empleos había sido creado entre los años 2003 y 2010. El estudio realizado por Brookings también investigó las 100 ciudades individuales más pobladas, que incluyeron a dos ciudades fronterizas y otra un poco afuera de la región fronteriza: San Diego, California; El Paso, Texas; y Tucson, Arizona. 95 Este análisis ofrece un contraste en términos del número de empleos a nivel nacional creados en la economía “limpia.” El Paso estuvo clasifcado como número 92 con 2,695 empleos, Tucson fue el número 79, y San Diego fue el número 21 con 22,862 empleos. Los estudios que se han llevado a cabo considerando el potencial de un Estándar Federal de Electricidad Renovable (RES) han apuntado a las ventajas que éste podría proveerles a ciertas áreas del país, incluyendo el suroeste, al mismo tiempo que se le provee a la industria de energía renovable una mayor certeza al establecer un estándar nacional, en lugar de utilizar metas individuales para cada estado. Un estudio de 2009 llevado a cabo por la Unión de Científcos Preocupados (Union of Concerned Scientists, en inglés) determinó que un estándar nacional de electricidad renovable (RES, en inglés) del “25 por ciento para el año 2025” generaría unos 63

Al combinarse con la capacitación en el empleo e incentivos de creación de empleos, el uso de fuentes<br />

de energía renovable tiene también el potencial de crear vínculos con economías locales y estimular la ubicación<br />

de abastecedores y fabricantes dentro de la zona fronteriza. Esto podría generar políticas económicas<br />

complementarias o crear enclaves, aumentando el potencial para que la frontera sirva como una buena<br />

localidad para los proyectos renovables. Sin embargo, las comunidades locales tienen la preocupación de<br />

que la mayoría de la riqueza económica y los empleos que se generen pudieran no permanecer en la región.<br />

Por último, las características especiales de la frontera les abren las puertas a ciertas oportunidades<br />

<strong>potenciales</strong>, ya que las plantas de energía eléctrica en el lado estadounidense podrían servir las demandas <strong>del</strong><br />

lado mexicano de la frontera, y viceversa. En el último caso, si algunas de las partes fueran fabricadas o diseñadas<br />

en los Estados Unidos, específcamente en las comunidades fronterizas de los Estados Unidos, estas<br />

plantas podrían generar empleos al igual que benefcios <strong>ambientales</strong> <strong>potenciales</strong> para los estados fronterizos<br />

de los Estados Unidos. Sin embargo, la obtención de recursos dentro de México es controversial, ya que<br />

dichos esfuerzos requerirían un monitoreo cuidadoso <strong>del</strong> cumplimiento <strong>del</strong> las regulaciones <strong>ambientales</strong> y<br />

podría potencialmente menoscabar la creación de empleos en los Estados Unidos. El <strong>desarrollo</strong> de recursos<br />

renovables en el norte de México deberá tomar en cuenta los benefcios a los intereses <strong>económicos</strong> y sociales<br />

de los Estados Unidos y los mercados de electricidad de los estados fronterizos, al mismo tiempo que se<br />

honran los compromisos adquiridos bajo los acuerdos de comercio.<br />

Aumento de empleos y Potencial de Aumento de empleos<br />

La “economía de la energía limpia” ya ha creado miles de empleos en los estados fronterizos. Un estudio<br />

de Pew que se llevó a cabo en 2009 determinó que California y Texas eran los líderes en la creación de<br />

empleos a través de una combinación de efciencia energética, <strong>desarrollo</strong> de energía renovable, equipo para<br />

el control de la contaminación, e investigaciones y <strong>desarrollo</strong>. 94 Un estudio más reciente realizado por Brookings,<br />

usando una defnición más amplia de la economía limpia, determinó que un número aún mayor de<br />

empleos había sido creado entre los años 2003 y 2010. El estudio realizado por Brookings también investigó<br />

las 100 ciudades individuales más pobladas, que incluyeron a dos ciudades fronterizas y otra un poco afuera<br />

de la región fronteriza: San Diego, California; El Paso, Texas; y Tucson, Arizona. 95 Este análisis ofrece un<br />

contraste en términos <strong>del</strong> número de empleos a nivel nacional creados en la economía “limpia.” El Paso<br />

estuvo clasifcado como número 92 con 2,695 empleos, Tucson fue el número 79, y San Diego fue el número<br />

21 con 22,862 empleos.<br />

<strong>Los</strong> estudios que se han llevado a cabo considerando<br />

el potencial de un Estándar Federal de<br />

Electricidad Renovable (RES) han apuntado a las<br />

ventajas que éste podría proveerles a ciertas áreas <strong>del</strong><br />

país, incluyendo el suroeste, al mismo tiempo que<br />

se le provee a la industria de energía renovable una<br />

mayor certeza al establecer un estándar nacional, en<br />

lugar de utilizar metas individuales para cada estado.<br />

Un estudio de 2009 llevado a cabo por la Unión<br />

de Científcos Preocupados (Union of Concerned<br />

Scientists, en inglés) determinó que un estándar<br />

nacional de electricidad renovable (RES, en inglés)<br />

<strong>del</strong> “25 por ciento para el año 2025” generaría unos<br />

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