LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

78 LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO
CUADRO 5
Distribución del ingreso en México, 1950-1977
Participación del ingreso total
Grupo de ingresos 1950 1963 1969 1977
1-2
(20% más bajo)
3-5
6-8
9-10
(20% más alto)
4.7
12.7
23.7
58.9
3.5
11.5
25.4
59.6
4.0
11.0
21.0
64.0
3.3
13.4
28.2
Fuentes: Para 1950 y 1963, CEPAL, La distribución en América Latina,
Nueva York, 1970; para 1969, Banco Mundial, The Economy of México: A Basic
Report, Washington, D.C., junio de 1973, y para 1977, Secretaría de Programación
y Presupuesto, Encuesta nacional de ingresos y gastos de las familias,
México, 1979. Daniel Levy y Gabriel Székely, Estabilidad y cambio, México,
El Colegio de México, 1985, p. 174.
tara en proporción al producto interno bruto. El déficit se financió
entonces con algunos recursos crediticios internos y se amplió el
recurso de los créditos externos. 2 En esas condiciones, la política
del gasto público entró en franca contradicción con la del financiamiento:
por un lado, al inicio de los años sesenta se planteaba
la urgencia de continuar favoreciendo el crecimiento
económico y atender, aunque fuera de manera parcial, las carencias
sociales de los sectores y clases menos favorecidos, lo que
implicaba aumentar el gasto público; por otro, la resistencia de
los grupos empresariales a la reforma fiscal y al incremento de
precios y tarifas de los bienes y servicios que proporcionaba el
sector público, obligó a recurrir cada vez más a los créditos internacionales.
En esos años se pensó que creando dependencias
y fortaleciendo la administración pública se conseguiría dinamizar
la inversión. Se intentó planear la función de todas las entidades
públicas para que hubiera armonía y compatibilidad entre
ellas. También hubo, con el mismo propósito, múltiples intentos
de coordinación.
2 Sobre el tema véase Carlos Tello, La política económica en México,
1970-1976, 5a. ed., México, Siglo XXI, Editores, 1972.
55.1