LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

138 LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO
zar su vigencia y aplicación permanente con el propósito de propiciar
y fomentar en los trabajadores la realización de una auténtica
carrera como servidores públicos. 13
Se estudiaron modelos extranjeros para saber cuál sería la
escala jerárquica más apropiada, cuál el órgano responsable de
aplicarla y qué características definirían su puesta en práctica.
Se enfatizó el hecho de que establecer un servicio civil era tarea
inaplazable si se deseaba
cimentar un futuro sólido con base en las experiencias del pasado
y presente, pero al mismo tiempo, el modelo por aplicar tiene que
surgir como producto de una técnica matizada por nuestra peculiaridad
y no como el ciego transparente de un modelo cuya operación
puede ser más o menos satisfactoria en otro medio, pero que
por necesidad fracasaría en el nuestro. 14
No deja de sorprender la insistente afirmación de que el nuevo
modelo garantizaría auténticas carreras de servidores públicos,
lo que daba lugar a suponer que no lo habían sido ninguna de
las hechas por los funcionarios que hubieran actuado antes de
ponerse en práctica el nuevo sistema. Por otra parte, la preocupación
de no copiar procedimientos exitosos en otros países era
absurda, porque no había —ni hay— necesidad de integrarlos
al sistema de manera artificial. Más que lamentar el hecho de
que los métodos de selección, incorporación y exclusión —tácitos,
es cierto, porque no se encuentran en ningún reglamento escrito—
se parezcan a los de Francia, Estados Unidos o Inglaterra,
se debería tratar de aprovechar los de estos países de la mejor
manera posible. Convendría analizar esos métodos en profundidad
y luego, con criterios que correspondan a las necesidades del
país, quitar aquello que los haga arbitrarios e incorporar ciertos
aspectos de los sistemas ortodoxos que den solidez al nuestro.
Copiar experiencias extranjeras —está ya más que comprobado—
no es ni será solución para el servicio civil. En tanto la movilidad
sexenal sea característica esencial del servicio público, un cambio
drástico, ajeno a nuestros usos, no es la mejor solución para
13 Secretaría de Programación y Presupuesto, Memoria institucional, anexo,
1984, p. 11.
i* Ibid., p. 15.