LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

56 LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO
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presupuesto federal. Aun más, una alta proporción de los gastos
gubernamentales en agricultura, fueron canalizados hacia la irrigación.
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A esta Secretaría también le correspondió organizar tareas
relacionadas con el aprovechamiento de recursos hidráulicos y
la construcción de obras de riego, drenaje, abastecimiento de agua
potable y defensa contra inundaciones. Trabajó directamente o
en cooperación con autoridades locales o con particulares; parte
importante de su trabajo fue coordinar las comisiones encargadas
del fomento regional.
El desarrollo agropecuario se convirtió en uno de los soportes
importantes del crecimiento industrial, pero la economía campesina
perdió terreno frente al desarrollo de la agricultura de exportación.
Para fortalecer esta última, el gobierno reintrodujo
el derecho al amparo en afectaciones agrarias; hizo grandes inversiones
en caminos y obras de irrigación en las zonas dedicadas
a la agricultura de exportación, y promovió la introducción
de tecnología y crédito. Desaparecieron los intentos de racionalizar
la producción mediante el plan agrícola del sexenio anterior;
en su lugar se impuso la modalidad del programa agrícola
por producto, para lo que se crearon comisiones —que podríamos
denominar adhoc— las cuales se propusieron en general fortalecer
la producción para la exportación.
El gobierno mantuvo tres instituciones especializadas con el
fin de estimular el cultivo de ciertos productos: la Comisión Nacional
del Maíz, la del Café y la del Olivo. Cada una de ellas
estuvo dirigida por una junta integrada por representantes de la
Secretaría de Agricultura, la Secretaría de Hacienda, la Secretaría
de Economía y la recién integrada Compañía Exportadora
e Importadora Mexicana, S.A. (CEIMSA), que aparecía sobre la
base de la Nacional Distribuidora y Reguladora creada —según
quedó apuntado— en el sexenio anterior. La antigua empresa reguladora
de productos de primera necesidad fue absorbida por
la CEIMSA, que había quedado establecida desde 1937, como una
sección comercial del Banco Nacional de Comercio Exterior, para
llevar a cabo negocios comerciales. Su capital inicial fue de seis
millones de pesos. En julio de 1949, al disolverse la antigua em-
31 Ibid., p. 505.