LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

2. 1940-1960: DE LA INSTITUCIONALIZACIÓN
DE LAS RELACIONES DE PODER
A SU BUROCRATIZACIÓN
Sólo es posible entender el fenómeno administrativo en México
—es decir, cómo se identifique y qué utilidad se reconozca al aparato
administrativo— en su estrecha vinculación con el quehacer
político.
Entre 1960 y 1980 los gobiernos favorecieron la estabilidad
política que se había alcanzado en los años cuarenta, y procuraron
controlar sectores importantes para dar impulso al desarrollo
económico. Las relaciones de poder se encasillaron en fórmulas
administrativas y la burocracia se incrustó en la política
mexicana. Manuel Ávila Camacho, Miguel Alemán Valdés y
Adolfo Ruiz Cortines hicieron cambios y favorecieron una infraestructura
jurídica y administrativa con el propósito de fomentar
la inversión y desarrollar la industria.
México empezó a consolidar su estabilidad política en la década
anterior a 1940; este año, sin embargo, puede considerarse
como el punto de arranque de un periodo de crecimiento económico
sostenido. Diversos autores opinan que fue el sector público
uno de los elementos importantes para dinamizar la economía.
1 Lo que el gobierno hizo entre 1940 y 1960 fue desarrollar
la infraestructura (caminos y sistemas de riego) y llevar a cabo
una política de estímulos (subsidios y proteccionismo) que aus-
1 Raymond Vernon, El dilema del desarrollo económico. Papeles represen"
todos por los sectores público y privado, México, Editorial Diana, 1966; Roger
D. Hansen, La política del desarrollo mexicano, México, Siglo XXI Editores,
1983; Leopoldo Solís, La realidad económica mexicana: retrovisión y perspectivas,
10a. ed., México, Siglo XXI Editores, 1980.
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