LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

1960-1980 85
En política económica se planteó la necesidad de conseguir
el desarrollo económico del país con estabilidad monetaria, para
lo que se requería producir y exportar más; vigorizar, por lo tanto,
el comercio exterior y ajustar las importaciones. Se amplió la escala
de producción al abrirse mercados en América Latina y mediante
la venta de manufacturas a la Asociación Latinoamericana
de Libre Comercio y al Mercado Común Centroamericano.
El cuadro 7 incluye datos de la evolución del comercio exterior,
tanto en el rubro de las importaciones como en el de las exportaciones.
Se señaló como fundamental mantener el equilibrio del presupuesto
y la solidez del crédito, así como fortalecer la capacidad
de pago de los préstamos hechos en el exterior. Para ello,
se reforzó la capacidad de crédito a industrias que contribuyeran
al proceso de industrialización, básicamente en las ramas de
la siderurgia, el carbón, la química, los ferrocarriles, los textiles,
los alimentos, el papel y la electrónica. Se creó el Comité Coordinador
de las Instituciones Nacionales de Crédito para evitar
interferencias en las distintas áreas y créditos dispendiosos. El
comité impulsó el aprovechamiento de los recursos financieros
tanto del sector público como del privado mediante mecanismos
de coordinación. 11
Puesto que el ahorro interno era insuficiente, se financió la
inversión pública con préstamos extranjeros. También hubo modificaciones
importantes en la estructura económica al emprender
la producción de bienes intermedios y de capital, lo que sin
duda demandó más inversión, tecnología moderna y una estructura
de mercado más desarrollada. El crecimiento veloz del sector
paraestatal provocó una situación anacrónica:
[en] las casi 300 instituciones estatales y paraestatales que había en
1960, era fácil encontrar una amplia gama de objetivos, algunos
duplicados y a veces contradictorios entre sí, amén de una gran diversidad
de formas de organización y estilos de dirección y anacronismos
en métodos y sistemas administrativos. 12
El gobierno se vio obligado entonces a tomar una serie de
11 R. Flores Caballero, op. cit., p. 250.
12 Alejandro Canillo Castro, La reforma administrativa en México, INAP,
1973, pp. 92-93.