LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

1960-1980 83
dispareja de las secretarías que los coordinaron acabaron pronto
con la ilusión de obtener resultados positivos. Se propuso también
incorporar el desarrollo regional al nacional, por lo que se
fortalecieron los mecanismos de coordinación entre la federación
y los estados.
En el auge petrolero, la modernización administrativa llegó
a convertirse en programa político de gran prioridad. Apoyos y
recursos le dieron la fuerza que nunca antes había tenido. La voluntad
presidencial (particularmente la de López Portillo) se erigió
en el elemento central de estas reformas. Se intentó avanzar
en la profesionalización de los funcionarios públicos y los trabajadores
al servicio del Estado, incorporando una oficina central
que elaborara y pusiera en práctica programas con este propósito.
PLANEACIÓN Y COORDINACIÓN: PRIMEROS
INSTRUMENTOS MODERNIZADORES NECESARIOS
PARA EL DESARROLLO
Al finalizar el decenio de 1950, el crecimiento económico de México
estaba estrechamente vinculado al mercado externo, porque
dependía en muy buena parte de la captación de divisas mediante
exportaciones y de la inversión externa. No había prácticamente
ahorro interno y había sido insuficiente e ineficaz el que se había
destinado a la inversión. El gobierno de López Mateos se enfrentó
a:
dependencia económica externa, deficiencias en la inversión, irracionalidad
en la estructura de la producción e injusticia en la distribución
del ingreso. Se hacía necesario revisar las políticas hasta
entonces seguidas y replantear la estrategia de desarrollo a seguir. 5
El crecimiento económico continuó siendo objetivo básico;
se activó la inversión pública en el sector industrial y en bienestar
social, pero decayó la destinada al sector agropecuario. Sin
embargo, el desarrollo agrícola continuó sirviendo a los propósitos
del desarrollo industrial, por lo que respecta a insumos tales
como alimentos, materias primas, transferencia de capital y
mano de obra, así como el aprovechamiento de divisas para con-
5 Secretaria de la Presidencia, México a través de los informes presidenciales.
El sector paraestatal, México, 1976, p. 122.