LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO Propuesta ...

132 LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN MÉXICO
En febrero de 1985 se llevó a cabo la primera y única reunión
de evaluación del programa de simplificación administrativa.
Los responsables, el jefe del Departamento del Distrito Federal
y el director del Instituto Mexicano del Seguro Social,
hicieron un recuento de los trámites que se habían logrado reducir
y simplificar'. Intervinieron también, como suelen hacerlo en
los actos formales, un representante del sector empresarial y el
líder de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio
del Estado, los que comprometieron a sus organizaciones en el
fortalecimiento del programa. En esa ocasión el presidente dijo
que los logros estaban a la vista, pero consideraba también que
eran insuficientes, e insistió en que sus colaboradores debían ampliar
y profundizar en sus respectivos programas de simplificación.
Eran de esperarse resultados superficiales, porque "simplificación
administrativa" no equivale a "modernización", tarea
que es mucho más compleja que obviar pasos en los trámites burocráticos.
Por otra parte, la intervención del presidente demostró
que, para 1985, la modernización administrativa ya no se sostenía
como propósito autónomo, sino como un elemento que,
junto con otros, procuraba hacer eficiente el aparato productivo
del Estado para enfrentar los problemas de la crisis económica.
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LA IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN
Como dije en el capítulo anterior, al inicio de su gobierno López
Portillo subrayó la necesidad de contar con una planeación gubernamental
bien delimitada y sustentada en metas y disponibilidad
de recursos. La creación de la Secretaría de Programación
y Presupuesto es dato más que evidente de la importancia concedida
a esa tarea. Miguel de la Madrid, que había sido titular
de esa Secretaría, conocía de cerca su utilidad y la necesidad de
fortalecer esa función. Por ello, también desde que asumió la pre-
7 El capítulo que se dedicaba a registrar los cambios del aparato administrativo
desapareció de la Crónica en los volúmenes de los últimos cuatro años.
Sin embargo, apareció uno dedicado a las adecuaciones del aparato económico
del Estado, y otro más a la desincorporación de entidades paraestatales. Tampoco
se volvió a mencionar el programa de simplificación.