LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

1960-1980 89
así como crear diversas comisiones intersectoriales y otros mecanismos
con la idea de armonizar y coordinar el ejercicio de dichas
funciones. 16
Lamentablemente, la modernización administrativa se interpretó
—y peor aún, se concretó, como veremos en las páginas
que siguen— como la necesidad de crear nuevas unidades administrativas,
en lugar de corregir vicios en las que ya existían para
que funcionaran mejor. Así, el 13 de marzo de 1959 se creó una
Junta de Gobierno encargada específicamente del control administrativo
de las empresas públicas, y se le encomendó aplicar
la Ley para el Control de Organismos Descentralizados y Empresas
de Participación Estatal de 1947. 17 En junio de 1959 se
publicó un acuerdo por el que secretarías, organismos y empresas
del Estado debían elaborar su programa de inversiones para
el periodo 1960-1964. 18 En noviembre del mismo año, un acuerdo
presidencial dispuso que los organismos y empresas públicos
presentaran los cambios hechos a esos programas. 19 En julio de
1961 se acordó que la Secretaría de la Presidencia promoviera
los cambios de estructura que considerara necesarios para mejorar
la función administrativa, así como que pudiera solicitar, tanto
al sector privado como a los gobiernos estatales y municipales,
la información que considerara útil para saber con certeza de qué
manera participaban otros sectores en el desarrollo del país. 20 En
1961 se reformó la Ley de Ingresos de la Federación para reglamentar
las obligaciones contraídas por organismos y empresas
públicos, que debían quedar inscritas en un registro abierto con
ese fin.
Por esos años las importaciones empezaron a tener peso en
la actividad económica, y para regularlas se creó en enero de 1959
16 Alejandro Carrillo Castro y Sergio García Ramírez, Las empresas públicas
en México, México, Editorial Porrúa, 1983, pp. 50-59.
17 Diario Oficial de la Federación, 31 de marzo de 1959.
18 "Acuerdo que dispone que las secretarías, departamentos de Estado, organismos
descentralizados y empresas de participación estatal elaboren un programa
de inversiones", en Antología de la planeación en México, 1917-1985,
t. 3, México, Secretaría de Programación y Presupuesto-Fondo de Cultura Económica,
1985 pp. 485-486.
19 Diario Oficial de la Federación, 10 de noviembre de 1959.
M Ibid., 2 agosto de 1961.